2026年平安校园创建专题课件

培训讲座2026年平安校园创建专题培训政策引领·

体系构建·重点攻坚·数智赋能·协同共治·长效致远日期2026年8月培训导览01形势引领2026年平安校园创建的政策背景与战略意义02体系构建平安校园创建的标准体系与考核机制03重点攻坚消防安全、心理危机、防欺凌等关键领域04数智赋能数字化、智能化技术的创新应用实践05协同共治校警联动、家校协同的全员安全防线06长效致远从创建达标走向文化浸润的长效机制形势引领安全是学校发展的基石，是师生幸福的保障解读2026年平安校园创建的政策背景与战略意义012026年安全管理新部署政策来源与核心指令发文单位：教育部办公厅发布时间：2026年6月聚焦消防、校舍、在建工程、实验室危化品、水电燃气、安防设施等关键领域，全面摸排风险隐患应急值守刚性要求值班制度严格落实值班值守制度报告原则按分级分类原则迅速响应，第一时间向属地党委、政府和教育部门报告四禁要求坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报安全部署重在执行，制度落地贵在坚持全国高校密集部署态势3月—5月时间跨度5+覆盖院校安全第一预防为主综合治理核心方针密集会议多所高校相继召开专项工作会议浙江开放大学、闽江大学、三明学院、包头医学院、长沙学院等方针统一共同强调核心方针，全面落实责任体系"安全第一、预防为主、综合治理"；"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"责任压实逐级签订责任书，责任到岗到人平安校园建设目标管理责任书与消防安全责任书战略提升明确安全与发展的关系定位闽江大学党委书记："高水平安全是高质量发展的前提和底线"校园安全新形势新挑战传统安全风险消防安全：设施老化隐患多校舍安全：建筑结构需排查交通安全：上下学高峰风险食品安全：食堂卫生管理薄弱非传统安全挑战心理危机：学生心理健康问题凸显校园欺凌：隐蔽性强难发现电信诈骗：新型手段层出不穷网络安全与意识形态：渗透风险日益凸显传统与非传统风险交织叠加，校园安全形势更趋复杂暑期高危期——放假不放松：溺水、交通、诈骗等事故进入高发期2026年是"十五五"规划开局之年，也是深化教育改革攻坚年，确保校园持续安全稳定意义重大VS从平安中国到平安校园平安校园建设是落实总体国家安全观的重要内容，是"平安中国"建设在教育领域的延伸和具体实践国家定调习近平总书记强调安全生产和校园安全的重要性，要求牢固树立"人民至上、生命至上"理念，将安全发展贯穿教育工作全过程高校对标闽江大学等高校明确提出"平安校园就是国之大者"，要求在对标对表中把准方向、树牢底线思维，统筹发展和安全12年连续获评全省平安建设优秀单位江西服装学院将平安校园建设融入学校事业发展全局，以坚实安全保障为办学发展筑牢根基体系构建标准化是平安校园建设的基石系统阐述平安校园创建的标准体系与考核机制02安全责任体系四梁八柱属地管理责任专题调度每季度1次，市、县政府牵头督导检查每半年联合教育、公安、消防等部门全覆盖部门监管责任"护学岗"警力配置公安落实警力配置，保障上下学安全食品抽检全覆盖市场监管每季度对校园食堂及周边全覆盖学校主体责任1次/月全面排查（校/园长为第一责任人）每周专项排查分管副校长每周不少于2次排查记录留存留存不少于3年家庭协同责任配合安全教育配合学校落实，提升学生安全意识关注异常动态关注学生身心健康，及时报告异常动态三防建设标准全景三防协同，缺一不可人防到位专职安全管理员按师生总人数1‰配备，不足1000人至少2名寄宿制增配额外不少于3名宿管安全专员持证要求全员持应急管理部门安全管理资格证上岗，持证率100%物防坚实安保人员年龄不超过55周岁器材配备防刺服、橡胶棒、钢叉、盾牌等反恐防暴器材，配备率100%技能培训每年不少于4次反恐防暴技能培训技防智能设施升级持续推进视频监控、智能门禁、周界报警等核心安防设施升级联网对接2026年5月底前完成所有学校一键报警装置与属地公安指挥中心联网对接响应时效警情联动响应时间不超过3分钟考核核心指标拆解六大硬指标，一条安全线↓8%涉校刑事案件发案率同比压降压实治安防控责任零发生火灾、踩踏、食物中毒等责任事故坚决守住底线红线100%安全隐患整改闭环率杜绝查而不改98%以上师生安全知识知晓率以考促学、以学促行0.02‰以下学生非正常死亡率筑牢生命安全底线↓15%涉师生电信诈骗案件发案率反诈防骗见实效考核程序与一票否决实地核查门卫室安防监控室运行食堂卫生宿舍管理实验室安全配电房状态消防设施检查应急抽测火灾应急检验疏散预案与师生反应地震应急检验避险动作与集结效率入侵应对检验一键报警与安保联动考核权重≥15%纳入年度评价，安全责任事故一票否决，直接定为不合格经费保障与人员配备经费与人员双线硬性标准，为学校安全治理提供刚性保障经费保障公办学校生均年度安全经费不低于

30元，纳入地方年度财政预算，专款专用民办学校年度经费支出的

5%

以上列为安全专项经费，优先保障设施升级、人员配备、培训演练人员配备独立设置安全管理办公室机构设置安保人员年龄≤55周岁年龄上限反恐防暴器材配备率

100%器材配备率安全管理人员持证率

100%持证率（应急管理部门颁发安全管理资格证）每年专业技能培训≥4次年培训重点攻坚隐患就是事故，预防重于处置聚焦消防安全、心理危机、防欺凌等关键领域03消防安全零容忍底线火灾事故零发生——2026年考核红线消防安全零容忍设施完好按《消防法》要求保障灭火设施完好，设备完好率达到100%，定期检查维护并做好记录通道畅通教学楼、办公楼、宿舍楼安全出口与疏散通道保持畅通，疏散指示标志明显、应急照明完好专项检查消防救援机构每半年对寄宿制学校、实验实训场所开展1次消防专项检查，督促整改电气火灾、通道堵塞等隐患应急演练学校每学期至少组织1次消防应急疏散演练，提升师生自防自救能力心理危机干预机制聊城科技职业学院获评2026年度平安校园创新型案例聊城模式："一生一档"动态监测体系建立"一生一档"动态监测体系机制"一周一谈话、一月一会商、一季一评估"目标实现异常行为动态预警义乌模式："双轮驱动"身心同治联合疏导"公安心理专家+校内心理教师"联合疏导家长教育同步开展家长法治教育升级方向推动矛盾化解向身心同治、法理相融升级心理健康安全已纳入2026年考核评价核心指标，班主任、心理教师等一线人员须具备风险识别能力与早期干预水平校园欺凌防治体系2026年深入开展中小学生欺凌防治专项行动，全面落实防治工作制度，规范学生欺凌防治委员会运作程序预防主题宣传、课程融入、案例教学推进反欺凌教育上海金山区将防欺凌暴力纳入常态化安全教育发现严格落实矛盾纠纷排查机制完善"一校一表""一生一档"加强排查问题的分析研判处置健全矛盾调处与风险管控流程建立涵盖预防、处置、溯源、问责于一体的长效治理体系问责定期开展防治工作督查与调研浙江开放大学明确"严防校园霸凌暴力事件"作为校园安全底线建立长效治理体系，筑牢校园安全底线实验室与食品安全实验室安全关键领域2026年校园安全关键领域，开学前全面摸排整改到位重点盯防紧盯实验室、交通、消防等重点领域，深刻吸取省内外涉校事故教训危化品管控易燃易爆实验用品专人专柜，严格执行领用登记制度食品安全持证上岗食堂须持食品经营许可证，从业人员持健康证上岗，食品留样48小时季度抽检每季度覆盖食堂、校园超市及周边200米经营户抽检溯源处置严禁"三无"及过期食品，不合格食品溯源处置率100%交通与校舍安全防线交通安全护学岗城区学校护学岗值守警力不少于2人，校门周边500米见警率、管事率100%校车管理严格校车许可与运行管理，健全违法约谈机制出行教育校门口设置警示标志，教育学生拒乘无牌无证、超员超载车辆校舍安全安全标准建筑及附属设施须符合国家安全标准，隐患立即整改，不达标坚决停用月度排查每月至少1次全面检查，重点排查围墙、栏杆、楼梯等关键部位汛期防控汛期加强临水、临崖、低洼地带及地质灾害易发区监测预警防溺水与自然灾害应对推动加强水域管理，落实辖区水域管理责任防溺水·硬性防控指标警示标志与防护设施校园周边2公里危险水域，4月底前全覆盖设置警示标志、防护设施与救生器材动态巡查网红打卡地及重点水域，夏季高温时段巡逻频次每2小时1次协同履责涉险区域安全防护联席会议制度，督促公安、水利等部门协同履责自然灾害·应急保障体系完善预案防汛防台风应急预案，储备必要物资有效应对暴雨、台风、洪涝等突发灾害应急演练全覆盖——防地震·防汛防台·防火灾·防爆恐袭击，切实增强师生自救互救与协同避险能力数智赋能从人防到技防，让数据为安全护航展示数字化、智能化技术在平安校园中的创新应用04智慧安防体系架构"人防、物防、技防"三防融合，技防成为提升防控效能的核心引擎感知层：多维智能感知视频监控智能门禁周界报警一键报警联网分析层与响应层AI行为分析分析层核心能力应急指挥调度响应层实践标杆院校核心方案成果武汉铁路职业技术学院基于AI多维感知的校园立体防控体系全域联动、智能预警，获评2026年平安校园展示案例江西服装学院"人防到位、物防坚实、技防智能、联防迅捷"四位一体防控网络持续升级应急指挥调度系统以AI驱动感知-分析-响应闭环，打造平安校园新标杆AI多维感知立体防控持续深化AI感知、网络安防、全域联动等数字化新技术融合，完善智能化校园安全防控体系武汉铁路职业技术学院"三融三智"平安校园建设创新实践获评中国教育技术协会2026年平安校园优秀案例技术架构数智护航

平安铁院基于AI多维感知技术，构建校园立体防控体系，实现异常行为自动识别、风险实时预警四大应用场景校园周界入侵智能检测人员聚集异常实时预警消防通道占用自动告警重点区域行为智能分析三位一体反诈育人"数智赋能、心防筑基、课程融通"三位一体反诈育人新范式聊城科技职业学院实践，多案例获评2026年度平安校园优秀案例数智赋能利用大数据分析涉诈高风险场景，精准推送反诈预警，实现从"广撒网"到"精准防"大数据精准预警心防筑基将反诈教育融入心理健康教育，从认知层面筑牢学生防骗心理防线，降低受骗易感性心理健康认知防线课程融通嵌入思政课程、班会课程、新生入学教育，实现反诈教育常态化、课程化三课嵌入常态化15%↓涉师生电信诈骗案件发案率同比下降2026年考核目标该范式为达标提供可复制路径数据驱动的安全预警推动安全管理从被动应对向主动防控转变数据驱动基础数据融合校园一卡通、门禁记录、视频分析等多源数据构建学生行为画像平台贯通打通各部门数据孤岛，构建校园安全大数据平台智能预警机制智能预警义乌市"校警联合工作室"建立"一生一档""五必谈五必访"机制，异常行为动态预警，涉校矛盾纠纷同比下降62%协同共治平安校园不是独角戏，而是大合唱构建校警联动、家校协同的全员安全防线05校警联合工作室模式汇聚民警、教师、家委、学生、心理专家、普法员等6支核心力量，修订完善8项工作制度，落实N项具体举措全省首创"校警联合工作室"并迭代至3.0版本1个中心校警联合工作室实体平台2个平台线上线下双轨贯通3级协同学校、工作室、派出所联动机制构建"校园主导、公安指导、家校联动、社会支撑"协同治理体系，实现从被动处置向主动防控的系统性转变枫桥经验校园实践矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位62%涉校矛盾同比下降180余起成功化解从"事后处置"到"事前预防"从"管住事"到"滋养人"品牌护航："警暖少年""五必谈""五必访"对违纪处分、家庭变故、心理问题等情形学生落实"一生一档"建立精准帮扶机制机制创新：双轮驱动协同疏导"公安心理专家+校内心理教师"法理相融依据《治安管理处罚法》明晰法律责任，推动矛盾化解升级家校协同安全体系学校主体责任每学期召开

2次

安全主题家长会签订率

100%《家校安全责任告知书》重点群体每月

1次

家访或电话联系建立特殊群体关爱台账家长监护责任履行上下学接送监护职责保障居家安全环境关注心理疏导与情绪变化及时了解孩子行踪动向双向奔赴，共筑防线——家校协同是平安校园的"第二道闸门"全员覆盖家长会、致家长信、短信微信多通道触达全时跟进从学期节点到月度跟踪，动态持续关注全域渗透安全教育从校园延伸至家庭场景VS社会力量协同参与学校主导、部门联动、属地助力——构建平安校园强大合力部门联动常态化联动协作机制对接属地公安、消防、综治、市场监管等部门定期开展周边环境综合治理安全隐患联查、应急处突演练法治护航充分发挥法治副校长作用深化"检校合作""警校共建"将社会法治资源引入校园安全治理体系师生共治人人关注安全人人参与安全人人守护安全营造全员参与安全文化氛围2026.6时间节点200米整治范围全部关停目标结果校园周边违规网吧、KTV、游戏厅等经营性娱乐场所，常态化巡查防止反弹长效致远让安全成为一种习惯，让平安成为一种文化从创建达标走向文化浸润的长效机制06安全教育常态化机制江西服装学院累计开展各类宣教活动百余场，覆盖师生数万人次，将安全教育与专业教育、思政教育深度融合安全教育与专业教育、思政教育深度融合安全教育纳入学校教学计划，做到计划、教材、课时、师资"四落实"课程化——固定课时机制每周一节安全教育课，落实"1530"模式：每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟开展安全提醒节点化——关键时点覆盖利用开学第一课、安全教育周、放假前"最后一课"等节点，系统开展防溺水、防火、防交通事故、防欺凌暴力、防电信网络诈骗、防自然灾害等专题教育实践化——赛训融合落地组织安全知识网上竞赛、安全主题演讲等活动，以赛促训、以练促用应急演练实战化建设每学期至少1次消防应急疏散演练每学年至少1次覆盖全体师生的综合应急演练现场设定模拟场景考核组现场设定模拟场景（火灾/地震/入侵等），检验预案可操作性与师生应急反应、疏散能力修订完善预案体系修订完善总体预案和专项预案，增强针对性、实用性、可操作性提升自救互救能力提升师生自救互救和协同避险能力，确保突发事件中快速、有序、安全疏散六大专题演练类型防地震防汛防台防火灾防爆恐袭击防食物中毒防实验室化学品泄露2026