2026年城乡规划协管员测试试卷及答案

2026年城乡规划协管员测试试卷及答案2026年城乡规划协管员测试试卷题型说明：本试卷满分100分，答题时长120分钟，所有题目紧扣基层国土空间规划管控、协管员岗位职责、最新行业政策设定，无超纲内容，答题需结合岗位实操要求作答。一、单项选择题（共20题，每题1分，总计20分，每题只有1个正确选项）1.2025年自然资源部正式印发的《乡村振兴用地政策指南（2025年版）》明确，年度农用地转用指标中安排不少于（）的指标专项保障农村村民住宅建设，不得挪作其他各类建设使用。A.5%B.10%C.15%D.20%2.国土空间规划体系中明确的“三区三线”管控边界里，“三线”的法定范畴不包含以下哪一项（）A.永久基本农田保护红线B.生态保护红线C.城镇开发边界D.历史文化保护紫线3.城乡规划协管员在日常网格巡查中发现涉嫌违法建设行为时，第一时间应当采取的合规处置措施是（）A.当场扣押施工工具、责令施工人员离场B.直接向当事人作出限期拆除的行政决定C.第一时间现场劝阻施工行为，同步通过工作平台上报属地乡镇（街道）规划管理站D.直接协调村级组织对在建违建实施强制拆除4.根据2025年修订的《国土空间规划城市体检评估规程》要求，2026年全国地级以上城市城区15分钟社区生活圈公共服务配套覆盖率的最低考核目标为（）A.85%B.90%C.95%D.100%5.下列耕地利用行为中，不属于国家明确禁止的耕地“非农化”违规行为的是（）A.占用永久基本农田建设休闲采摘农家乐B.占用一般耕地新建村内通户硬化机耕路C.在永久基本农田地块内规模化种植水稻D.占用耕地新建公益性公墓6.城乡规划协管员的日常巡查工作台账，按照基层自然资源档案管理要求，最低留存期限为（）A.1年B.3年C.5年D.长期归档7.针对城镇开发边界内总建筑面积小于（）的老旧小区改造配套便民服务设施项目，可免于办理建设工程规划许可证，仅需完成社区公示后备案即可实施。A.100平方米B.200平方米C.300平方米D.500平方米8.某乡镇拟在辖区历史文化名村核心保护范围内新建一处公共厕所，下列建设高度要求符合法定保护规则的是（）A.不得超过2层，檐口高度不超过3米B.不得超过1层，檐口高度不超过3米C.不得超过2层，檐口高度不超过6米D.不得超过1层，檐口高度不超过6米9.农村村民申请宅基地建设住宅，住宅建设层数原则上不得超过3层，檐口高度不得超过（）A.9米B.12米C.15米D.18米10.下列建设行为中，不属于《城乡规划法》认定的违法建设范畴的是（）A.已取得建设工程规划许可证，但擅自将外立面规划颜色调整为不符合城市风貌管控要求的行为B.临时建设工程规划许可证到期后，当事人未自行拆除临时建筑、继续投入使用的行为C.在自家承包的一般耕地上搭建10平方米临时农用工具存放棚，未改变耕地耕作层的行为D.未取得乡村建设规划许可证擅自开工建设村级文化活动广场的行为11.根据城市更新行动最新管控要求，城市建成区更新改造过程中，应当严格控制大规模拆除，除了违法建筑和经鉴定为D级危旧房之外，更新单元内拆除面积不得超过现状总建筑面积的（）A.15%B.20%C.25%D.30%12.乡镇国土空间规划经法定程序审批后，应当在规划区内各村、社区公示的最短公示期限为（）A.30日B.60日C.90日D.180日13.协管员在辖区内开展国土空间规划政策宣传时，面向村民普及宅基地审批流程的法定审批主体是（）A.村级村民委员会B.乡镇人民政府C.县级自然资源局D.县级人民政府14.某企业拟在乡镇村庄范围内建设农产品初加工厂房，涉及占用集体经营性建设用地，该项目应当办理的法定规划许可文件是（）A.建设工程规划许可证B.乡村建设规划许可证C.建设用地规划许可证D.无需办理规划许可15.生态保护红线范围内，允许开展的合法建设活动是（）A.新建高尔夫球场B.新建风电项目C.经依法批准建设的生态保护监测站点D.新建旅游度假别墅16.下列关于城镇开发边界的管控规则表述准确的是（）A.城镇开发边界内可以随意调整耕地用途B.所有集中建设的城市居住、产业项目都应当优先在城镇开发边界内安排C.城镇开发边界外可以随意新建低密度商品住宅D.城镇开发边界可以由乡镇人民政府自行调整17.协管员收到群众提交的规划相关诉求后，应当在（）个工作日内将处置进展反馈给诉求人，不得推诿拖延。A.3B.5C.7D.1018.2026年全国违建治理工作明确要求，新增违法建设的发现时限不得超过（），确保实现“早发现、早劝阻、早处置”。A.12小时B.24小时C.48小时D.72小时19.下列用地类型中，不属于国土空间规划用地分类中“留白用地”的适用场景的是（）A.预留未来重大公共服务设施项目用地B.预留应急避难场所建设用地C.暂时无法明确用途、预留后续发展弹性的用地D.已经明确出让给企业开发工业项目的用地20.当巡查中发现当事人正在抢建违法建筑意图套取拆迁补偿时，协管员现场处置的核心原则是（）A.直接没收当事人全部建设材料B.第一时间固定影像证据并上报，配合执法部门现场叫停抢建行为C.直接对当事人作出罚款决定D.默许当事人完成抢建后再上报处置二、多项选择题（共15题，每题2分，总计30分，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于城乡规划协管员法定岗位职责范畴的有（）A.面向辖区群众普及国土空间规划、耕地保护、违建治理相关政策法规B.按照划定的网格开展日常巡查，建立巡查台账C.对发现的违法建设行为第一时间开展劝阻、登记并同步上报D.配合主管部门开展规划公示、民意收集、违建处置现场协助等工作E.独立对违法建设当事人作出行政处罚决定2.村庄规划编制过程中，应当纳入法定保护管控范畴的要素包括（）A.永久基本农田B.历史文化遗存、传统民居C.自然保护地核心区D.全村公共服务设施预留用地E.村民自行开垦的未纳入台账的“开荒地”3.下列行为中，属于国家明确禁止的耕地“非粮化”违规行为的有（）A.在永久基本农田内种植杨树、桉树等林木B.在永久基本农田内挖塘养殖水产品C.在永久基本农田内种植饲料作物D.在永久基本农田内种植水稻E.在永久基本农田内新建苗木花卉基地4.农村村民建设住宅申请宅基地时，应当符合的法定条件包括（）A.符合乡镇国土空间规划、村庄规划的用地布局要求B.不得占用永久基本农田，严禁占用生态保护红线C.符合宅基地用地标准和面积管控要求D.已经完成村级公示无异议E.可随意占用村内公共绿地建设5.城镇老旧小区改造过程中，下列建设项目属于可纳入正面清单、支持推进的有（）A.小区配套建设无障碍坡道B.小区内新增非机动车停车棚及充电设施C.占用小区全部公共绿地新建商品住宅D.小区配套建设养老助餐点E.小区内新建健身休闲小广场6.协管员日常巡查工作中，应当重点覆盖的风险点位包括（）A.永久基本农田周边、生态保护红线边缘区域B.城中村、城乡结合部过往违建高发片区C.待征收、待拆迁地块范围内D.乡镇产业园区周边集体土地E.无建设项目的生态公益林无人区7.下列关于乡村建设规划许可的办理要求表述准确的有（）A.申请材料需要符合乡镇国土空间规划、村庄规划要求B.办理环节需要同步征求相邻权利人意见C.许可内容应当明确建设位置、建设高度、建筑面积、外观风貌要求D.许可作出后应当在项目建设现场公示E.乡村建设规划许可证没有有效期限制8.历史文化街区保护管控要求中，严格禁止的行为包括（）A.拆毁历史建筑主体结构B.随意在历史建筑上乱搭乱建附属设施C.擅自改变历史建筑原有外立面风貌D.对历史建筑进行日常维护修缮E.在保护范围内新建超出管控高度的建筑9.针对已核实认定的轻微违法建设，符合下列哪些条件可以依法采取“容错处置”、免于拆除（）A.符合国土空间规划管控要求B.不占用公共空间、不侵害相邻权利人合法权益C.当事人主动自行整改、补办完善相关规划手续D.属于危房改造范围内、符合宅基地建设标准的少量超建行为E.占用永久基本农田建设的农家乐10.15分钟社区生活圈要求覆盖的基础公共服务设施包括（）A.社区幼儿园、养老服务站B.便民菜店、邮政服务点C.文化活动站、社区卫生服务站D.大型化工产业园E.公共健身场地、公共厕所11.协管员开展政策宣传时，不得向群众传递的错误信息包括（）A.自家宅基地想怎么建就怎么建，不需要办任何手续B.耕地可以随便挖塘养鱼种果树C.违建只要建完了就不会被拆除D.乡镇规划调整不需要征求村民意见E.合法建设的房屋可以办理不动产登记12.违法建设闭环处置工作流程应当包含的环节有（）A.巡查发现、现场劝阻B.信息上报、台账登记C.执法认定、整改告知D.跟踪督促整改完成E.整改结果归档公示13.国土空间规划公开公示工作要求中，应当面向社会公众公开的内容包括（）A.乡镇国土空间规划草案征求公众意见B.村庄规划正式批复成果C.规划许可办理流程、办事指南D.违法建设处置结果公示E.涉及国家秘密的规划管控内容14.村级公益事业项目申请使用集体建设用地的，符合政策要求的有（）A.优先使用村庄存量建设用地B.可占用少量不超过法定标准的永久基本农田C.符合村庄规划布局要求D.经过村级集体经济组织成员投票同意E.无需办理任何规划手续即可开工15.下列属于城乡规划协管员工作中应当遵守的工作纪律的有（）A.不得为违法建设当事人说情、串通隐瞒违建信息B.不得擅自泄露群众提交的隐私诉求信息C.不得利用岗位便利向群众索要财物D.严格按照要求完成每日巡查任务不得脱岗E.遇到群众质疑政策时可随意给出处置承诺，无需请示主管部门三、判断题（共10题，每题1分，总计10分，正确填√，错误填×）1.城乡规划协管员经过执法业务培训考核合格后，可以独立开展行政执法、作出行政处罚决定。2.农村村民异地新建住宅后，应当按照村规民约要求将原有旧宅基地退回村集体，不得擅自留置作为其他建设用地使用。3.城镇开发边界外的所有乡村建设行为，都不需要办理任何规划许可手续即可开工。4.2025年版《乡村振兴用地政策指南》明确，农村发展乡村旅游、民宿产业项目，可在符合管控要求的前提下使用少量存量宅基地。5.日常巡查发现疑似违法建设后，协管员可以等项目主体完工后再上报，不影响后续处置。6.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自调整用地用途，不得随意占用转为非农建设用地。7.协管员在处置违建冲突时，应当优先采取说服劝导方式引导当事人配合整改，不得与群众发生正面肢体冲突。8.城市更新过程中，可直接随意拆除建成年代不足30年、功能完好的既有居住建筑。9.村庄规划公示阶段征集到的村民合理意见，应当纳入规划修改内容，不得随意忽略。10.临时建设工程的使用期限最长不得超过2年，到期后当事人必须自行拆除、恢复土地原状。四、简答题（共4题，每题5分，总计20分）1.简述城乡规划协管员日常网格巡查的核心工作要点。2.简述“三区三线”划定正式生效后，农村各类建设行为应当遵守的核心管控规则。3.简述巡查发现违法建设行为后，协管员应当落实的全流程处置工作要求。4.简述2025版《乡村振兴用地政策指南》中，农村一二三产业融合发展项目的用地保障核心规定。五、案例分析题（共2题，每题10分，总计20分）1.协管员王某在某村日常巡查时发现，村民刘某在自家已取得合法宅基地使用权的原有住宅原址翻建房屋，翻建过程中超出宅基地批准的120平方米面积，多占用了28平方米集体农用地，同时擅自将住宅檐口高度建设至16米，超出当地管控要求的12米上限。请结合协管员岗位职责，说明王某应当开展的全部合规处置工作内容。2.某老旧小区位于城镇开发边界内，建成于2000年，现有居民312户，社区拟利用小区西北角180平方米闲置边角绿地建设一处2层的社区老年助餐点和便民理发点，项目总建筑面积260平方米，约30户居民担心项目建成后影响小区通行、占用公共绿地，多次到街道规划管理站提出反对意见。作为负责该片区的协管员，请问你需要完成的工作内容及合规性判定要点是什么？2026年城乡规划协管员测试参考答案一、单项选择题答案1.B2.D3.C4.B5.C6.C7.A8.B9.B10.C11.A12.A13.B14.B15.C16.B17.A18.B19.D20.B二、多项选择题答案1.ABCD2.ABCD3.ABE4.ABCD5.ABDE6.ABCD7.ABCD8.ABCE9.ABCD10.ABCE11.ABCD12.ABCDE13.ABCD14.ACD15.ABCD三、判断题答案1.×2.√3.×4.√5.×6.√7.√8.×9.√10.√四、简答题参考答案1.一是严格按照划定的网格责任区落实每日巡查要求，重点覆盖违建高发点位、三区三线敏感区域，确保巡查无死角盲区；二是建立标准化巡查台账，对巡查点位、发现问题、当事人信息、现场影像资料逐一登记归档，确保台账信息可追溯；三是对发现的各类苗头性违法违规行为第一时间现场劝阻，同步按照工作流程上报属地管理部门，不得迟报瞒报；四是巡查过程中主动收集群众关于规划建设的诉求疑问，现场做好政策解读，无法解答的及时归集上报主管部门反馈；五是配合主管部门完成后续违建整改的现场核实、整改结果公示闭环工作，定期开展辖区政策宣传，从源头减少违法建设行为发生。2.一是所有农村建设行为不得突破生态保护红线管控要求，红线内仅允许开展法定允许的生态保护、监测类公益项目，严禁各类非农开发建设；二是严禁擅自占用永久基本农田开展非农建设、非粮化种植，农村住宅、产业项目选址必须避让永久基本农田，确需占用的必须报国务院审批；三是村庄各类建设项目优先在乡镇国土空间规划确定的村庄建设用地范围内选址安排，城镇开发边界外不得违规新建低密度商品住宅、别墅类项目；四是所有农村宅基地、集体产业建设用地指标优先从乡镇预留的集体建设用地指标中统筹保障，占用农用地的优先使用单列转用指标；五是农村新建住宅、产业配套项目必须符合村庄规划布局要求，依法办理乡村建设规划许可后方可开工建设。3.一是第一时间到达现场亮明协管员身份，对正在开展的违法施工行为进行口头劝阻，同步利用手机拍摄现场影像、留存违法证据，不得与当事人发生正面冲突；二是第一时间将违建位置、占地面积、建设内容、当事人信息等完整信息上传基层规划管理工作平台，不得超过24小时完成上报；三是同步建立该违建点位的专门巡查台账，后续每日跟踪整改进度，及时将当事人的整改情况上报主管部门；四是配合后续执法部门开展违建认定、告知等现场工作，引导当事人主动配合整改，做好政策解释工作；五是当事人完成整改后现场核验整改结果，将全部资料归档入库，完成处置闭环，对违建拆除后的地块后续加强巡查，严防复建。4.一是明确农村一二三产业融合发展项目建设用地指标纳入年度单列用地保障范畴，每个县每年安排不低于5%的新增建设用地指标专项保障乡村产业项目；二是支持农村使用集体经营性建设用地直接入市用于产业融合项目建设，无需办理土地征收转为国有土地手续；三是针对农产品仓储保鲜、初加工类项目，农用地转用指标由省级统筹保障，可享受简易审批程序；四是允许在符合安全、不改变土地用途的前提下，将闲置农村宅基地、闲置校舍等存量房屋改造用于乡村民宿、农村电商等融合业态，无需新增办理建设用地审批；五是明确融合产业项目涉及的配套道路、灌溉排水等基础设施用地，可按照原地类管理，无需办理农用地转用手续。五、案例分析题参考答案1.王某的处置工作应当包含5个核心环节：第一，现场第一时间叫停刘某的翻建施工行为，当场向刘某告知其超占面积、超出高度的建设行为不符合宅基地建设管控要求，属于违规建设行为，现场做好影像证据留存、当事人身份信息登记；第二，第一时间将该情况上报属地乡镇规划管理站和自然资源所，在1个工作日内提交完整的书面巡查报告，将刘某的宅基地审批资料、现场超建情况逐一登记入台账；第三，向刘某做好政策解读