2026年行政许可办理实务法律模拟试题及完整答案

2026年行政许可办理实务法律模拟试题及完整答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.下列哪项属于行政许可？A.行政机关对公务员的考核B.工商部门颁发营业执照C.行政机关对下属单位财务审计D.法院对案件作出判决答案B解析行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。颁发营业执照属于典型的行政许可。公务员考核、内部审计属于内部管理行为，法院判决属于司法行为。2.行政许可的设定和实施应当遵循下列哪项原则？A.公开、公平、公正B.便民、高效C.权责一致D.以上都是答案D3.下列哪项有权设定临时性行政许可？A.国务院部门规章B.省级人民政府规章C.设区的市人民政府规章D.县级人民政府规范性文件答案B解析根据《行政许可法》第十五条，省级人民政府规章可以设定临时性行政许可。国务院部门规章和设区的市级政府规章无权设定行政许可。4.公民、法人或者其他组织可以通过下列哪种方式提出行政许可申请？A.信函、电报B.电传、传真C.电子数据交换和电子邮件D.以上都可以答案D5.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当如何？A.告知申请人B.告知利害关系人C.听取申请人、利害关系人的意见D.以上都是答案D6.除当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起多少日内作出行政许可决定？A.10日B.15日C.20日D.30日答案C7.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，是否可以收取费用？A.可以收取适当费用B.不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的除外C.必须收取费用D.由国务院决定答案B8.下列哪项属于可以撤销行政许可的情形？A.行政机关工作人员滥用职权作出准予行政许可决定B.超越法定职权作出准予行政许可决定C.违反法定程序作出准予行政许可决定D.以上都是答案D9.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当如何处理？A.予以撤销B.予以吊销C.予以注销D.予以撤回答案A10.被许可人需要延续行政许可有效期的，应当在该行政许可有效期届满多少日前提出申请？A.15日B.30日C.45日D.60日答案B11.行政机关应当于举行听证的多少日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人？A.3日B.5日C.7日D.10日答案C12.下列哪项事项可以设定行政许可？A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.行业组织或者中介机构能够自律管理的事项C.市场竞争机制能够有效调节的事项D.公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项答案A13.行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。这体现了行政许可的什么原则？A.便民原则B.监督检查原则C.公开原则D.效率原则答案B14.行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。这属于什么制度？A.行政许可评价制度B.行政许可监督制度C.行政许可清理制度D.行政许可审查制度答案A15.申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在几日内一次告知申请人需要补正的全部内容？A.3日B.5日C.7日D.10日答案B16.行政机关根据检验、检测、检疫结果作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的什么？A.技术标准、技术规范B.法律规定C.行政规章D.地方性法规答案A17.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照什么法律的规定予以赔偿？A.民法典B.国家赔偿法C.行政许可法D.行政诉讼法答案B18.行政许可申请属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，行政机关应当如何处理？A.不予受理B.当场受理C.告知补充材料D.延期受理答案B19.设定行政许可，应当规定行政许可的哪些内容？A.实施机关、条件、程序、期限B.收费标准和依据C.监督检查方式D.法律责任答案A20.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出下列哪项不正当要求？A.购买指定商品B.接受有偿服务C.到指定的检测机构进行检测D.以上都是答案D二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪些事项可以设定行政许可？A.直接涉及公共安全的特定活动B.有限自然资源开发利用C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业D.企业或者其他组织的设立等需要确定主体资格的事项答案ABCD解析根据《行政许可法》第十二条，以上四类事项均属于可以设定行政许可的范围。2.行政许可的实施程序包括哪些？A.申请与受理B.审查与决定C.听证D.变更与延续答案ABCD3.下列哪些情形，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？A.行政许可有效期届满未延续B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力C.法人或者其他组织依法终止D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销答案ABCD解析根据《行政许可法》第七十条，以上情形均属于应当办理注销手续的情形。4.行政机关在实施行政许可的下列哪些环节，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求？A.受理B.审查C.决定D.监督检查答案ABC解析根据《行政许可法》第二十七条，行政机关实施行政许可不得提出不正当要求，监督检查不属于实施行政许可的环节。5.下列哪些属于行政许可的特征？A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可是事前监督管理手段C.行政许可具有授益性D.行政许可一般具有禁止的解除性质答案ABCD6.关于行政许可听证，下列说法正确的有哪些？A.听证应当公开举行B.听证由行政机关指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员主持C.举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由D.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章答案ABCD解析根据《行政许可法》第四十八条，以上说法均正确。7.行政机关实施行政许可，有下列哪些情形的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正？A.对符合法定条件的行政许可申请不予受理B.不在办公场所公示依法应当公示的材料C.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由D.依法应当举行听证而不举行听证答案ABCD解析根据《行政许可法》第七十二条，以上情形均属于应责令改正的情形。8.下列哪些行政许可事项，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定？A.有限自然资源开发利用B.公共资源配置C.直接关系公共利益的特定行业的市场准入D.企业设立登记答案ABC解析根据《行政许可法》第五十三条，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的事项，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出决定。企业设立登记不在此列。9.被许可人有下列哪些行为的，行政机关应当依法给予行政处罚？A.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件B.以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可C.超越行政许可范围进行活动D.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料答案ABCD解析根据《行政许可法》第八十条，以上行为均属于应给予行政处罚的情形。10.下列关于行政许可实施主体的说法，正确的有哪些？A.行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可C.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可D.受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可答案ABCD解析根据《行政许可法》第二十二条、第二十三条、第二十四条，以上说法均正确。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政许可与行政审批的含义完全相同。答案错误解析行政审批的范围更为广泛，行政许可仅是行政审批中的一部分。内部审批、备案等不属于行政许可。2.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。答案正确3.公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。答案正确4.行政机关可以要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。答案错误解析根据《行政许可法》第二十九条，行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。5.行政许可决定一经作出，行政机关在任何情况下都不得变更或者撤回。答案错误解析根据《行政许可法》第八条，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。6.行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。答案正确7.行政机关实施行政许可，可以向申请人收取适当的手续费。答案错误解析根据《行政许可法》第五十八条，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的除外。8.省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可。答案正确9.被许可人取得行政许可后，可以随意转让该行政许可。答案错误解析根据《行政许可法》第九条，依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。10.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政许可的设定原则。答案(1)遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序。(2)促进经济、社会和生态环境协调发展。(3)对《行政许可法》第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。2.简述行政许可的实施程序。答案行政许可的实施程序包括：(1)申请与受理：公民、法人或者其他组织向行政机关提出申请，行政机关对申请进行审查，决定是否受理。(2)审查与决定：行政机关对受理的申请进行审查，依法作出准予或者不予行政许可的书面决定。(3)听证：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告并举行听证。(4)变更与延续：被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；被许可人需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满三十日前提出申请。3.简述行政许可的监督检查制度。答案(1)行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。(2)行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。被许可人应当如实提供有关情况和材料。(3)行政机关应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档，公众有权查阅。(4)行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。(5)对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。4.简述行政机关实施行政许可的法律责任。答案(1)行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。(2)行政机关工作人员在办理行政许可过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。(3)对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不在办公场所公示依法应当公示的材料、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由、依法应当举行听证而不举行听证等行为，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。(4)行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市规划局受理了某房地产公司提出的建设工程规划许可申请。经审查，规划局认为该申请符合城市规划要求，拟准予许可。但在作出决定前，规划局收到与该工程相邻的居民王某等10人的反对意见，认为该工程建设将严重影响其采光、通风和通行。规划局未听取王某等人的意见，直接作出了准予行政许可的决定。王某等人不服，向法院提起行政诉讼。问题：(1)规划局的做法是否合法？为什么？(2)法院应当如何处理？(3)如果规划局在作出决定前组织了听证，但未根据听证笔录作出决定，是否合法？答案：(1)规划局的做法不合法。根据《行政许可法》第三十六条，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。本案中，工程建设直接影响王某等人的采光、通风和通行等重大利益，规划局应当告知王某等人并听取其意见，但规划局未履行该程序，属于违反法定程序。(2)根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。因此，法院应当判决撤销规划局作出的准予行政许可决定，并可判决规划局重新作出行政行为。(3)不合法。根据《行政许可法》第四十八条，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。听证笔录是行政许可决定的唯一依据。规划局未根据听证笔录作出决定，违反法定程序。2.某食品生产企业向市场监督管理部门申请食品生产许可证。该企业提交的申请材料齐全，符合法定形