2024年大学生村官考试《申论》模拟案例分析试题

2024年大学生村官考试《申论》模拟案例分析试题案例材料：福兴村位于赣中丘陵地区，全村12个村民小组，户籍人口2136人，常住人口872人（其中60岁以上占41%，16岁以下占18%）。2023年村集体收入128万元，主要来源为300亩集体油茶林承包费（年50万元）、闲置校舍出租（年20万元）及上级转移支付。近年来，福兴村被列为省级数字乡村试点村，村“两委”围绕“智慧农业+电商助农”推进产业升级，但在具体实施过程中矛盾频发。以下是记者走访记录的部分场景：场景一：村部会议室的争执（2024年3月15日）村支书李建国（38岁，2021年从镇农技站下派）敲了敲桌子：“今天把大家叫来，主要是讨论‘数字农业大棚’项目落地。县农业农村局给了120万专项扶持资金，要求6月底前完成30亩试点。但三组村民反映，项目要流转他们的50亩口粮田，部分人不同意。”老党员张茂财（71岁，曾任村支书18年）拍着茶杯：“建国啊，我得说句实话。咱们村祖祖辈辈种水稻，去年大旱，靠山塘水还能保收。你说的那个大棚，要挖沟埋管、装传感器，破坏田埂不说，听说还要签20年流转合同。年轻人都出去打工了，地是老人的命根子，万一项目搞砸了，租金拿不到，地也恢复不了，谁担责？”返乡创业青年陈雨（29岁，2022年回村做农产品电商）插话：“张叔，我做直播卖山茶油，客户都问有没有溯源系统。数字大棚能实时监控温湿度，结的草莓、圣女果能打‘福兴数字农品’标签，一斤能多卖5块钱。再说流转费是每年1200元/亩，比种水稻强多了。”三组村民王秀兰（63岁，儿子在东莞打工）抹着眼泪：“我家3亩地，老伴去年走了，就靠这点地种点米、菜，喂两只鸡。要是流转了，我每天去大棚打工？可我腰不好，弯不下腰，一个月能挣1000块吗？要是生病，手里没地，心里发慌啊！”场景二：村电商服务站的困境（2024年4月2日）村电商服务站设在村小旧教室，墙上挂着“省级农村电商示范站点”铜牌，电脑桌前坐着兼职操作员刘芳（45岁，初中文化，平时在家带孙子）。记者看到，货架上零散摆着山茶油、笋干、红薯干，包装简陋，没有生产日期。刘芳点开后台：“上个月就接了12单，还是我闺女帮着在朋友圈卖的。县商务局教过我们用直播，但我连美颜滤镜都不会调。上次试着播了半小时，就3个人看，有个观众问‘你们的山茶油有没有有机认证？’，我答不上来，只能说‘我们自己榨的，香得很’。”村文书赵强（26岁，2023年选调生）翻着台账：“问题不止在运营。我们和‘绿源农业’签了合作协议，他们负责提供包装设计和物流，但首批5000元的包装费要村里先垫付。村集体账上就剩30万，去年修机耕道花了20万，还要留10万应付五保户看病、抗旱买水泵。另外，村民卖农产品给电商站，总觉得我们压价——上周收土鸡蛋，市场价1.5元/个，我们按1.6元收，王婶非说‘超市卖2块，你们赚黑心钱’。”场景三：夜间急诊的插曲（2024年4月10日）晚8点，村医周建国（58岁，从医30年）背着药箱敲开李奶奶（82岁，独居）家的门。李奶奶摔了一跤，左腿肿得老高。周建国边处理伤口边叹气：“去年村里装了‘智慧养老’监控，说能自动报警。可李奶奶家的摄像头老死机，她又不会用紧急呼叫按钮。要是摔在半夜，可能到天亮才被发现。”村妇联主任吴春燕（42岁）补充：“智慧养老项目是县民政局推的，给独居老人装摄像头、手环，说能监测心率、定位。但设备经常连不上网，维修要等县里派技术人员，一来一回就是两三天。老人们觉得被‘监控’，王大爷直接把摄像头用红布蒙了，说‘我在自己家拉屎撒尿，还要被人看？’”镇综治办主任来村调研时，听到村民反映：“数字乡村是好，但我们更需要的是：山上的毛竹能及时运下山（现在路窄，大货车进不去）、村小能多留个老师（现在1个老师教1-3年级）、村里的路灯别总坏（上个月黑了5天，张婶摔了一跤）。”场景四：土地流转的“暗礁”（2024年4月20日）村主任马洪亮（51岁，连任三届）翻出一沓合同：“数字农业大棚项目要流转的50亩地，涉及32户。其中28户签了协议，但4户死活不签——老周头家的地在地块中间，不流转的话，大棚没法连片；老李家说‘流转费要每年涨5%，不然不签’；还有两户在外地打工，电话不接，委托亲戚说‘等回来再说’。”镇司法所王所长提醒：“《农村土地承包法》规定，土地流转要尊重承包方意愿，不能强迫。但如果因为个别户不签导致项目黄了，之前做的规划、争取的资金可能泡汤，县农业农村局的考核也会受影响。”村法律顾问张律师指出：“更麻烦的是，部分村民签合同时没看条款，比如‘流转期内不得干涉经营’，现在听说大棚要打农药，担心污染土壤，又想反悔。还有村民私下把地转租给邻村人种苗木，没报备村委会，这违反了‘流转需备案’的规定。”场景五：村规民约的尴尬（2024年4月25日）村文化广场的“村规民约”公示栏上写着：“提倡红白事简办，礼金不超过200元；爱护公共设施，损坏照价赔偿；支持集体项目，不得无理阻挠。”但记者了解到：上周张三家嫁女儿，摆了28桌，礼金收了8万；村头的太阳能路灯被小孩用弹弓打坏3盏，家长说“小孩不懂事，赔什么钱”；数字大棚项目受阻后，有村民在微信群传“村干部拿了企业好处费”，虽经核实是谣言，但没人站出来辟谣。村宣传委员林小霞（30岁，大学毕业生）无奈地说：“我们搞了‘积分制’，做好事能换生活用品，但老人觉得‘不值当’，年轻人嫌麻烦。上次评‘文明家庭’，大家都觉得‘和我没关系’，投票率不到30%。”相关背景：2024年中央一号文件提出“发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动数字技术与农业生产、农村治理深度融合”；《乡村振兴责任制实施办法》明确“县级党委和政府负责本地区乡村振兴工作，重点是做好上下衔接、域内协调、督促检查，发挥好以县带乡作用”；某省《数字乡村建设行动方案（2023-2025）》要求“到2025年，80%的行政村建成数字乡村应用场景，村民数字素养显著提升”。---试题：1.请根据给定材料，概括福兴村在推进数字乡村建设过程中遇到的主要问题。（20分）要求：全面准确，分条归纳；不超过300字。2.结合材料，分析福兴村数字乡村建设矛盾频发的原因。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。3.假设你是福兴村村支书李建国，针对“数字农业大棚”项目推进受阻问题，需向镇党委写一份情况汇报。（35分）要求：格式规范，内容完整，措施可行；不超过800字。4.参考给定材料，以“数字乡村建设要‘接地气’”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000-1200字。--（注：以下为试题参考答案要点，供阅卷参考）第一题参考答案要点：①产业转型受阻：数字农业大棚土地流转遇阻（部分村民反对、外地户联系困难、合同纠纷）；电商服务站运营低效（操作能力弱、认证缺失、资金不足、村民误解）。②民生服务短板：智慧养老设备故障率高、村民抵触；基础设施薄弱（道路狭窄、村小师资短缺、路灯维护不及时）。③治理能力不足：村规民约执行不力（红白事大操大办、公共设施损坏追责难）；数字素养偏低（村民对技术不信任、谣言传播）；利益协调机制缺失（流转费争议、企业与村集体权责不清）。第二题参考答案要点：①发展理念偏差：重“技术引入”轻“需求匹配”（智慧养老设备不符合老人使用习惯；村民更关注基础民生问题）。②利益协调不足：项目设计未充分考虑不同群体诉求（留守老人依赖土地、返乡青年看重产业升级、企业追求盈利）；流转合同条款不透明（村民对污染担忧、转租违规）。③能力支撑薄弱：村“两委”技术运营能力不足（电商操作员文化水平低、设备维护依赖外部）；村民数字素养低（不会使用智能设备、对技术产生抵触）。④制度保障缺失：土地流转政策宣传不到位（部分村民未理解“不得干涉经营”条款）；村规民约执行缺乏刚性（积分制激励效果差、舆论引导缺位）。第三题情况汇报参考框架：标题：关于福兴村数字农业大棚项目推进情况的汇报主送单位：镇党委正文：①项目概况：省级数字乡村试点任务，县120万专项扶持，30亩试点目标。②推进现状：已完成28户土地流转（占32户87.5%），剩余4户问题（中间地块阻梗、流转费涨幅争议、外地户失联）。③存在问题：村民顾虑（土地依赖、就业担忧）、政策宣传不足（合同条款解读不到位）、外部协调困难（外地户联系）。④下一步措施：精准沟通：针对4户逐户走访，邀请农业专家讲解大棚环保性，测算流转与自主经营收益差；灵活调整：与企业协商流转费“基础价+浮动机制”（如按农产品溢价10%分红）；依法推进：联系司法所协助联系外地户，明确“不影响多数人利益”的法律边界；配套保障：设立“就业帮扶岗”（优先雇佣流转户中老年人负责大棚看管、包装）。结尾：恳请镇党委协调农业、司法等部门给予指导支持。汇报人：李建国日期：2024年X月X日第四题议论文参考思路：标题：数字乡村建设需念好“民本经”论点：数字乡村不是“技术秀场”，需以村民需求为导向，让数字技术“沾泥土”“接地气”。论证：①问题导向：当前部分地区数字乡村建设存在“重设备轻使用”“重项目轻实效”（如福兴村智慧养老摄像头死机、村民抵触），根源在于脱离村民实际需求。②实践路径：问需于民：通过“院坝会”“村民议事厅”收集