2026 年城市内涝形成原因与避险要点科普课件

科普时间2026年城市内涝

形成原因与避险要点认知·预警·避险·治理科普时间：2026年8月课程导览01内涝之殇2026年触目惊心的真实灾情02成因探源天灾与人祸的四重共振03预警为先读懂暴雨信号，抢占避险先机04避险自救行人、驾车、居家保命指南05治理之道海绵城市与韧性未来CHAPTER01内涝之殇每一场暴雨，都是对城市和我们的考验从荆州到抚顺，2026年的暴雨内涝已不再是远方新闻2026年入汛：南北同灾，历史罕见这不是某一场雨，而是全国范围内的系统性气候危机492个突破历史极值20余个省份5000万受灾人口千万亩农田受灾数百万亩绝收1000公里道路中断近百座桥梁损毁53.3万件保险报案110.5亿元估损金额荆州5·17：73年一遇的极端暴雨建站以来最强降雨，全面刷新1953年以来历史极值核心降雨数据268.7毫米24小时降水量71.7毫米1小时降水量90毫米分钟滑动雨强应急响应数据五停应急停工、停产、停业、停运、停课消防力量1410名指战员、90台车辆、100艘舟艇群众转移1500余人排涝量17万余立方米长江大学食堂阿姨划着小船给寝室学生送饭——暴雨中的中国式韧性广西洪涝与抚顺暴雨：生命换来的警示39人广西死亡9人广西失联3人辽宁死亡3596人辽宁转移广西洪涝灾害柳江、西江先后生成2026年第1号洪水龙江金城江站出现1970年以来最大洪水国家防总将应急响应提升至二级最终39人死亡、9人失联辽宁抚顺特大暴雨全市平均降水106毫米，最大329.2毫米1小时、3小时、6小时降雨强度均超历史极值致3人死亡，转移3596人多条道路严重积水，公交线路停运每一个数字背后，都是一个家庭的破碎VS内涝已是全国性高频风险从南到北，从沿海到内陆，2026年极端暴雨内涝已无地域死角2026年极端暴雨内涝事件时间轴4月27日湖南怀化会同一天2起内涝困人，消防紧急救援5月17日湖北荆州24小时268.7毫米，73年一遇5月25日江苏连云港5小时超200毫米，突破5月极值6月14日广西贵港3小时174毫米，9处积水7月4日辽宁抚顺最大329.2毫米，3人死亡7月6日广西全境39人死亡，国家二级响应8月4日黑龙江哈尔滨多条主干道积水成河，交通瘫痪暴雨内涝不再是远方新闻，而是每个社区居民都可能面临的真实威胁CHAPTER02成因探源内涝不是天灾那么简单极端气象、城市硬化、调蓄萎缩、管网短板四重共振气象推力：暴雨为何越来越猛7%每升温1℃大气持水增量4.5%极端日降水量每10年增幅492个2026年超历史极值站点全球变暖正在从根本上改变降雨模式，极端暴雨不再是偶然事件全球尺度：大气持水机制大气持水能力提升气温每升高1℃，大气持水能力提升7%，短时强降水事件激增极端降水事件频次增加1961—2024年，我国极端日降水量事件频次每10年增加4.5%城市尺度：热岛-雨岛叠加效应城市热岛效应城区气温高出郊区2—4℃，上升气流催生局地特大暴雨雨岛效应叠加城区降雨强度再提升10%—30%百年一遇的暴雨，正在变成数年一遇的常态VS地面硬化：雨水无处可渗城市地面过度硬化，切断了雨水下渗的天然通道，直接逆转了城市水文循环2.25万→6.93万km²不透水面积扩张↑1985—2024年65%+城市硬化率超全国300+城市20%→80%雨水变径流↑飙升自然状态70%—80%

降雨下渗补给地下水草地渗水量是沥青路面的

8—17倍城市化后80%

雨水直接变为地表径流沥青路面渗水量仅为天然地面的

14%—26%当80%的雨水都变成径流，再粗的管道也装不下天然调蓄空间：消失的湖泊与湿地连云港硕项湖、青伊湖清代东西四十里、南北八十里，至1949年已不足1700顷，1960年代围湖造田中彻底消失广州猎德涌30年间调蓄容量缩减90%武汉湖泊较建国初期减少59%洪湖违规占用4.5万亩被以生态种养名义违规占用违法成本悬殊围湖造地罚款最高仅5万元，与商业开发收益悬殊天然调蓄空间一旦消失，几乎不可能复原——这是规划层面留下的结构性短板管网短板：旧标准难扛新极端30—50毫米/小时设计标准1—3年一遇70%以上城市71.7毫米/小时2026年极端实况荆州86.3毫米/小时2026年极端实况连云港老旧城区雨污合流管道淤堵渗漏严重，缺乏有效雨水收集措施人口密度与透水空间建成区约1万人/平方公里，为欧美城市2—3倍，透水空间先天不足中规院调研数据气候在超速，管道在老化，落差就是内涝的根源内涝四重奏：天灾与人祸的共振"当百年一遇的暴雨，撞上五年一遇的管道和缩水

90%

的湖泊，内涝几乎是数学上的必然"气象推力全球变暖使大气含水量剧增，极端暴雨频次和强度双双攀升地面硬化大面积水泥沥青覆盖，80%

雨水瞬间变为径流，远超排水系统负荷调蓄萎缩围湖填塘、挤占河道，天然蓄洪区消失，雨水无处缓冲管网短板多数城市按

1—3年一遇

标准建设，难以应对超历史极端降雨CHAPTER03预警为先预警信号，是暴雨中的第一道生命防线读懂信号、提前准备，把主动权握在自己手里暴雨预警四级体系全解读预警等级时间标准雨量阈值核心行动指令蓝色预警12小时内50毫米做好准备，关注天气变化黄色预警6小时内50毫米减少外出，检查排水设施橙色预警3小时内50毫米避开低洼区域，随时准备转移红色预警3小时内100毫米立即避险，听从统一指挥我国暴雨预警分为四级，由低到高依次为蓝→黄→橙→红，每一级对应明确降雨量与行动指令橙色预警是分水岭——此时应主动避免前往地下车库、地铁低洼段等危险区域如何第一时间获取预警信息预警信息就是生命线官方渠道官方App与小程序国家预警信息发布中心App、中国天气网小程序，实时推送手机短信提醒2026年连云港暴雨前，当地发送预警短信400余万条，直达市民社交媒体官号气象局、应急管理局微博与微信公众号辅助渠道社区广播与电视红色预警时屏幕滚动播放避险信息邻里互助群社区微信群互相提醒预警与避险通知不要等到雨水漫进家门才想起看天气预报收到预警后，立即行动清单蓝色预警提前防范固定阳台花盆、晾衣架，收回室外杂物关注天气动态，规划出行路线黄色预警主动规避减少不必要外出，车辆停至高处检查家中排水口是否畅通橙色预警紧急准备非必要不外出，远离地下车库、桥洞、涵洞准备应急包，贵重物品转移至高处红色预警立即避险停止一切户外活动，向高处转移关闭电源和燃气阀门，听从社区统一指挥把预警当命令，而不是当建议CHAPTER04避险自救宁可多绕一百米，不拿性命赌一次科学的自救互救技能，是从被动受灾转向主动避险的唯一钥匙避险四字诀：防、躲、跑、喊不论在什么场景下遇到内涝，记住这四个字，就能在关键时刻保护自己防·备齐物资，提前防范家中常备手电筒、瓶装水、压缩干粮急救药品、应急口哨躲·远离险区，就近避险远离桥洞、地下通道、低洼处尽快前往高地或稳固楼房跑·科学撤离，选对方向积水漫入家中立即向高处转移泥石流来时向垂直方向山坡撤离喊·巧用信号，及时求救拨打救援电话清晰说明位置、伤情和所需帮助四字诀，记牢了能救命行人涉水：脚下的危险你看不见如果必须步行涉水，请时刻警惕脚下和头顶的三个致命威胁漩涡=夺命井盖水面出现漩涡，下方可能是被冲走井盖的排水井。一脚踩空，后果不堪设想，务必绕行。致命陷阱电力设施=隐形杀手路灯杆、电线杆、变电箱附近积水可能带电。保持至少

10米

距离，绝不靠近。触电风险浑水=未知深渊水色浑浊、看不清底的地方绝不贸然踏入。可能是深坑、暗沟或被掀开的下水道，禁止试探。未知危险宁可多绕一百米，不拿性命赌一次驾车遇积水：三件事必须做对驾车遇到积水，每个决策都关乎生死010203开车遇积水，严守涉水准则——绕、停、弃判断水深积水超过

60厘米，车辆可能熄火或漂浮无法判断时立即绕行，禁止强行涉水熄火后严禁二次点火水中熄火

严禁二次点火，发动机将报废水位上涨时

果断弃车，人命比车重要破窗逃生车门打不开时，拔出头枕用金属插杆插入车窗缝隙撬动或用安全锤砸向侧窗玻璃

边角（中间最结实）车内

常备安全锤

是最好的选择居家内涝：人在家中坐，避险怎么做暴雨来临时，即使在家中也并非绝对安全。按这个顺序行动暴雨来临前关好门窗，检查阳台花盆、晾衣架是否固定用沙袋或防水挡板封堵门口→房屋进水时拉闸断电、关闭燃气阀门贵重物品和证件移往高处→积水倒灌时带家人和必需品向楼上转移人比什么都重要，该撤就撤一扇关好的窗、一个提前拉下的电闸，可能就是生与死的距离地下空间：见势不妙马上撤为什么地下空间最危险天然蓄水池水来得快、去得慢逃生窗口极短倒灌后仅几分钟可撤离等待时间长救援难度极大，生还率低几分钟逃生窗口如果你正在这些地方01立即撤离听到疏散通知绝不犹豫02不贪财物不抢救车辆物品03沿墙向上抓扶手向上走04主动避开暴雨天不进入地下空间主动避开，就是最好的自我保护山洪前兆：这些信号出现，立即转移气象信号山戴帽现象山顶浓密乌云长时间笼罩阴雨后突晴可能是更大暴雨前奏水文信号溪流变浑浊清澈溪流突夹杂枯枝败叶水位急速抬升立即撤至岸上高地地质信号山体裂缝岩石松动泥土滑落夜间异响山体内部咔嚓声动物信号动物异常逃窜泉水突然干涸求救信号与应急准备如何有效求救01清晰说明位置、人员伤情、所需帮助02声光求救密集区高声呼救，偏僻处敲击硬物03SOS信号白天镜子反光，夜间手电三短三长三短家庭应急包必备手电筒、备用电池、应急口哨饮用水（每人每天2升）、压缩干粮急救药品、创可贴、消毒用品防水袋装重要证件复印件救生衣或充气浮具一个提前准备好的应急包，就是暴雨中最大的安全感CHAPTER05治理之道还给城市呼吸的空间海绵城市不是万能解药，但它是正确的方向海绵城市：让城市像海绵一样呼吸海绵城市不是把城市泡在水里，而是让城市像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水，需要时释放利用渗·滞·蓄渗透水铺装、下沉式绿地，让雨水回归土壤滞绿色屋顶、旱溪、滞留塘，延缓径流峰值蓄地下调蓄池、雨水罐、河湖洼地，削峰错峰净·用·排净雨水净化后回用于绿化浇灌和道路清扫用收集的雨水变成可用的资源排生态沟渠、雨洪行泄通道，自然排水海绵城市解决的，正是地面硬化带来的一系列问题海绵城市落地成效：数据说话海绵城市建设正在从试点走向常态7处三明历史易涝点清零应对20年一遇强降雨20余处衡水积水点清零新增调蓄216万m³90km²上海2026年新增达标面积可透水地面面积比例对比正视海绵城市的物理边界海绵城市是传统排水管网的增强，而非替代。了解能力边界，有助于理性看待。能做什么管网提效将1年一遇老旧管网效能提升至5—10年一遇中小降雨稳定应对20—30毫米中小降雨径流削减从源头削减径流，缓解积水不能做什么极端暴雨超限无法独立应对极端特大暴雨，2026年荆州71.7毫米/小时、连云港86.3毫米/小时，远超设计阈值应急兜底极端暴雨仍需应急排涝兜底，西安莲湖区100毫米/小时，上千人连夜抢险体系层级只是四级协同体系的第一层级，不是全部海绵城市解决的是硬化后遗症，不是极端天气本身从海绵城市到韧性城市：治理在加速面对日益严峻的内涝挑战，中国正从政策、立法、资金三个维度全面加速治理2021年国办印发《关于加强城市内涝治理的实施意见》确立四级协同体系2022年国务院发布海绵城市建设国20条深圳率先立法规范建设管理2025年扬州、绵阳、三明、临沂四城获评海绵城市绩效评价A级2026年财政部下达专项补助资金宿迁启动27个示范项目，衢州获9000万元中央补助宿迁2026年27