2026年度风险隐患排查整治意识形态排查治理方案

2026年度风险隐患排查整治意识形态排查治理方案一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕2026年党和国家中心工作，立足于防范化解重大风险，坚持底线思维，强化忧患意识，把意识形态工作责任制落到实处。通过全面、深入、细致的风险隐患排查整治，切实掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，坚决筑牢意识形态安全防线，为单位高质量发展提供坚强的思想保证、强大的精神力量和有利的文化条件。二、工作目标本次排查整治工作旨在实现“四个确保”和“三个提升”的具体目标。（一）四个确保1.确保政治方向绝对正确。坚决杜绝在各类出版物、讲座论坛、网络宣传等载体中出现违背党的基本路线、否定四项基本原则、歪曲党的政策等错误言论。2.确保舆论导向积极向上。各类宣传阵地管理规范，主旋律更加响亮，正能量更加充沛，不发生影响恶劣的舆情事件。3.确保各类阵地管控有力。对主管主办的网站、微信公众号、内部刊物、报告会、研讨会等阵地实现全覆盖管理，无管理盲区和死角。4.确保队伍素质全面过硬。意识形态工作队伍的政治鉴别力、舆情研判能力和应急处置能力显著增强，能够有效应对复杂局面。（二）三个提升1.提升风险发现能力。建立健全常态化排查机制，提高对苗头性、倾向性问题的敏锐度，确保隐患早发现、早处置。2.提升隐患整改效率。对排查出的问题实行台账式管理，明确整改时限和责任人，确保整改到位率100%。3.提升制度执行效能。完善意识形态工作相关制度体系，强化制度刚性约束，形成权责清晰、流程规范、运转高效的长效机制。三、组织领导为加强对2026年度风险隐患排查整治意识形态排查治理工作的组织领导，成立专项工作领导小组。组别职务姓名职责领导小组组长[单位主要负责人]全面负责排查整治工作的统筹部署、重大事项决策和督促落实。领导小组副组长[分管意识形态领导]协助组长开展工作，具体负责方案制定、进度调度和协调指导。领导小组副组长[纪委书记]负责对排查整治工作中的履职情况进行监督执纪问责。领导小组成员[各部门负责人]负责本部门、本业务领域内的具体排查和整改落实工作。办公室主任[宣传部门负责人]负责领导小组日常事务，包括信息收集、材料汇总、联络协调等。办公室成员[宣传干事、网评员等]负责具体检查记录、表格填报、档案整理及技术支持。领导小组下设办公室在宣传部门，负责日常工作的组织实施。各部门要相应成立工作专班，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同配合、全员共同参与的工作格局。四、排查范围与重点内容本次排查范围覆盖本单位所有部门、全体干部职工以及所有意识形态阵地。重点围绕以下六个方面深入开展“拉网式”排查：（一）政治理论学习与思想动态排查1.理论学习落实情况。重点排查是否将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划；是否按规定开展学习，是否存在学习走过场、记录造假、流于形式等问题；党员干部对党的创新理论是否真学真信真用。2.思想动态状况。通过问卷调查、座谈交流等方式，排查干部职工当前的思想动态。重点关注是否存在对国家大政方针理解偏差、对社会热点问题产生错误认知、对单位改革发展存在抵触情绪等情况。特别是对青年员工、关键岗位人员、海外派驻人员的思想状况要进行深度研判。3.宗教信仰与封建迷信排查。严格排查党员信教、参与封建迷信活动等问题。重点检查是否存在在办公场所供奉宗教物品、参与非法宗教聚会、传播邪教言论等行为。（二）各类宣传阵地管理排查1.网络阵地安全。对官方网站、微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体账号进行全面体检。重点排查：账号管理是否规范，是否存在“僵尸号”、“失管号”。信息发布“三审三校”制度是否严格执行，是否存在错敏字、逻辑错误、引用政策失效等问题。历史发布内容是否存在政治性错误、历史虚无主义、低俗色情等有害信息，是否已彻底清理。评论区管理是否到位，是否存在有害留言未及时处理的情况。2.传统媒体与出版物。排查内部刊物、简报、宣传栏、电子屏等传统阵地。重点检查内容是否健康向上，排版是否规范，是否存在未经备案擅自出版印刷内部资料性出版物的情况。3.场所阵地管理。对会议室、报告厅、展览馆、图书室等公共活动场所进行排查。重点检查悬挂的标语、张贴的画报、陈列的书籍是否符合意识形态要求，是否存在过时、错误或不当的展示内容。（三）课堂教学与学术活动排查（如涉及教育科研机构）1.教学内容监控。排查教师是否在课堂上发表违背宪法、违背党的路线方针政策的言论；是否将错误观点融入教学课件或讲授过程中；是否存在利用教学资源散布不良信息的行为。2.教材与课件审查。重点检查使用的教材、教辅资料、课件（PPT）是否经过严格审核；引进的境外原版教材是否存在意识形态风险；自编教材是否存在政治性错误。3.学术活动管理。排查举办的各类学术讲座、论坛、研讨会、报告会等。重点检查是否履行了“一会一报”审批制度；主讲嘉宾背景是否经过严格审查；活动过程中是否出现了偏离主题的政治错误言论。（四）网络舆情与网络安全排查1.舆情监测机制。排查是否建立了完善的网络舆情监测、研判、预警和处置机制；是否配备专人负责7×24小时监测；对涉及本单位、本行业的敏感舆情是否做到早发现、早报告、早处置。2.舆情风险点。重点排查在劳动用工、薪酬福利、安全事故、环境保护、服务质量等容易引发舆情的领域是否存在隐患；是否存在网民在社交媒体恶意攻击、造谣诽谤本单位的情况。3.网络安全管理。排查网络安全责任制落实情况，重点检查是否存在数据泄露风险，是否遭受过网络攻击，办公电脑是否违规处理涉密或内部敏感信息，是否违规在互联网上传输工作秘密。（五）对外交流与合作排查1.涉外活动管理。排查涉外学术交流、合作项目、人员交往等活动。重点检查是否存在在对外交流中泄露国家秘密或工作秘密；是否存在盲目崇拜西方价值观、贬低本国本民族文化；是否存在接受境外非政府组织资助未按规定报备。2.境外非政府组织渗透。排查是否存在境外非政府组织以项目合作、培训讲座、资金资助等名义进行意识形态渗透或非法活动；相关人员是否具备足够的政治鉴别力。（六）重点领域风险隐患排查清单为便于精准排查，特制定以下重点风险隐患排查清单：风险类别风险点描述排查重点潜在危害政治风险发表不当政治言论员工个人社交媒体、会议发言、内部群聊损害党的形象，动摇政治根基历史风险历史虚无主义历史题材宣传品、文艺创作、讲座内容混淆历史是非，侵蚀核心价值观宗教风险非法宗教活动校园/办公区隐蔽活动、非法传教资料破坏宗教和谐，影响社会稳定舆情风险突发负面事件信访投诉、媒体曝光、网络热搜引发社会关注，损害单位声誉阵地风险管理制度缺失自媒体账号、出版物审核流程导致错误信息传播，失控漏管文化风险低俗文化泛滥文体活动、职工书屋、网络娱乐败坏道德风气，消解奋斗精神五、实施步骤与时间安排2026年度风险隐患排查整治工作分四个阶段推进，贯穿全年。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—3月31日）1.动员部署。召开意识形态工作专题会议，传达上级文件精神，印发本排查治理方案，明确任务分工，压实工作责任。各部门要组织全员学习，深刻认识开展此项工作的重要性和紧迫性。2.全面自查。各部门对照排查重点内容和清单，采取“过筛子”的方式，逐条逐项进行自查。自查要做到横向到边、纵向到底，不遗漏任何一个角落，不放过任何一个细节。3.建立台账。对自查中发现的问题，要详细记录问题表现、责任主体、风险等级，并形成《意识形态风险隐患自查台账》，于3月底前报送领导小组办公室。（二）集中整治与督导检查阶段（2026年4月1日—9月30日）1.分类处置。针对自查发现的问题，实行分类处置。对一般性隐患，如排版错误、管理不规范等，要立行立改，确保在一周内整改到位。对涉及政治方向、政治原则的错误言论和有害信息，要第一时间封堵、删除，并严肃追责问责，坚决消除影响。对体制机制方面存在的问题，要深入研究，修订完善相关制度。2.督导检查。领导小组办公室将联合纪检监察部门，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对各部门整治情况进行专项督查。督查结果将纳入年度绩效考核。3.“回头看”。在集中整治中期，组织一次“回头看”活动，重点检查前期发现的问题是否整改彻底、是否出现反弹、是否有新的隐患产生。（三）巩固提升与总结评估阶段（2026年10月1日—11月30日）1.评估成效。对全年排查整治工作进行成效评估，总结经验做法，查找存在不足。通过数据分析、案例复盘，提炼出具有普适性的风险防控规律。2.完善机制。针对排查整治中暴露出的共性问题和深层次矛盾，举一反三，查漏补缺。重点完善信息发布审核、网络舆情应急处置、社科类活动管理等重点环节的制度流程，构建全链条、闭环式的管理制度体系。3.汇总报告。各部门形成年度排查整治工作总结报告，填报《意识形态风险隐患整改销号清单》，报送领导小组办公室。办公室汇总后形成单位总报告，向上级党组织报告。（四）常态化监测与长效管理阶段（2026年12月1日—12月31日）将排查整治工作从“集中攻坚”转向“常态化运行”。建立季度排查机制，每季度末开展一次例行风险排查，及时更新风险台账。将意识形态风险防控融入日常管理、业务工作全过程，实现抓在经常、严在日常。六、整改措施与要求对排查出的风险隐患，必须坚持严字当头，采取坚决有力的整改措施。（一）实行台账销号管理建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单。对每一个风险隐患，都要明确整改措施、整改时限、责任部门和责任人。整改完成后，需提交整改报告及相关佐证材料，经领导小组办公室审核通过后方可销号。对整改不力、敷衍塞责的，要严肃批评教育，并限期整改。（二）强化阵地管控措施1.严把入口关。严格落实“三审三校”制度，所有公开信息必须经过初审、复审、终审，校对人员要严把文字关、政治关、常识关。未经审核的内容一律不得发布。2.严把人员关。加强对编辑、记者、网评员、播音员、教师等重点岗位人员的教育和管理。定期开展政治素质和业务能力培训，提高其辨别是非和抵制错误思潮的能力。3.严把技术关。升级网络监测过滤技术手段，运用关键词过滤、图像识别等技术，自动拦截有害信息，提升技术防范水平。（三）严肃追责问责机制依据《中国共产党纪律处分条例》和意识形态工作责任制实施办法，对在排查整治工作中发生以下情形的，依规依纪依法严肃追究责任：1.对排查工作不重视、不部署、不落实，导致应发现的问题未发现的；2.对发现的风险隐患隐瞒不报、谎报、迟报，造成不良后果的；3.整改措施不力，整改不到位，导致问题反复发生或性质恶化的；4.因意识形态阵地管理不善，发生严重舆情事故或政治性事件的。七、工作保障（一）加强队伍建设选优配强意识形态工作队伍，确保宣传思想文化战线干部队伍在政治上靠得住、本领上过得硬。加大对网评员、舆情信息员、通讯员的培训力度，每年至少组织2次专题业务培训，提升队伍的专业化水平。（二）落实经费保障加大对意识形态阵地建设、网络安全防护、舆情监测系统升级、教育培训等方面的经费投入，确保排查整治工作必要的资金支持，为意识形态安全提供物质保障。（三）建立联动机制加强与宣传、网信、公安、文化执法等外部部门的沟通联系，建立信息共享、联防联控、应急处置联动机制。对涉及面广、情况复杂的意识形态风险问题，及时请求上级部门指导支持，形成工作合力。（四）强化考核评价将意识形态风险隐患排查整治工作作为党建工作责任制考核的重要内容，作为评价领导班子、领导干部的重要依据。考核结果与干部的选拔任用、评优评先、绩效分配挂钩，切实发挥考核的指挥棒作用。八、预期成效与长效机制构建通过本次全面深入的排查整治，预期将在以下方面取得显著成效：1.意识形态领域底数更加清晰。彻底摸清本单位意识形态领域的风险底数，建立动态更新的风险数据库，为科学决策提供精准依据。2.阵地管理更加规范有序。各类意识形态阵地管理制度健全，流程规范，责任到人，彻底消除“盲区”和“死角”。3.干部政治意识更加牢固。全员意识形态安全意识显著增强，能够自觉抵制错误思潮，主动维护意识形态安全。4.应急处置能力显著提升。建立起反应迅速、研判准确、处置得当的应急响应体系，能够有效驾驭复杂局面。为巩固排查整治成果，必须着力构建长效机制：1.建立常态化研判机制。每季度召开一次意识形态领域形势分析研判会，专题研究意识形态工作，分析研判风险动向，部署下一阶段重点任务。2.建立网格化管理机制。将意识形态管理网格化，以部门、科室、班组为单元，设立网格员，构建横向到边、纵向到底的管理网络，实现风险隐患第一时间发