2026年巴中市直遴选笔试附答案解析

2026年巴中市直遴选笔试附答案解析一、案例分析题（30分）巴中市巴州区文星街社区朝阳小区建于2003年，共有6栋居民楼286户，是典型的“三老”小区（老建筑、老设施、老居民）。2025年10月，该小区被纳入巴中市2026年城镇老旧小区改造重点项目，改造内容包括管网更新、道路硬化、停车位规划、加装电梯（3栋6层以上楼栋）等。2026年3月施工启动后，陆续引发以下矛盾：1.施工方为赶工期，每日早5点至晚10点连续作业，电锯、打桩机噪音严重，部分老年居民（占比42%）因患有高血压、心脏病等基础病，多次反映“整宿睡不着”；2.原小区地面停车位45个，改造后计划新增20个，但需拆除部分居民自费种植的绿化花卉（涉及12户），被拆除住户以“公共区域绿化属于全体业主”为由阻挠施工；3.3栋拟加装电梯的楼栋中，1楼、2楼6户居民以“从未使用电梯”“影响采光”“分摊费用高”（初步测算每部电梯需分摊15-20万元）为由拒绝签字，导致电梯加装停滞。问题1：请结合材料，分析朝阳小区改造矛盾产生的原因。（15分）问题2：如果你是巴州区住建局老旧小区改造专班工作人员，需协调解决上述矛盾，你会采取哪些具体措施？（15分）答案及解析问题1答案要点：矛盾产生的原因可从“前期准备不充分”“沟通机制不健全”“利益协调难平衡”三个层面分析：（1）前期调研与宣传不足。改造方案制定前未充分征求居民意见，尤其对老年群体作息习惯、绿化权属争议等特殊诉求掌握不深；施工时间安排未考虑小区居民结构（老年人口占比高），导致噪音冲突。（2）沟通渠道单一。施工方与社区、业主的信息传递仅依赖“张贴公告”，缺乏面对面协商；针对电梯加装、绿化拆除等利益敏感问题，未建立“一户一策”沟通机制，1楼、2楼居民的合理诉求未被充分倾听。（3）政策配套与资金分担机制不完善。老旧小区改造中公共区域权属界定（如绿化）缺乏细化操作指南；电梯加装费用分摊标准（按楼层系数、面积比例等）未提前公示并组织居民协商，导致部分住户对“不公平”产生抵触。解析：本题考察考生对基层治理中“问题归因”能力，需结合材料细节（如老年人口占比、绿化自费种植、电梯分摊费用），避免空泛罗列“群众不配合”等表面原因，需深入挖掘制度、机制层面的漏洞。问题2答案要点：（1）优化施工管理，缓解噪音矛盾：与施工方协商调整作业时间，早7点前、晚9点后禁止使用高噪音设备；对打桩机等必要设备采取隔音围挡，为受影响居民发放临时降噪耳塞，联合社区卫生服务中心为老年居民提供免费睡眠干预服务。（2）推动绿化拆除争议协商解决：组织社区、业主委员会、被拆除住户召开协调会，依据《巴中市城镇老旧小区改造技术导则》明确“公共区域绿化改造需经专有部分占比三分之二以上业主同意”，对自费种植花卉的住户给予适当补偿（参考市场评估价），同步规划“拆绿补绿”方案（在小区其他区域补种观赏性植物）。（3）破解电梯加装僵局：邀请市住建局专家现场解读《四川省既有住宅电梯增设指导意见》，明确“电梯使用受益原则”（3楼以上住户为主要受益方），建议采用“楼层系数法”分摊费用（如1楼0%、2楼30%、3楼70%、4-6楼100%）；协调金融机构推出“电梯加装分期贷款”（政府贴息1年），减轻一次性缴费压力；对1楼、2楼住户承诺“优先分配底层储物间”“免费安装防盗窗”等补偿措施，争取签字支持。解析：本题考察考生“问题解决”的实操能力，需紧扣材料中的具体矛盾（噪音、绿化、电梯），提出“可落地”的措施（如调整施工时间、补偿标准、金融工具），避免“加强宣传”“提高认识”等笼统表述。二、公文写作题（30分）为贯彻落实《四川省优化营商环境条例》及巴中市“拼经济、搞建设”决策部署，巴中市发改委拟于2026年6月15日召开全市优化营商环境工作推进会，市发改委主要负责同志将作讲话。请根据以下背景资料，代拟一份领导讲话稿（正文部分）。背景资料：2025年巴中市营商环境评价在全省排名第15位（共21个市州），其中“企业开办”“用电报装”指标进入全省前十，但“政策兑现”“跨部门协同”“市场主体满意度”排名靠后；2026年1-5月，全市新登记市场主体1.2万户，同比增长8%，但企业反映“惠企政策知晓率仅63%”“涉企审批仍需跑3-4个部门”；近期暗访发现，个别区县存在“政策挂在网上不落实”“窗口人员业务不熟练”“对企业诉求推诿扯皮”等问题。答案及解析（正文部分）同志们：今天召开全市优化营商环境工作推进会，主要任务是深入贯彻省委“营商环境提升年”部署和市委“拼经济、搞建设”工作要求，分析当前形势，找准问题短板，推动营商环境全面提质、晋位升级。下面，我讲三点意见。一、认清形势，增强优化营商环境的紧迫感去年，我市营商环境评价在全省排名第15位，虽“企业开办”“用电报装”等指标表现较好，但“政策兑现”“跨部门协同”“市场主体满意度”等短板突出。今年1-5月，全市新登记市场主体1.2万户，同比增长8%，但企业反映惠企政策知晓率仅63%，涉企审批仍需跑3-4个部门。近期暗访还发现，个别区县存在“政策挂在网上不落实”“窗口人员业务不熟练”“对企业诉求推诿扯皮”等问题。这些数据和问题警示我们：营商环境没有最好、只有更好，必须以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感，推动营商环境从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。二、聚焦关键，打好营商环境提升“组合拳”一要在“政策落地”上求实效。开展“惠企政策进万企”专项行动，组织100支政策宣讲队深入园区、企业，通过“一对一”解读、“二维码”推送等方式，确保政策知晓率提升至90%以上；建立“政策兑现”专窗，推行“免申即享”“即申即享”，对符合条件的企业，3个工作日内完成资金拨付，坚决杜绝“政策空转”。二要在“流程再造”上出硬招。深化“跨部门协同”改革，在工程建设、市场准入等领域推行“一窗受理、并联审批”，将涉企审批部门压缩至2个以内，审批时限再压减30%；推广“巴中营商通”平台，实现企业诉求“一键提交、全程跟踪、限时办结”，确保企业“最多跑一次”。三要在“服务效能”上树品牌。开展“窗口人员能力提升”培训，每月组织业务考核，对连续两次不合格的调整岗位；建立“企业服务日”制度，市、县（区）领导每月固定一天到企业现场办公，对“推诿扯皮”“吃拿卡要”等行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。三、压实责任，凝聚营商环境共建合力优化营商环境是“一把手”工程。各地各部门主要负责同志要亲自研究部署、亲自协调解决问题，将营商环境指标纳入年度考核，占比提高至15%；市发改委要发挥牵头作用，每月通报进展、每季度开展评估；纪委监委要强化监督执纪，对落实不力的单位和个人严肃问责。同志们，营商环境是企业生存发展的“土壤”，是城市核心竞争力的“晴雨表”。让我们以“钉钉子”精神抓落实，以“闯创干”姿态促提升，为巴中高质量发展注入强劲动力！解析：本题考察考生“公文写作”能力，需符合领导讲话稿的“权威性、指导性”特点，内容需紧扣背景资料中的问题（排名靠后、政策知晓率低、审批环节多），提出针对性措施（政策宣讲、流程再造、服务培训），语言要简洁务实，避免空话套话。三、对策建议题（20分）巴中市通江县是“中国银耳之乡”，银耳种植历史超600年，2025年全县银耳种植面积3.2万亩，产量1200吨，产值8.6亿元，但存在以下问题：产业链条短：90%以上为初级干银耳，深加工产品（如银耳羹、银耳多糖）仅占8%；品牌影响力弱：“通江银耳”虽为国家地理标志产品，但市场上“仿冒品”“低质品”泛滥，消费者辨识度低；技术人才缺：全县仅有食用菌专业技术人员12名，种植户多为50岁以上农民，标准化种植率不足40%；销售渠道窄：70%以上通过本地农贸市场、小批发商销售，电商销售额仅占15%。请结合材料，为通江县银耳产业高质量发展提出对策建议。答案及解析对策建议要点：（1）延链补链，提升产业附加值：引进头部食品企业（如成都新希望、福建达利）合作建设深加工基地，开发即食银耳羹、银耳面膜、银耳多糖保健品等产品，支持本地企业申报“SC”食品生产许可，推动初级产品向高附加值转化；建设银耳产业园区，配套冷链仓储、检测中心、研发中心，形成“种植-加工-仓储-物流”全产业链条。（2）强化品牌保护与营销：制定《通江银耳地理标志使用管理办法》，联合市场监管部门开展“打假护牌”专项行动，对违规使用“通江银耳”标识的企业依法处罚；打造“通江银耳”区域公用品牌，通过央视农业频道、抖音“乡村振兴”专场直播、巴中市红色文化旅游节等平台宣传，联合川农大等高校发布《通江银耳营养成分白皮书》，提升消费者信任度。（3）加强人才培育与技术推广：与四川农业大学、四川省农科院合作建立“银耳产业技术研究院”，每年定向培养20名食用菌专业本科生；开展“银耳种植能手”培训计划，组织技术人员包村指导，推广“段木仿野生种植”“智能化温控大棚”等标准化技术，力争3年内标准化种植率提升至80%。（4）拓宽销售渠道，对接市场需求：与京东、拼多多等平台合作开设“通江银耳官方旗舰店”，开发小包装（50g/袋）、礼盒装等适应电商的产品；对接成渝地区大型商超（如重庆新世纪、成都伊藤洋华堂），设立“通江银耳”专柜，联合餐饮企业推出“银耳宴”，提升线下销量。解析：本题考察考生“对策建议”的针对性，需紧扣材料中的四大问题（产业链短、品牌弱、人才缺、渠道窄），提出“可操作”的措施（如引进企业、打假行动、校地合作、电商平台），避免“加强宣传”“加大投入”等笼统表述。四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”请结合巴中市实际（如红色文化、山区地形、城乡二元结构等），论述“以高质量党建引领基层治理现代化”的实践路径。答案及解析实践路径可从“组织强基、队伍赋能、机制创新、文化融合”四个维度展开：一、织密组织体系，筑牢基层治理“主心骨”巴中市山区面积占比89%，城乡社区分布散、人口流动大，需构建“党建+网格”的立体组织体系。在城市，推行“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组”四级架构，将支部建在网格上（如巴州区将38个社区划分为216个网格，每个网格设立党支部）；在农村，针对“空心村”问题，探索“跨村联建”“村企共建”模式（如南江县正直镇将7个相邻村党支部合并为“片区联合党委”，统筹资源解决产业发展、基础设施等问题）。通过组织覆盖“无死角”，确保基层治理“有核心”。二、建强党员队伍，激活基层治理“主力军”巴中市农村党员中50岁以上占比62%，需加强队伍“年轻化、专业化”建设。一方面，实施“头雁培育”计划，每年从返乡创业青年、退役军人中选拔储备村（社区）党组织书记后备力量200名，开展“乡村振兴大课堂”“基层治理实训”等培训；另一方面，推行“党员责任区”制度（如平昌县在社区设立“环境卫生岗”“矛盾调解岗”，党员挂牌上岗），组织机关党员“双报到”（到社区报到、到网格报到），每年至少参与10次基层治理服务，将表现纳入年度考核。三、创新治理机制，打通基层治理“最后一公里”针对巴中市城乡二元结构突出、群众诉求多元的特点，建立“党建引领+多元共治”机制。在城市社区，推广“红色议事厅”（如恩阳区登科街道建立“社区党委+业委会+物业+居民代表”四方协商平台，解决小区停车、垃圾分类等问题）；在农村，依托“院坝会”“火塘会”等本土形式（如通江县两河口镇“党员中心户”每月组织村民围坐火塘，协商产业发展、矛盾化解），将党的领导融入基层协商全过程。同时，运用数字化手段，建设“巴中党建引领基层治理平台”，整合政务服务、民生诉求、矛盾预警等功能，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。四、融合红色文化，厚植基层治理“精神根脉”巴中市是川陕革命根据地核心区，红色文化资源丰富（如川陕革命根据地博物馆、王坪红军烈士陵园），需将红色基因融入基层治理。开展“红色物业”创建（如