2026年城乡规划师执业资格试题(附答案)

2026年城乡规划师执业资格试题(附答案)一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《国土空间规划法》（2025年修订），下列关于国土空间规划“五级三类”体系的表述，正确的是：A.五级包括国家、省、市、县、镇，三类包括总体规划、专项规划、详细规划B.省域国土空间规划由省级自然资源主管部门组织编制并报国务院审批C.乡镇级国土空间规划可与市县级规划合并编制，也可单独编制D.详细规划仅指控制性详细规划，是对具体地块用途和开发建设强度的管控答案：C解析：五级为国家、省、市、县、乡镇（A错误）；省级国土空间规划由省级政府编制，报国务院审批（B错误）；详细规划包括控制性详细规划和村庄规划（D错误）；乡镇级可合并或单独编制（C正确）。2.某城市拟在历史文化街区核心保护范围内新建1处社区服务中心，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》（2024年修订），其规划审批的关键依据是：A.该街区的保护规划B.城市总体规划中的历史文化保护专篇C.建设项目选址意见书D.控制性详细规划中的建筑高度控制指标答案：A解析：核心保护范围内的建设活动必须符合保护规划的要求（A正确），其他选项为辅助依据。3.某县编制国土空间总体规划时，需划定“三区三线”。下列关于生态保护红线划定的要求，错误的是：A.应优先将具有重要水源涵养功能的森林、湿地划入B.允许在红线内开展必要的、符合规定的国土空间综合整治C.涉及自然保护地的，应以自然保护地边界为生态保护红线边界D.生态保护红线内的现状耕地，经评估确需保留的可调整为永久基本农田答案：D解析：生态保护红线内的现状耕地原则上应逐步退出，不得调整为永久基本农田（D错误）。4.根据《控制性详细规划编制审批办法》（2025年施行），控制性详细规划修改涉及城市、镇总体规划强制性内容的，应当：A.直接报原审批机关审批B.先修改总体规划，再修改控规C.编制修改方案并征求利害关系人意见后审批D.经专家论证、公示后，由原审批机关批准答案：B解析：控规修改涉及总规强制性内容的，须先修改总规（B正确）。5.某镇在编制村庄规划时，拟将1处闲置的村集体建设用地调整为新型农村社区用地。根据《土地管理法》及相关政策，该调整需重点落实的要求是：A.确保不突破村庄规划确定的建设用地规模B.征求村民会议或村民代表会议同意C.编制土地征收方案并报县级政府审批D.进行环境影响评价并公示答案：B解析：集体建设用地调整需经村民自治程序（B正确）。6.下列关于国土空间规划实施监督的表述，符合《国土空间规划法》的是：A.自然资源主管部门应每5年组织一次国土空间规划实施评估B.规划实施评估需重点分析“三区三线”管控成效、规划指标完成情况C.未通过实施评估的规划，可直接启动修改程序D.评估报告无需向社会公开答案：B解析：评估重点包括“三区三线”管控等（B正确）；评估周期为3-5年（A错误）；未通过评估需论证后再决定是否修改（C错误）；评估报告应公开（D错误）。7.某城市中心区控制性详细规划中，某地块规划指标为：容积率3.5，建筑密度30%，绿地率25%。建设单位申请将容积率调整为4.0，需重点论证的内容是：A.调整后的建筑高度是否符合航空限高要求B.增加的开发量对周边交通、公共服务设施的影响C.绿地率是否可同步调整以平衡指标D.建筑密度是否需相应降低答案：B解析：容积率调整需重点论证对公共服务、基础设施的承载能力（B正确）。8.根据《历史文化街区划定和历史建筑确定办法》，历史文化街区的核心保护范围应满足的条件不包括：A.历史建筑的用地面积占比不低于60%B.传统格局和历史风貌保存较为完整C.构成历史文化街区的历史环境要素D.包含至少10处历史建筑答案：D解析：核心保护范围无明确数量要求（D错误）。9.某县国土空间总体规划中，划定城镇开发边界时，下列地块不应划入的是：A.现状城镇建成区B.规划期内重点发展的产业园区C.已批准的省级湿地公园D.符合规划的城市新区拓展区域答案：C解析：城镇开发边界内禁止划入生态保护红线、自然保护地等生态空间（C错误）。10.某建设项目因特殊情况需占用永久基本农田，根据《土地管理法实施条例》，其审批权限是：A.县级政府B.市级政府C.省级政府D.国务院答案：D解析：永久基本农田占用需国务院审批（D正确）。11.下列关于城市设计的表述，符合《城市设计管理办法》的是：A.城市设计成果需作为控制性详细规划的法定内容B.重点地区城市设计由市、县自然资源主管部门单独编制C.城市设计应统筹考虑建筑形态、公共空间、景观风貌等要素D.城市设计方案无需征求公众意见答案：C解析：城市设计需统筹多要素（C正确）；成果可作为附加图则（A错误）；重点地区由政府组织编制（B错误）；需征求公众意见（D错误）。12.某镇规划建设1处农贸市场，其规划选址需符合的最核心要求是：A.远离中小学等敏感区域B.与镇域商业网点布局规划衔接C.满足消防、交通等技术规范D.占用集体建设用地而非耕地答案：B解析：选址需符合上位商业布局规划（B正确）。13.根据《城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证进行建设，无法采取改正措施消除对规划实施影响的，应：A.限期改正并处罚款B.没收实物或违法收入C.责令停止建设并限期拆除D.要求补办手续并补缴规费答案：C解析：无法改正的需拆除（C正确）。14.某城市编制国土空间生态修复规划时，应优先考虑的区域是：A.废弃矿山B.城市中心区绿地C.基本农田保护区D.生态保护红线内退化的森林答案：D解析：生态修复优先保护红线内退化区域（D正确）。15.下列关于村庄规划编制的表述，错误的是：A.应充分尊重村民意愿，采用“村民议事会”等方式征求意见B.可合并相邻行政村编制联合村庄规划C.需明确宅基地布局、村民住房建设标准D.由乡镇政府报市级自然资源主管部门审批答案：D解析：村庄规划由乡镇政府报县级政府审批（D错误）。16.某建设项目规划条件中要求配建12班幼儿园，建设单位拟将幼儿园规模调整为9班。根据《城乡规划法》，该调整需：A.经原审批机关同意并公示B.直接修改规划条件C.报上级主管部门备案D.征求教育部门意见后自行调整答案：A解析：规划条件调整需原机关同意并公示（A正确）。17.历史建筑实施外部修缮装饰、添加设施时，其设计方案应经（）批准。A.文物主管部门B.自然资源主管部门C.文物主管部门会同自然资源主管部门D.历史文化名城保护委员会答案：C解析：需文物与自然资源部门联合批准（C正确）。18.某城市拟在国土空间总体规划中划定战略留白区，其主要目的是：A.预留生态修复空间B.应对未来不确定的发展需求C.控制城镇开发强度D.保障基本农田数量答案：B解析：战略留白区用于应对发展不确定性（B正确）。19.下列关于国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的表述，错误的是：A.应整合国土、规划、生态等多部门数据B.仅用于规划编制阶段的方案比选C.支持规划实施动态监测和预警D.需与“多规合一”业务协同平台对接答案：B解析：信息系统用于全周期管理（B错误）。20.某县在国土空间总体规划中确定“到2035年城镇开发边界内常住人口城镇化率达到75%”，该指标属于：A.约束性指标B.预期性指标C.生态保护指标D.历史文化保护指标答案：B解析：城镇化率为预期性指标（B正确）。二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错误选项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）21.国土空间总体规划的强制性内容包括：A.生态保护红线面积B.永久基本农田保护面积C.城镇开发边界规模D.历史文化名镇数量E.公园绿地人均指标答案：ABC解析：强制性内容包括“三区三线”规模、保护面积等（ABC正确）。22.控制性详细规划的指标体系中，属于引导性指标的有：A.建筑形式B.建筑色彩C.容积率D.绿地率E.公共服务设施配套要求答案：AB解析：引导性指标包括建筑形式、色彩等（AB正确）。23.历史文化街区保护规划应包含的内容有：A.保护范围划定（核心保护范围、建设控制地带）B.历史文化价值评估C.建筑高度、体量、色彩控制要求D.人口容量建议E.旅游开发强度控制答案：ABCDE解析：保护规划需涵盖范围、价值、控制要求、人口、开发强度等（全选）。24.下列规划中，属于国土空间专项规划的有：A.城市综合交通体系规划B.生态保护修复规划C.村庄规划D.历史文化名城保护规划E.控制性详细规划答案：ABD解析：专项规划包括交通、生态、历史保护等（ABD正确）。25.建设项目选址意见书的核发依据包括：A.国土空间总体规划B.控制性详细规划C.国家产业政策D.环境保护要求E.建设项目可行性研究报告答案：ABCD解析：选址依据包括规划、政策、环保要求等（ABCD正确）。26.国土空间规划实施评估应重点分析的内容有：A.规划目标指标完成情况B.“三区三线”管控效果C.重大项目落地情况D.公众对规划实施的满意度E.规划编制单位的技术水平答案：ABCD解析：评估重点为实施效果、目标完成、公众反馈等（ABCD正确）。27.村庄规划中，关于宅基地布局的要求包括：A.落实“一户一宅”政策B.优先利用存量建设用地C.允许占用永久基本农田D.明确宅基地面积标准E.配套建设必要的公共服务设施答案：ABDE解析：宅基地不得占用永久基本农田（C错误），其他正确（ABDE）。28.下列行为中，违反《历史文化名城名镇名村保护条例》的有：A.在历史文化街区核心保护范围内新建加油站B.拆除历史建筑以外的传统建筑C.对历史建筑进行外部修缮时改变原有的高度D.在建设控制地带内进行高层建筑设计E.在历史文化名镇内设置与传统风貌协调的标识牌答案：ABCD解析：核心保护范围内禁止新建加油站（A错误）；传统建筑不得随意拆除（B错误）；历史建筑修缮不得改变高度（C错误）；建设控制地带内禁建高层建筑（D错误）；E合法。29.国土空间规划中，城镇开发边界外的建设项目管理要求包括：A.严格限制新增建设用地B.允许在符合规划的前提下建设乡村公共设施C.需编制单独的规划方案报省级政府审批D.鼓励利用存量建设用地E.禁止任何形式的开发建设答案：ABD解析：边界外可建设乡村设施，鼓励存量利用（ABD正确）。30.下列关于规划条件的表述，正确的有：A.以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县自然资源主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的规划条件B.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该出让合同无效C.建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更的，必须向原审批机关提出申请D.变更规划条件给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿E.规划条件仅包括用地性质、容积率、建筑密度等技术指标，不涉及公共服务设施要求答案：ABCD解析：规划条件包括公共服务设施要求（E错误），其他正确（ABCD）。三、案例分析题（共3题，每题20分）案例一：某县位于长江上游生态敏感区，2025年启动县级国土空间总体规划编制工作。编制过程中，县自然资源局组织召开了专家论证会，邀请了5名来自城市规划领域的专家；在公示环节，仅在县政府网站发布了规划草案，未在乡镇、村（社区）张贴；规划成果中，将1处省级自然保护区的部分区域划入城镇开发边界，理由是“该区域现状有少量村庄和耕地，开发潜力大”；同时，将生态保护红线内100公顷的公益林调整为永久基本农田，认为“有利于保障粮食安全”。问题：指出该规划编制过程中存在的问题，并提出整改建议。答案：存在问题：1.专家论证会专家构成单一，未涵盖生态、农业等领域专家（依据《国土空间规划编制规程》）。2.公示范围不足，未覆盖乡镇、村（社区）等基层区域，未充分保障公众参与（依据《政府信息公开条例》）。3.城镇开发边界划定不合理，将自然保护区部分区域划入，违反“城镇开发边界内禁止包含生态保护红线、自然保护地”的规定（依据《国土空间规划法》）。4.生态保护红线内公益林调整为永久基本农田，违反“生态保护红线内现状耕地应逐步退出，不得转为永久基本农田”的要求（依据《土地管理法实施条例》）。整改建议：1.补充邀请生态、农业、水利等领域专家重新论证，确保多学科参与。2.在乡镇、村（社区）公告栏张贴规划草案，扩大公示范围，收集基层意见。3.调整城镇开发边界，将自然保护区区域划出，确保与生态保护红线、自然保护地边界衔接。4.取消生态保护红线内公益林调整为永久基本农田的方案，对现状耕地制定逐步退出计划，通过土地整治补充其他区域的永久基本农田。案例二：2026年3月，某市自然资源局收到某房地产开发公司申请，要求修改A片区控制性详细规划。原控规中，A片区为二类居住用地（R2），容积率2.5，建筑高度≤60米；申请将用地性质调整为商住混合用地（R2/B1），容积率提高至3.5，建筑高度≤80米。经核查，该片区现状无已出让土地，修改理由为“市场需求变化，提升土地利用效率”。市自然资源局未组织专家论证，直接召开局务会审议通过，并在网站公示10天后批准了修改方案。问题：分析该控规修改过程中存在的违规行为，并说明正确程序。答案：违规行为：1.未组织专家论证。根据《控制性详细规划编制审批办法》，修改控规涉及用地性质、容积率等重大调整的，需组织专家论证（违规）。2.公示时间不足。控规修改方案公示时间应不少于30日（实际仅10天，违规）。3.未征求利害关系人意见。虽现状无已出让土地，但修改可能影响周边区域，需征求相关单位和公众意见（程序缺失）。正确程序：1.编制单位（市自然资源局）应组织专家对修改的必要性、可行性进行论证，形成论证报告。2.对修改方案进行社会公示，公示时间不少于30日，并通过座谈会、听证会等形式征求利害关系人意见。3.将修改方案、论证报告、公示反馈意见等材料报原审批机关（市政府）审批。4.经市政府批准后，更新国土空间规划“一张图”，并向社会公布。案例三：某历史文化名镇（2010年公布）核心保护范围内有1处清末民初的传统院落（非文物保护单位，未认定为历史建筑），产权属村民张某。2026年5月，张某未经审批，将院落部分墙体拆除，拟扩建为农家乐。镇政府发现后，要求其停止施工并恢复原状，张某认为“院落不是文物，也不是历史建筑，自己有权处置”。问题：分析张某行为的违法性，指出镇政府应采取的处理措施，并说明法律依据。答案：违法性分析：张某的行为违反了《历史文化名城名镇名村保护条例》。该条例规定，历史文化名镇核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护；即使未认定为历史建筑，传统院落作为历史环境要素，其修缮、改造也需符合保护规划要求。张某未履行审批程序擅自拆除墙体，破坏了历史文化名镇的传统格局和历史风貌（依据条例第二十五条、第二十六条）。镇政府处理措施：