2026年陕西省基层法律服务工作者考试题及答案

2026年陕西省基层法律服务工作者考试题及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意）1.根据2024年修正的《中华人民共和国基层法律服务工作者管理办法》，陕西省基层法律服务工作者执业核准的实施机关是（）A.陕西省司法厅B.设区的市级司法行政机关C.县级司法行政机关D.陕西省基层法律服务工作者协会答案：B解析：根据2024年修正的《基层法律服务工作者管理办法》第十条，基层法律服务工作者执业核准由设区的市级司法行政机关负责实施，省级司法行政机关负责指导监督，县级司法行政机关负责日常监管，行业协会负责自律管理。2.陕西省内基层法律服务工作者代理民事、行政案件，当事人一方位于本辖区外的，其收费指导标准的制定主体是（）A.陕西省发展和改革委员会会同陕西省司法厅B.陕西省市场监督管理局C.陕西省基层法律服务工作者协会D.各县（区）司法行政机关答案：A解析：根据《陕西省基层法律服务收费管理办法》（陕发改价格〔2023〕1267号）第三条，基层法律服务收费实行政府指导价和市场调节价分类管理，其中代理辖区外当事人案件、涉及财产关系的案件实行政府指导价，由省发改委会同省司法厅制定基准价和浮动幅度。3.下列哪类人员不得参加2026年度陕西省基层法律服务工作者执业核准考试？（）A.陕西省户籍，取得高等学校法律专业本科毕业证书的人员B.陕西省内常住，曾因故意犯罪受过刑事处罚但刑满已满5年的人员C.陕西省辖区内县（市、区）户籍，取得法律职业资格C证的人员D.曾被吊销基层法律服务工作者执业证书已满3年的人员答案：B解析：根据《陕西省基层法律服务工作者执业核准考试实施细则（2025年修订）》第六条，因故意犯罪受过刑事处罚的、被开除公职的、被吊销律师或基层法律服务工作者执业证书未满5年的，不得报名参加考试。法律职业资格C证持证人报名限定在放宽学历条件的县（区）执业，户籍在放宽地区的法律专业本科人员可正常报名。4.基层法律服务工作者在执业过程中知悉的下列哪项信息，不属于应当严格保密的范畴？（）A.当事人正在策划实施的危害国家安全的犯罪计划B.当事人的商业秘密C.当事人的个人隐私D.当事人不愿泄露的委托事项相关信息答案：A解析：根据《基层法律服务工作者管理办法》第三十五条，基层法律服务工作者应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，对当事人不愿泄露的情况和信息予以保密，但委托人或者其他人准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪事实和信息除外。5.陕西省内基层法律服务所与委托人签订委托代理合同时，关于风险代理收费的约定，下列说法正确的是（）A.婚姻继承案件可以适用风险代理B.工伤赔偿案件可以适用风险代理，最高收费金额不得超过合同约定标的额的18%C.行政诉讼案件、国家赔偿案件禁止适用风险代理D.群体性诉讼案件风险代理收费比例可适当上浮至标的额的30%答案：C解析：根据《陕西省基层法律服务收费管理办法》第十一条，禁止对刑事自诉案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、群体性诉讼案件、婚姻继承案件、请求给付社会保险待遇或最低生活保障待遇、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿、劳动报酬的案件适用风险代理；允许风险代理的案件，最高收费金额不得超过合同约定标的额的18%。6.根据《陕西省乡村振兴促进条例》（2024年修正），基层法律服务工作者为农村集体经济组织提供法律服务时，对集体资产处置、集体收益分配方案的合法性审查重点不包括（）A.方案是否经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意B.方案是否存在侵占、挪用、私分集体资产的情形C.方案是否报乡镇人民政府批准作为生效前置条件D.方案是否兼顾特殊群体合法权益，对脱贫户、监测户的权益保障是否到位答案：C解析：根据《陕西省乡村振兴促进条例》第二十七条，集体资产处置、收益分配等重大事项决策需履行民主程序，无需报乡镇政府批准生效，乡镇政府仅履行指导监督职责；合法性审查需重点核查民主程序合规性、资产权属清晰性、特殊群体权益保障、禁止侵占私分集体资产等内容。7.基层法律服务工作者代理当事人参加人民法院调解达成协议后，当事人申请司法确认的管辖法院是（）A.调解组织所在地基层人民法院B.申请人住所地基层人民法院C.被申请人住所地基层人民法院D.委托合同签订地基层人民法院答案：A解析：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条，经依法设立的调解组织调解达成调解协议，申请司法确认的，由双方当事人自调解协议生效之日起三十日内，共同向调解组织所在地基层人民法院提出。8.陕西省基层法律服务工作者年度考核工作的组织实施主体是（）A.县级司法行政机关B.设区的市级司法行政机关C.执业机构所在地的县级基层法律服务工作者协会D.陕西省基层法律服务工作者协会答案：A解析：根据《陕西省基层法律服务工作者年度考核办法》（陕司规〔2024〕3号）第五条，县级司法行政机关负责本辖区基层法律服务工作者年度考核的组织实施和初步评定，市级司法行政机关负责审核备案，各级协会配合开展考核工作。9.基层法律服务工作者代理民间借贷纠纷案件时，若借贷双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的（），超过部分的利息约定人民法院不予支持。A.2倍B.3倍C.4倍D.同期定期存款利率的4倍答案：C解析：根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条，出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。10.根据《陕西省人民调解条例》，基层法律服务工作者接受委托参与人民调解时，下列做法不符合规范的是（）A.充分听取当事人陈述，讲解有关法律、法规和国家政策B.应一方当事人要求单独会见，为其出具胜诉承诺C.发现调解事项不属于人民调解范围的，告知当事人通过仲裁、行政、司法等途径解决D.尊重当事人意愿，不得阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护权利答案：B解析：根据《陕西省人民调解条例》第二十七条，人民调解过程中调解员及参与法律服务的人员不得偏袒一方当事人，不得侮辱当事人，不得索取、收受财物或者牟取其他不正当利益，不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密；基层法律服务工作者执业过程中不得向当事人就案件结果作出胜诉承诺。二、多项选择题（共5题，每题2分，每题的备选项中有2个或2个以上符合题意，错选、少选均不得分）1.陕西省基层法律服务工作者的执业范围包括下列哪些选项？（）A.担任本辖区内乡镇人民政府、街道办事处及其直属单位、村（居）民委员会、中小企业、农村集体经济组织的法律顾问B.接受当事人委托，代理参加辖区内基层人民法院、派出法庭及中级人民法院管辖的一审民事、行政案件C.接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人委托担任辩护人D.代理参加调解、仲裁活动，解答法律咨询，代写法律事务文书答案：ABD解析：根据《基层法律服务工作者管理办法》第二十六条及陕西省司法厅2025年印发的《关于规范基层法律服务执业范围的通知》，基层法律服务工作者不得办理刑事公诉案件的辩护业务，可以从事刑事自诉案件代理、刑事附带民事诉讼代理，可担任辖区内机关、村居、经营主体法律顾问，代理符合管辖规定的民事、行政案件，提供非诉法律服务。2.基层法律服务工作者在执业活动中，应当遵守的职业道德和执业纪律包括（）A.不得同时在两个以上基层法律服务所执业，不得在律师事务所兼职执业B.不得私自接受委托、收取费用，不得接受委托人的财物或者其他利益C.可以在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理D.不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，不得向其行贿、介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿答案：ABD解析：根据《基层法律服务工作者管理办法》第三十四条、第三十六条，基层法律服务工作者不得在同一案件中为双方当事人代理，不得同时在两个以上法律服务机构执业，不得私自收案收费，不得实施妨碍司法公正的相关行为。3.下列关于陕西省基层法律服务工作者执业权利保障的说法，符合规定的有（）A.基层法律服务工作者持执业证、基层法律服务所证明和委托书，可以依法向有关单位和个人调查承办法律事务的相关情况B.基层法律服务工作者代理诉讼案件，持执业证、委托书等材料可以到人民法院查阅、复制本案庭审材料，同被代理的当事人会见、通信C.基层法律服务工作者在执业活动中的人身权利不受侵犯，受到妨害执业行为侵害的，有权请求司法行政机关、公安机关依法处理D.基层法律服务工作者代理案件时，享有与律师同等的调查取证权，有关单位必须无条件配合答案：ABC解析：根据《陕西省关于保障基层法律服务工作者执业权利的实施意见》（陕司通〔2024〕79号），基层法律服务工作者依法享有调查取证、阅卷、会见等执业权利，有关单位应当依法配合，但法律明确规定仅限律师行使的权利（如刑事侦查阶段会见权）除外，相关单位并非无条件配合，对不符合法定查询条件的可以依法拒绝。4.基层法律服务工作者参与陕西省农村“法律明白人”培养工作，应当重点开展下列哪些法治宣传内容？（）A.宪法、民法典、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关的法律法规B.防范电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等常见涉农民事、刑事法律风险C.农村土地承包经营、宅基地管理、集体产权制度改革、婚姻家庭继承等涉农领域政策法律规定D.诉讼技巧中如何规避证据规则实现当事人利益最大化答案：ABC解析：根据陕西省“八五”普法规划及《陕西省农村“法律明白人”培养工程实施方案》，基层法律服务工作者参与培养工作应当重点普及与群众生产生活相关的法律法规、涉农政策、风险防范知识，引导群众依法理性维权，不得传授规避法律、虚假诉讼等违法技巧。5.基层法律服务工作者办理涉农法律援助案件时，下列属于陕西省法律援助免予核查经济困难状况的人群有（）A.纳入防止返贫监测范围的低保对象、特困人员、易返贫致贫人口B.主张因见义勇为行为产生的民事权益的当事人C.申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员D.70周岁以上的老年当事人答案：ABC解析：根据《陕西省法律援助条例》（2023年修订）第二十三条，农村五保供养对象、低保对象、特困人员、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的人口，主张见义勇为权益的人员，进城务工人员请求支付劳动报酬、工伤赔偿的，无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等群体申请法律援助免予核查经济困难状况；并非所有70周岁以上老人均免予核查。三、判断题（共5题，每题1分，正确打√，错误打×）1.陕西省基层法律服务工作者可以接受住所地位于西安市雁塔区的当事人委托，代理其向西安市中级人民法院提起的专利纠纷民事一审案件。（）答案：×解析：根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释及基层法律服务工作者代理诉讼案件的管辖规定，基层法律服务工作者不得代理知识产权、海事海商等专门管辖案件，且中级人民法院管辖的专利纠纷属于专门管辖范畴，基层法律服务工作者不具有该类案件的代理权限。2.基层法律服务工作者对当事人提出的超越代理权限、违法的服务要求，经提示后当事人仍坚持的，有权拒绝代理。（）答案：√解析：根据《基层法律服务工作者管理办法》第三十九条，当事人要求代理的事项违法、要求代理人实施违法违规行为、故意隐瞒重要事实的，基层法律服务工作者有权拒绝代理。3.陕西省基层法律服务工作者变更执业机构的，应当直接向拟执业地县级司法行政机关申请换发执业证书，无需经原执业机构同意。（）答案：×解析：根据《陕西省基层法律服务工作者执业变更管理规程》，变更执业机构需提交原执业机构出具的办结业务、档案、财务交接证明，经县级司法行政机关初审后报市级司法行政机关核准换发证书。4.基层法律服务工作者代为签收法律文书的，必须有委托人的特别授权。（）答案：×解析：根据《中华人民共和国民事诉讼法》及诉讼代理规定，签收法律文书属于一般代理权限范畴，无需当事人特别授权；代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉才需要特别授权。5.基层法律服务工作者参与信访事项化解时，应当引导信访群众依法理性表达诉求，对信访事项符合法律规定诉求的，引导其通过调解、仲裁、诉讼等法定途径解决。（）答案：√解析：根据《陕西省信访工作条例实施细则》，基层法律服务工作者参与信访接待应当坚持法治原则，引导群众通过法定渠道维权，不得煽动、教唆信访人非法上访。四、简答题（共2题，每题10分，共20分）1.简述陕西省基层法律服务工作者参与乡村公共法律服务的主要职责及服务要求。参考答案：（1）主要职责（6分）：一是担任村（居）法律顾问，每月到联系村（居）开展不少于8小时的现场法律服务，协助村（居）“两委”完善村规民约、审查涉农经济合同、参与“三务公开”合法性审查，为集体资产处置、征地补偿、宅基地纠纷处置提供法律意见；二是开展涉农法治宣传，结合农时节点和群众需求，通过院落会、大喇叭、以案释法等形式，宣传民法典、乡村振兴促进法、土地管理法等法律法规，重点普及防范电信诈骗、养老诈骗、婚姻家庭、劳动维权等领域法律知识；三是提供免费法律咨询，为群众解答生产生活中的法律问题，对符合法律援助条件的群众协助申请法律援助；四是参与矛盾纠纷化解，主动对接人民调解组织，参与婚姻家庭、邻里关系、土地承包、劳务欠薪等常见涉农矛盾纠纷调解，引导群众依法解决争端，避免矛盾激化；五是协助开展基层依法治理，为乡镇（街道）重大决策提供合法性参考，协助培育农村“法律明白人”，提升基层法治建设水平。（2）服务要求（4分）：一是坚持公益属性，对老年人、残疾人、脱贫户、监测户等特殊群体开通绿色通道，优先提供上门服务、预约服务；二是严格遵守执业规范，不得在公共法律服务中误导群众、违规收费、承揽不正当业务；三是注重服务实效，针对涉农纠纷特点采用群众听得懂、易接受的语言和方式提供服务，避免机械释法；四是建立服务台账，对服务事项、办理结果、群众满意度逐一登记，接受司法行政机关和群众的监督。2.基层法律服务工作者与当事人签订委托代理合同应当明确哪些核心内容，存在哪些禁止性约定条款？参考答案：（1）核心内容（6分）：一是委托双方的基本信息，包括委托人姓名（名称）、联系方式、住址，基层法律服务所名称、指派的基层法律服务工作者姓名、执业证号；二是委托事项和代理权限，明确具体的案件事由、审理机构，明确是一般代理还是特别授权代理，特别授权的应当逐项列明具体权限，不得笼统写“全权代理”；三是服务内容和服务标准，明确基层法律服务工作者应当完成的具体工作、服务时限、质量要求；四是收费金额、收费方式、支付时间，对于政府指导价案件严格按照陕西省收费标准约定费用，明确差旅费、鉴定费等其他费用的承担方式；五是双方权利义务，明确委托人应当如实提供证据、配合开展代理工作，基层法律服务工作者应当勤勉尽责、保守秘密、及时告知案件进展；六是合同解除、违约责任和争议解决方式，明确双方解除合同的情形、退费规则、违约情形及责任承担。（2）禁止性约定条款（4分）：一是不得约定由基层法律服务工作者承担案件全部诉讼风险，或者承诺案件必然胜诉、必然执行到位；二是不得约定对禁止风险代理的案件实行风险代理收费，风险代理比例不得超过陕西省规定的18%上限；三是不得约定基层法律服务工作者可以超越代理权限处分当事人实体权利，不得无依据代当事人作出和解、撤诉、上诉等决定；四是不得约定排除委托人主要权利、加重委托人责任、免除法律服务所及法律服务工作者法定责任的条款；五是不得约定协助当事人伪造证据、虚假陈述、规避法律规定的违法内容。五、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.【案情】陕西省咸阳市某县村民王某，2025年10月与邻村张某签订农村土地经营权流转合同，约定张某将其承包的5亩耕地流转给王某经营大棚蔬菜，流转期限10年，每亩每年流转费1200元，王某当场支付首年流转费6000元。2026年2月，张某以流转价格偏低、未报村委会备案为由，主张合同无效，要求王某退还土地，双方多次协商未果，王某到当地镇公共法律服务工作站申请法律服务，工作站指派基层法律服务工作者刘某接待。刘某经核查了解到：该土地为张某家庭承包耕地，流转合同有双方签字捺印，签订时村委会主任在场但未在合同上加盖公章，王某已经投入2万余元搭建大棚、购置菜苗；王某系本县常住居民，张某在双方争执过程中曾将王某搭建的大棚薄膜部分损坏，造成王某损失800元。问题：（1）张某主张流转合同无效应否得到支持？请说明法律依据。（10分）（2）刘某作为承办法律服务工作者，应当为王某提供哪些合法可行的解决方案？（10分）参考答案：（1）张某主张合同无效的请求不应得到支持（2分）。法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第四十条规定，承包方可以自主决定依法采取出租（流转）方式向他人流转土地经营权，流转期限不得超过承包期的剩余期限，土地经营权流转合同自成立时生效，当事人可以向登记机构申请登记，未经登记不得对抗善意第三人；同时根据《农村土地经营权流转管理办法》规定，承包方流转土地经营权的，应当向发包方备案，但备案并非合同生效的法定条件，发包方不得仅以未备案为由请求确认流转合同无效（6分）。本案中双方签订的流转合同系真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，王某已经实际投入经营，不存在合同无效的法定情形，未备案不影响合同效力，张某以价格偏低、未备案为由主张合同无效无法律依据（2分）。（2）刘某可以提供以下解决方案：一是向张某及村委会宣讲农村土地承包相关法律规定，告知案涉流转合同合法有效，明确双方的权利义务，促成双方协商补全备案手续，对张某损坏薄膜的损失可以协商在次年流转费中予以抵扣，维持合同继续履行，保障王某正常生产经营（4分）；二是若协商不成，可引导双方共同向镇人民调解委员会申请调解，邀请村委会工作人员、乡贤作为调解员参与调解，结合实际情况可协商适当调整流转价格，兼顾双方利益，达成调解协议后引导双方向县人民法院申请司法确认，赋予调解协议强制执行力（3分）；三是若调解不成，可接受王某委托代理其向县人民法院提起诉讼，要求确认流转合同有效，判令张某继续履行合同，并赔偿损坏大棚薄膜造成的财产损失800元，代理过程中协助王某收集合同、付款凭证、现场照片、损失证明等证据，依法维护王某合法权益（3分）。2.【案情】陕西省渭南市某县基层法律服务工作者赵某，2025年经核准执业于该县城区法律服务所。2026年3月，赵某在社区开展普法宣传时，遇到当地居民李某咨询：李某在县城某餐馆务工6个月，餐馆老板一直未与其签订劳动合同，累计拖欠工资12000元，李某多次索要未果，餐馆老板称李某是临时务工人员，不属于员工，仅愿意支付5000元。赵某当场向李某承诺“这个案子我保证你能赢，至少拿2万块钱回来，你交3000块代理费，我帮你全权处理”，李某当场通过微信向赵某个人转账3000元，赵某未与李某签订委托合同，也未通过法律服务所收取费用。后赵某在代理过程