标准农贸市场管理制度全套

标准农贸市场管理制度全套第一章总则第一条目的与依据为规范农贸市场经营管理行为，维护市场交易秩序，保障经营者和消费者的合法权益，营造安全、卫生、文明、有序的市场环境，依据国家相关法律法规及本市关于农贸市场管理的具体要求，结合本市场实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本农贸市场内所有经营商户、市场管理人员以及进入市场的消费者和其他相关人员。第三条基本原则市场管理遵循“政府引导、企业运作、规范经营、服务民生”的原则，坚持公平、公正、公开，实行统一管理、分区负责、责任到人的管理机制。第二章管理主体与职责第四条市场开办方（市场经营管理公司）职责市场开办方是市场管理的第一责任人，对市场的日常运营、安全保障、环境卫生、经营秩序等负全面管理责任。具体职责包括：（一）贯彻执行国家及地方有关市场管理的法律法规和政策；（二）制定并组织实施市场各项管理制度和应急预案；（三）负责市场内经营区域、公共设施的规划、建设、维护和管理；（四）对商户的准入资格进行审查，并与商户签订租赁合同及经营管理协议；（五）负责市场内食品安全的日常监管，配合相关部门开展检验检测工作；（六）维护市场交易秩序，调解经营纠纷，处理消费者投诉；（七）组织开展市场文明创建和商户培训工作；（八）按规定做好市场信息统计和上报工作。第五条市场管理部门及人员职责市场管理部门应根据市场规模和经营业态，配备足够数量的专业管理人员，包括市场管理员、食品安全专管员、保洁员、安保人员等。各岗位人员应明确职责，恪尽职守。（一）市场管理员：负责所辖区域商户的日常管理、政策宣传、秩序维护、卫生督导等工作。（二）食品安全专管员：负责市场内食品经营户的资质审查、索证索票、台账检查、快检安排及食品安全知识宣传等工作。（三）保洁员：负责市场公共区域的清扫、垃圾收集与清运，保持市场环境整洁。（四）安保人员：负责市场内的消防安全、治安防范、车辆疏导，确保市场安全有序。第三章经营商户管理第六条商户准入与退出（一）商户入驻市场须提交相关身份证明、经营资格证明等材料，经市场管理方审核通过后，签订租赁合同，办理入场手续，方可开展经营活动。（二）商户须在指定摊位（商铺）经营，不得擅自变更经营地点、扩大经营面积或改变经营业态。（三）商户如因自身原因需终止经营，应提前向市场管理方申请，办理退场手续，结清相关费用，保持摊位（商铺）清洁完好。（四）对违反市场管理制度、拒不整改或情节严重者，市场管理方有权依据合同约定终止租赁关系，清退出场。第七条经营行为规范（一）亮证经营：商户须在摊位（商铺）显著位置悬挂营业执照、食品经营许可证（如涉及）等相关证照。（二）明码标价：商品销售应实行明码标价，标价内容真实、清晰、规范，不得哄抬物价、价格欺诈。（三）商品质量：商户应保证所售商品符合国家质量标准，杜绝销售假冒伪劣、过期变质商品。（四）诚信经营：文明服务，礼貌待客，不欺行霸市、强买强卖，不缺斤少两。（五）索证索票：经营食品的商户须建立并执行进货查验和索证索票制度，妥善保管相关凭证。（六）摊位卫生：保持摊位（商铺）内外整洁，商品摆放有序，无乱堆乱放现象。第四章食品安全管理第八条食品经营户特别规定（一）食品经营户必须取得有效的食品经营许可，从业人员持有效健康证明上岗。（二）禁止销售法律法规禁止生产经营的食品，如病死、毒死或死因不明的禽畜产品，未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类等。（三）生鲜肉类、禽类、水产品等应分区销售，并有明显标识。直接入口食品应设置防尘、防蝇、防鼠设施。（四）熟食制品经营户应严格遵守加工制作卫生规范，生熟分开，防止交叉污染。第九条食品溯源与检测（一）市场管理方应建立健全食品溯源管理体系，督促食品经营户落实索证索票和进货台账制度。（二）根据相关规定设立食品安全快速检测室，定期或不定期对市场内销售的食品进行抽样检测，并公示检测结果。对检测不合格的食品，应立即下架封存，并报告相关监管部门。第十条从业人员健康管理食品经营从业人员每年须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有有碍食品安全疾病的人员，不得从事直接入口食品的经营工作。第五章市场环境与设施管理第十一条环境卫生（一）市场实行每日清扫制度，做到地面干净、通道畅通、无积水、无垃圾死角。（二）垃圾实行分类收集，日产日清，垃圾桶（箱）应定期清洗消毒。（三）市场内公共卫生间应保持清洁，通风良好，及时冲洗。（四）商户应负责各自摊位（商铺）内及周边的清洁卫生，实行“门前三包”。第十二条设施维护（一）市场管理方应定期对市场内的供水、供电、排水、通风、消防、照明等设施进行检查和维护，确保其正常运行。（二）摊位（商铺）的设施设备由商户负责日常维护，如有损坏应及时报修或更换。（三）市场内设置的公平秤、宣传栏、指示牌等公共设施应保持完好、清晰。第十三条病媒生物防制市场应建立病媒生物防制制度，定期开展灭鼠、灭蝇、灭蟑等工作，投放的药剂应符合安全标准，防止环境污染。第六章安全管理第十四条消防安全（一）市场内严禁违规搭建、占用消防通道，严禁堵塞、遮挡消防设施。（二）商户不得私拉乱接电线，不得违规使用明火和大功率电器。（三）市场管理方应定期组织消防检查和消防演练，确保消防设施完好有效，从业人员具备基本的消防知识和应急处置能力。第十五条治安安全（一）市场安保人员应加强巡逻，维护市场治安秩序，防止盗窃、斗殴等事件发生。（二）禁止在市场内携带易燃、易爆、有毒等危险品。（三）配合公安机关做好市场内的治安管理工作。第十六条车辆管理市场内应划定专门的车辆停放区域，规范车辆进出和停放，保持通道畅通。严禁车辆在市场内随意行驶、停放。第七章交易秩序管理第十七条禁止行为市场内禁止下列行为：（一）欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、哄抬物价；（二）销售假冒伪劣、过期变质、掺杂使假商品；（三）使用不合格计量器具或进行计量作弊；（四）乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营；（五）打架斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索；（六）其他违反法律法规和市场管理制度的行为。第十八条计量管理（一）商户应使用经检定合格的计量器具，并定期送检。（二）市场管理方应在显著位置设置公平秤，方便消费者复称。（三）严禁使用“鬼秤”等作弊行为，一经发现，严肃处理。第十九条投诉处理市场管理方应设立投诉举报电话和意见箱，及时受理和处理消费者的投诉举报。对于商户与消费者之间的纠纷，应积极进行调解，维护双方合法权益。第八章监督与考核第二十条日常巡查市场管理人员应每日对市场进行巡查，对发现的问题及时督促整改，并做好巡查记录。第二十一条商户考核市场管理方可建立商户考核评价制度，对商户的经营行为、卫生状况、诚信记录等进行考核，考核结果可与摊位租金、评优评先等挂钩。第二十二条奖惩机制对模范遵守市场管理制度、文明诚信经营的商户，市场管理方可给予表彰奖励；对违反市场管理制度的商户，应视情节轻重给予警告、罚款、限期整改