矿山企业安全开采准则

矿山企业安全开采准则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》及行业安全标准，针对本矿山企业采掘、运输、通风等环节存在的安全风险，规范作业流程，强化风险防控，提升安全管理水平，保障员工生命安全与财产安全。

1、明确各岗位安全职责，杜绝责任不清；

2、落实隐患排查治理，预防事故发生；

3、提升全员安全意识，形成安全管理长效机制。

(二)适用范围：覆盖本企业所有生产区域、作业岗位及人员，包括正式员工、外包施工队、合作供应商等。适用范围包括但不限于采煤、掘进、巷道维护、爆破作业、设备操作等。例外场景需经安全部审批备案。

1、特种作业人员需持证上岗；

2、外来参观人员须接受安全培训。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理原则，强化全员安全责任，落实风险管控，持续改进安全管理体系。

1、各级管理人员对分管区域安全负总责；

2、一线作业人员有权拒绝违章指挥。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，与《员工手册》《绩效考核办法》等制度衔接，冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、安全部负责制度执行监督；

2、人力资源部负责安全培训组织。

(五)相关概念说明：

1、重大危险源指可能导致人员伤亡或重大财产损失的设备、场所；

2、隐患排查指对作业环境、设备设施、管理行为的风险辨识与评估。

##

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立安全生产委员会，由总经理牵头，安全部、生产部、机电部等部门负责人组成，负责重大安全事项决策。各部门明确安全职责，形成垂直管理、横向协同的安全责任体系。

(二)决策与职责：总经理负责安全生产委员会召集，每月召开会议，研究解决重大安全问题。安全部提交议题，各部门提供方案，总经理决策后印发执行。

1、总经理对全场安全生产负最终责任；

2、安全部每季度向总经理汇报工作。

(三)执行与职责：

1、生产部：负责采掘作业安全管控，严格执行作业规程，每日班前会强调安全要点；

2、机电部：负责设备维护保养，每月开展设备安全检查，故障报修时限不超过24小时；

3、安全部：负责安全监督，每日巡查，对违章行为现场制止并记录；

4、班组长：负责本班组作业前风险确认，确保人员到位、工具合格；

5、外包队伍：纳入企业安全管理，需提交资质证明，作业人员参加岗前培训。

(四)监督与职责：安全部每月抽查各区域安全措施落实情况，出具《安全检查报告》，问题整改未按时完成的，对责任部门罚款500元/次。

1、隐患整改需闭环管理，安全部复查合格后方可解除；

2、安全考核结果与绩效奖金挂钩。

(五)协调联动：建立安全信息共享机制，生产部、安全部、机电部每周例会通报异常情况。紧急事项通过对讲机或短讯立即协调。

##

三、作业现场安全管理

(一)作业规程执行：各工种作业前必须编制《作业安全规程》，经安全部审核后实施。生产部每月组织全员学习，考核合格后方可上岗。

1、采煤工作面需设置安全监测系统，实时监控瓦斯浓度；

2、掘进工作面支护间距不得大于规定值。

(二)风险管控：实施“红黄蓝”三色风险标识，红色风险停工整改，黄色风险限制人员，蓝色风险加强监控。安全部每月更新风险清单。

1、爆破作业前需确认警戒区域，设置警戒标志；

2、斜井运输需配备防跑车装置。

(三)隐患排查治理：

1、安全部每日巡查，记录隐患清单，责任部门48小时内整改；

2、重大隐患由总经理组织专家论证，限期整改。

(四)应急准备：每季度开展一次应急演练，包括火灾、顶板事故等场景。安全部储备应急物资，每月检查有效性。

1、急救药箱放置在每处作业点；

2、救护队24小时待命。

(五)现场监督：安全员佩戴明显标识，有权暂停违章作业，现场纠正或报告部门负责人处理。

四、安全投入与保障

(一)管理目标与核心指标：

1、年度安全投入不低于年营收5%，专项用于隐患整改、设备更新；

2、工伤事故率控制在0.5起/千人年以下。

(二)专业标准与规范：

1、安全设备采购需符合国家标准，建立台账，每年检测一次；

2、个体防护用品按工种配备，使用前检查合格。

(三)管理方法与工具：

1、采用“安全积分卡”考核班组，每月评比奖励；

2、利用微信群发布安全通知，每日打卡确认学习。

##

五、安全教育培训

(一)主流程设计：

1、新员工入职3日内完成岗前培训，考核合格后上岗；

2、每月开展一次全员安全例会，记录存档。

(二)子流程说明：

1、特种作业人员每年复训一次，考试合格后方可继续上岗；

2、外包队伍人员须参加企业组织的专项培训。

(三)流程关键控制点：

1、培训需有签到表、教材，考核需留影像资料；

2、未达标人员限期补训，补训不合格解除合同。

(四)流程优化机制：

1、每年末汇总培训效果，由安全部提出改进方案；

2、简化培训教材，采用图文形式。

##

六、安全检查与隐患整改

(一)权限设计：

1、安全部负责全场所检查权限，生产部仅限本区域；

2、班组长有权检查作业现场工具、设备状态。

(二)审批权限标准：

1、隐患整改金额500元以下由生产部审批；

2、重大隐患需总经理审批方案。

(三)授权与代理：

1、安全部长可授权副部长执行检查任务；

2、临时代理需口头报备，次日补签。

(四)异常审批流程：

1、紧急隐患可先整改后补批，但需24小时内报备；

2、补批材料需含整改说明、现场照片。

##

七、应急管理与事故处置

(一)执行要求与标准：

1、事故现场保护范围不低于事故影响区域；

2、伤员救治需记录时间、措施、效果。

(二)监督机制设计：

1、每月检查应急物资，损坏、过期需3日内更换；

2、每季度模拟一次事故救援，评估响应速度。

(三)检查与审计：

1、安全部每半年抽查一次应急预案演练记录；

2、事故报告需含时间、地点、人员、原因、措施。

(四)执行情况报告：

1、每月5日前提交安全简报，含检查次数、隐患数、整改率；

2、报告需附改进措施清单，明确责任部门。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、安全部考核占30%，指标含隐患排查整改率、培训覆盖率；

2、生产部考核占40%，指标含事故发生率、作业规程执行率。

(二)评估周期与方法：

1、每月考核上月表现，采用百分制评分；

2、每季度结合事故情况调整考核重点。

(三)问题整改机制：

1、一般隐患3日内整改，重大隐患7日内提交方案；

2、整改不合格对责任部门罚款1000元/次。

(四)持续改进流程：

1、每年末由安全部收集意见，简化考核指标；

2、总经理审批后执行。

##

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、年度无事故奖励部门负责人5000元，全员聚餐；

2、举报重大隐患奖励500元，经核实后发放。

(二)处罚标准与程序：

1、违章指挥罚款200元/次，造成事故加重处罚；

2、隐瞒事故罚款500元，解除劳动合同。

(三)申诉与复议：

1、员工不服处罚可在收到通知后3日内申诉；

2、安全部长复核，5日内出具结果。

##

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全部负责解释。

(二)相关索引：

1、《安全生产法》第X条；