高级干部党群路线实践与述职能力提升专题教案

高级干部党群路线实践与述职能力提升专题教案

——基于述职课件的深度解析与实训

一、课程概述与前沿定位

本课程隶属于党政领导干部高级研修课程体系中的核心模块，聚焦于新时代背景下党员领导干部践行党的群众路线核心要求，并通过规范、深刻、有效的述职形式予以系统呈现与检验的综合能力培养。课程融合政治学、公共管理学、领导科学、传播学、文书学等多个学科视角，旨在破解当前领导干部在述职实践中存在的“形式化”、“程式化”、“虚化”与“能力恐慌”等突出问题。其前沿性体现在三个方面：其一，紧扣全面从严治党向纵深发展与健全干部考核评价体系的时代脉搏；其二，深度融合“以人民为中心”的发展思想与领导干部履职尽责的具象化表达；其三，引入案例深度解析、情境模拟与结构化研讨等先进教学手段，实现从理论认知到实践能力的转化跃升。课程目标不仅是教授一份述职报告的撰写或一个课件的制作，更是塑造一种基于群众路线实践的深度反思习惯、系统提炼能力和公开透明接受监督的政治素养。

二、学情分析与核心需求研判

本课程面向的学员主要为拟进行或刚完成年度（或任期）述职的处级以上领导干部、地方与部门党政“一把手”及后备干部。他们具备丰富的实践经验与较高的政治理论素养，但其核心需求与潜在短板体现为：

认知层面：对群众路线的战略意义有高度认同，但如何将其精髓转化为可叙述、可检验、可感知的具体履职行动，缺乏系统的方法论指导。往往将“党群关系”叙述为笼统的宏观原则，而非贯穿决策、执行、监督全过程的鲜活实践。

技能层面：熟悉述职的基本流程与格式，但课件（述职报告）易陷入“工作总结流水账”、“成绩罗列清单”、“问题避重就轻”的窠臼。在将政治性、实践性、反思性进行有机整合，并运用现代传播载体进行有效呈现方面，存在显著的能力缺口。

心理与态度层面：可能存在“述职是过关性程序”的被动心态，对述职所承载的民主监督、自我革命、群众公议功能认识不足。如何激发其将述职视为主动梳理、提升、对话的契机，是本课程需要破解的深层次课题。

因此，本课程设计的逻辑起点在于：以“述职课件”这一具体产物为切入点和载体，逆向解析其背后所必需的群众路线实践扎实度、履职过程反思深度与公共表达效度，实现“以述促思、以思促行、以行固本”的闭环。

三、教学目标体系

（一）核心素养目标

1.深化对新时代党的群众路线时代内涵与实践要求的理解，树立“述职即是向人民报告”的根本理念，强化宗旨意识与公仆角色认知。

2.培育基于群众路线的系统性反思能力，能够从群众立场出发，审视、评估和提炼自身在政治领导、推动发展、服务群众、作风建设等方面的实践。

3.增强接受组织监督和群众评议的心理自觉与行动主动，将述职作为党内政治生活的重要内容严肃对待。

（二）关键能力目标

1.分析诊断能力：能够运用科学框架，对现有述职课件范例进行深度剖析，精准识别其优点、不足及背后反映的实践与认识问题。

2.结构设计能力：掌握基于群众路线逻辑主线（从群众中来、到群众中去）构建述职内容框架的方法，使课件摆脱时序或职能罗列，形成有灵魂、有主线、有张力的叙事结构。

3.内容提炼能力：学会将繁杂的履职实践，提炼为体现群众路线方法论（如调查研究、民主决策、凝聚共识、解决急难愁盼）的典型故事、关键数据和核心观点，实现“政治性、实践性、故事性”的统一。

4.视觉呈现与表达能力：精通现代演示设计原则，能够将抽象的政治理念、复杂的履职信息转化为清晰、严谨、有力且具有感染力的视觉画面与口头表达，提升述职的沟通效能。

（三）成果产出目标

每位学员能够完成一份结构严谨、内容扎实、重点突出、呈现专业的个人述职课件（初稿），并附有一份详细的述职逻辑构建说明，清晰阐述课件每一部分内容如何体现群众路线的具体实践与思考。

四、教学重点与难点

教学重点：

1.群众路线在领导干部履职尽责中的具体化、场景化映射：如何将“一切为了群众，一切依靠群众”转化为可述职的具体行动与成效。

2.述职课件的内容逻辑重构：从“干了什么”到“为谁而干、依靠谁干、干得如何（群众评价）”的逻辑转变与结构设计。

3.问题查摆与原因分析的深度与诚恳度：引导学员超越“学习不够、调研不足”等表面问题，触及思想根源、机制障碍和作风积弊。

教学难点：

1.平衡“政治正确性”与“个人真实性”：避免述职成为纯粹的政治表态，而失却个人履职的独特思考和真实挑战，引导学员在政治框架下进行真诚、个性化的反思与表达。

2.从实践素材到叙事精华的萃取：学员往往堆积材料，难以取舍。教学需提供有效工具，帮助其从大量工作中筛选出最能证明其群众立场和群众方法的“标志性成果”与“深刻性教训”。

3.课堂研讨中“锐度”与“安全氛围”的把握：在解析案例和互评环节，如何营造既能够开展批评与自我批评、直面问题，又符合党内政治生活规范、相互促进的研讨环境。

五、教学资源与环境

1.文本资源：精选近年公开的优秀与有待改进的领导干部述职报告（脱敏处理）作为分析范本；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部考核工作条例》等相关文件节选；群众路线经典论述摘编。

2.视听资源：高质量述职现场录像片段（正面与反面教学案例）；有关调查研究、服务群众的优秀党员事迹短片。

3.工具模板：述职课件逻辑结构思维导图模板；述职内容“价值-证据”匹配表；课件视觉设计自查清单。

4.技术环境：配备多媒体投影、分组讨论屏的智慧教室；支持实时共享、批注的在线协作平台；课件制作软件（如PowerPoint/Keynote）高级功能演示环境。

六、教学实施过程（详细展开）

本课程采用“三段六步”混合式教学模式，总时长建议为2天（16学时）。

第一阶段：理论奠基与范式解构（课前+第1日上半场）

步骤一：课前导学与问题凝练（线上，课前一周）

学员通过在线平台领取预习包，包含：一份标准述职通知要求、两份对比鲜明的述职课件（匿名化）、一份预习思考题单。思考题聚焦：1.两份课件给您留下的最深刻印象分别是什么？2.你认为一份卓越的述职课件，最重要的标准是什么？3.结合您自身实践，列出在准备述职时最大的两个困惑。学员需在线提交简要回答，形成教学起点数据。

步骤二：课堂导入——述职的政治哲学与时代之问（第1日上午，90分钟）

讲师开场不直接进入技术层面，而是引发深层思考：

1.情境设问：“如果您的述职对象不仅仅是上级组织，而是通过直播面向全区、全市人民，您的述职思路和内容重点会发生怎样的根本性变化？”由此引出“述职的本质是权力来源的回应”这一核心命题。

2.理论回溯：精讲群众路线作为党的生命线和根本工作路线的当代意蕴，特别阐释“一把手”在践行群众路线中“关键少数”的示范责任与特殊要求。链接全面从严治党背景下，述职作为党内监督和民主监督重要结合点的制度意义。

3.痛点共析：展示课前收集的学员困惑关键词云图，归类为“内容取舍之惑”、“问题剖析之难”、“形式创新之困”等几类，明确本次课程将针对性破解这些问题。

4.公布课程终极任务：以一份您未来即将使用的真实述职为背景（可虚拟情境），完成一份符合新时代高标准要求的课件蓝图。

步骤三：卓越范式深度解析——好课件背后的“道”与“术”（第1日下午，180分钟）

本环节是核心认知建构环节，采用“案例教学+小组研讨”模式。

1.全景案例沉浸：播放一段约15分钟的优质述职现场录像（配合课件）。要求学员带着特定视角观察：A.他是如何开场建立信任与期待的？B.整个述职的主线是什么？是如何串联起来的？C.列举其用了哪些具体事例或数据来证明“群众立场”？D.其问题查摆部分，让你感到真诚吗？为什么？

2.结构化解析（讲师引领）：

1.3.解析维度一：政治逻辑统领。分析该课件如何将中央精神、地方部署与个人履职无缝对接，体现政治判断力、领悟力、执行力。重点看“政治话语”是否转化为“个人行动叙事”。

2.4.解析维度二：群众路线主线。绘制该述职的内容脉络图，揭示其如何以“发现问题（从群众中来）——解决问题（到群众中去）——效果反馈（群众评价）”为暗线，组织各项工作。重点分析“民生实事”部分的叙述方式，是冰冷的数字罗列，还是温情的需求回应故事。

3.5.解析维度三：问题导向的勇气与深度。深度剖析其问题部分。对比展示常见的“泛泛而谈”问题列表与该案例中具体、深入的问题描述。讲解如何从群众批评建议、信访舆情、发展短板、对比差距中定位真问题，并触及思想、能力、作风根源。

4.6.解析维度四：叙事与视觉表达的感染力。解构其课件页面：标题的提炼、数据的可视化呈现（如图表选择）、图片的使用（是工作照还是群众表情特写）、金句的设置等。讲解如何通过设计引导听众视线和思维。

7.小组协作任务：各小组分获一份不同特点的述职课件（匿名）。运用刚才学习的四个维度，进行小组内部分析与评价，形成“三优点两建议”的简析报告，并使用在线协作平台进行可视化呈现。

8.集体研讨与讲师升华：各小组展示简析报告，讲师穿插点评、追问与补充。最后，讲师系统总结“卓越述职课件”的黄金标准：政治性强、主线清晰、证据扎实、反思深刻、表达动人。并强调，课件的质量根本取决于履职实践的质量与反思的深度，课件只是“果”，实践与思想才是“因”。

第二阶段：工具赋能与个性化建构（第1日晚+第2日上半场）

步骤四：工具箱工作坊——从思路到蓝图（第1日晚间，120分钟，选择性参与+指导）

这是一个实操性极强的环节，提供系列工具模板，学员在讲师与助教指导下，开始构思自己的述职课件框架。

1.工具一：履职价值地图。引导学员在一张大纸上，以“践行群众路线，推动XX领域/地区发展”为中心，向外辐射画出：A.主要服务对象（群众/企业/基层）是谁？他们的核心需求是什么？B.年度（任期）内，我为回应这些需求，主导推动了哪几项最具战略性的工作（不超过5项）？C.这些工作分别取得了哪些可衡量、可感知的成效（用证据说话）？D.在此过程中，我如何动员、依靠了群众（或团队、基层）的力量？E.还有哪些需求未很好满足？卡点在哪里？通过绘制，将散点工作系统化、价值化。

2.工具二：故事萃取卡。针对“价值地图”上的每项战略性工作，填写故事卡：背景（群众反映了什么难题？）、行动（我带领团队是如何调研、决策、推进的？其中如何体现了群众参与？）、转折（遇到的最大困难是什么？如何依靠群众智慧化解？）、结果（群众获得了什么？他们的反馈如何？）、启示（我个人的主要学习和成长是什么？）。

3.工具三：课件叙事线设计模板。提供几种经典结构供选择，如：“初心-践行-考验-前行”结构、“形势-任务-行动-答卷”结构、“聚焦问题-破解之道-长远之策”结构。学员选择或融合一种结构，将“价值地图”和“故事卡”中的内容填入，形成初步的课件大纲（目录页）。

步骤五：难点攻坚——如何真诚而深刻地剖析问题（第2日上午，90分钟）

聚焦最棘手的“问题查摆”部分，进行专项突破。

1.心理建设：讨论“为何剖析问题难”——面子文化、考核压力、对问题性质的误判等。重申“发现并解决问题是进步的开始”的积极视角，以及组织对坦诚干部的包容与保护原则。

2.方法引导：

1.3.问题来源四象限：引导学员从四个方向寻找问题：a.上级点（巡视巡察、督导反馈）；b.群众提（信访、热线、调研意见）；c.同事帮（民主生活会、工作协同中的批评建议）；d.自己找（对标先进地区的差距、工作未达预期的反思）。

2.4.问题表述层级化：教授“现象-影响-根源”三层表述法。避免只说“深入基层不够”（现象），要说“导致对XX情况掌握不精准，影响了XX决策质量”（影响），进而分析“是主观上优先级安排问题，还是客观上被事务缠身，或是能力上不善于与群众打交道？”（根源）。

3.5.改进措施对应法：强调每一个剖析出的问题，都必须有具体、可检查的改进思路或举措相对应，体现闭环管理。

6.情境演练：给出几个常见的“轻描淡写式”问题表述，让小组竞赛式修改，使其更具体、更深刻、更真诚。然后学员尝试在自己的课件大纲中，撰写“问题与反思”部分的要点。

第三阶段：模拟实训与迭代升华（第2日下午）

步骤六：模拟述职与高阶讲评（第2日下午，180分钟）

这是教学成果的集中检验与升华环节。

1.准备与分组：学员根据最终完善的课件大纲和部分精心制作的页面，进行8分钟模拟述职准备。抽签分组，每组4-5人，配备一名观察员（由讲师或助教担任）。

2.模拟实训：在小组内进行模拟述职。述职者陈述，其他学员扮演“上级领导”、“同级同事”、“群众代表”等多重角色，从不同角度聆听、记录并准备提问。

3.结构化反馈：每位述职者结束后，接收来自组员和观察员的结构化反馈。反馈采用“玫瑰与刺”模式：先给出两个具体的优点（“玫瑰”），再提出一个最关键的改进建议（“刺”）。建议需聚焦于内容逻辑、问题剖析深度或表达呈现等具体方面。

4.大课展示与大师点评：每小组推选一位代表（或自愿者），在全班进行模拟述职展示。讲师进行现场录像（经同意）。展示后，讲师邀请其他小组学员先进行点评，最后进行“大师级”精讲。

5.讲师精讲要点：讲师点评不仅针对展示者个人，更借题发挥，升华共性议题：

1.6.针对内容逻辑，点评其群众路线主线是否一以贯之，价值主张是否鲜明。

2.7.针对问题剖析，点评其是否触及了“一把手”决策思维、资源调配、风险担当等深层角色责任。

3.8.针对表达呈现，点评其非语言沟通（眼神、手势、语气）与课件画面的协同性，以及如何应对模拟听众的尖锐提问，体现从容与坦诚。

4.9.播放展示者片段的录像，进行微格分析，让所有学员直观感受表达细节的威力。

10.课程总结与行动倡议：讲师回顾课程全程，将“述职课件解析”这一技术动作，重新锚定回“密切党群干群关系、提升领导干部治理能力”的宏大命题。鼓励学员将本次课程作为新的起点，不仅用于一次述职，更用于日常工作的持续反思与改进，做一个“说的清楚”更“做的扎实”的让党放心、人民满意的好干部。

七、教学评价设计

本课程采用过程性评价与成果性评价相结合的方式。

1.过程性评价（40%）：涵盖课前预习任务完成度与思考深度（10%）、课堂小组讨论的贡献度与见解质量（15%）、模拟述职环节的参与度与反馈专业度（15%）。

2.成果性评价（60%）：以最终提交的“个人述职课件蓝图”及配套的“逻辑构建说明”为评价对象。评价标准紧扣教学目标：

1.3.政治性与战略性（20分）：是否准确体现政治站位与战略思维，将个人履职置于大局中叙述。

2.4.群众路线主线清晰度（20分）：内容结构是否清晰体现“从群众中来、到群众中去”的逻辑，群众立场、群众方法、群众评价是否有机融合。

3.5.内容扎实度与反思深度（30