2026年城市规划与设计考试试卷及答案

2026年城市规划与设计考试试卷及答案一、单项选择题（共10小题，每小题2分，共20分）1.根据2025年自然资源部印发的《国土空间规划城市体检评估规程（修订版）》，以下哪项属于安全维度的新增核心指标（）A.单位GDP二氧化碳排放强度B.城市轨道交通站点800米覆盖率C.突发性公共事件应急避难场所人均面积D.建成区海绵城市达标面积比例2.城市更新行动中，对于历史文化街区的核心保护范围内，下列哪项建设活动是符合规范要求允许开展的（）A.新建占地面积1万㎡的大型商业综合体B.对产权清晰的传统民居进行修缮，改善原住民居住条件C.拆除受损较轻的历史建筑配建公共停车场D.拓宽原有街巷道路至12米满足机动车通行需求3.在15分钟生活圈规划编制中，针对老龄化率超过25%的老旧居住片区，下列哪项配套设施属于优先配置的类型（）A.1000㎡以上青少年活动中心B.500米服务半径覆盖的嵌入式养老助餐点C.营业面积超过5000㎡的大型生鲜超市D.宽度超过5米的城市环山健身步道4.双碳目标背景下，城市空间规划设计中下列哪项策略最有利于长期降低交通领域的碳排放总量（）A.推广清晰严格的职住分离功能分区模式B.构建密路网小街区的步行、非机动车友好网络C.扩大城市外围远郊区的劳动密集型工业区规模D.提高城市人均道路面积，拓宽机动车道满足私家车通行需求5.下列哪项不属于我国当前法定控制性详细规划中地块控制性指标的强制性内容（）A.用地性质B.建筑高度C.绿地率D.建筑风格6.根据《海绵城市建设技术指南（2024年修订版）》，我国西北地区偏干旱地区城市的设计年径流总量控制率适宜区间为（）A.40%-60%B.60%-70%C.70%-85%D.85%-90%7.全国都市圈发展规划编制中，下列哪项是推动都市圈同城化一体化发展的核心抓手（）A.推动都市圈内部城市合并，统一行政区划B.建设互联互通、一体化运营的轨道交通网络C.统一调控都市圈内部房价，降低居住成本D.合并所有跨城市产业园区，打造统一产业平台8.城市公共空间设计中，“包容性设计”的核心要求是下列哪项（）A.优先满足中青年群体的休闲活动需求B.兼顾不同年龄、不同身体状况、不同收入群体的使用需求C.打造具有视觉冲击力的城市地标，提升城市知名度D.提高公共空间的商业开发强度，提升租金收益9.根据《生态保护红线管理办法（2023年修订）》，下列哪类区域符合生态保护红线的划入要求（）A.饮用水水源一级保护区B.优质永久基本农田集中连片区域C.现状城市建成区D.国家级经济技术开发区建成区10.城市地下空间开发利用规划中，深度在0-10米的浅层地下空间，其主要开发利用方向是（）A.城际高速铁路隧道、深层能源储库B.市政管线、地下商业、步行连通通道C.城市高压输变电隧道D.深部岩石储气储油库二、多项选择题（共5小题，每小题4分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.当前我国城市规划领域推进高质量发展，核心聚焦的方向包括下列哪些内容（）A.持续推进城市更新行动，严格落实严禁大规模大拆大建要求B.优化国土空间开发保护格局，筑牢国家和区域生态安全屏障C.推动城乡融合发展，逐步缩小城乡公共服务设施配置差距D.大规模新增城市建设用地指标，靠扩张拉动地方GDP增长E.落实碳达峰碳中和发展目标，推动城市空间结构绿色转型2.国土空间规划城市体检评估体系中，下列哪些指标属于反映城市宜居性的核心指标（）A.人均公园绿地面积B.社区卫生服务设施步行15分钟覆盖率C.工业用地平均容积率D.城镇棚户区改造完成率E.空气质量优良天数比例3.我国历史文化名城保护规划编制中，法定保护对象包括下列哪些类型（）A.历史城区的传统格局和历史风貌B.核定公布的历史文化街区C.各级文物保护单位D.认定公布的历史建筑E.名城范围内的传统村落4.根据我国城乡规划法以及国土空间规划相关管理规定，控制性详细规划符合下列哪些前提条件才可以启动法定修改程序（）A.上位国土空间总体规划发生修改，导致地块开发控制条件发生变化B.国家和地方重大政策调整、重大公共项目建设需要修改C.地方政府为了增加土地出让收益，需要提高地块容积率D.公共利益需要，建设公共服务设施、基础设施需要调整控制指标E.房地产开发企业申请降低地块容积率，提升产品品质5.双碳目标背景下，城市规划设计可以采取的绿色低碳空间策略包括下列哪些（）A.优化城市组团结构，推动职住平衡，缩短居民通勤距离B.提高城市建成区蓝绿空间占比，增强城市碳汇能力C.推广分布式光伏设施在城市建筑屋面、道路附属设施的一体化应用D.增加大尺度宽马路、城市广场，提升城市空间形象E.推动城市核心区高能耗高污染工业用地腾退转型，降低城市碳排放强度三、简答题（共2小题，每小题15分，共30分）1.简述我国当前城市更新行动中“留改拆”的总体要求，以及不同更新方式的适用场景。2.简述15分钟生活圈规划中，如何匹配不同人群的公共服务需求差异，列举具体的应对措施。四、论述题（共1小题，30分）结合我国碳达峰碳中和的发展要求，论述国土空间总体规划层面如何落实城市绿色低碳发展的规划策略，要求结合国内具体案例展开说明。一、单项选择题答案1.C2.B3.B4.B5.D6.A7.B8.B9.A10.B二、多项选择题答案1.ABCE2.ABDE3.ABCDE4.ABD5.ABCE三、简答题答案1.我国当前城市更新行动中“留改拆”的核心总体要求是：坚持“留为主、改为辅、慎拆除”的基本原则，严格控制大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁，防止城市更新演变为过度房地产开发，保留城市集体记忆和原有社区社会网络，聚焦解决居民急难愁盼的现实问题，推动城市结构优化和功能品质提升，而非简单的空间规模扩张，实现城市内涵式高质量发展。（5分）不同更新方式的适用场景具体如下：（1）“留”的适用场景：第一，经法定程序认定公布的历史建筑、文物保护单位、历史文化街区，必须予以完整保留，严禁任何破坏性拆除；第二，建成年代较短、结构检测符合安全标准、满足现行使用规范的既有住宅和公共建筑，原则上全部保留，不得借城市更新名义盲目拆除重建；第三，能够适配当前城市功能需求、承载城市发展记忆的老旧街区、街巷空间、工业遗产，符合城市发展方向的，全部保留并推动活化利用；第四，城市成熟社区已经形成的稳定社会网络，应当予以保留，避免大规模整体搬迁打散原有社区结构，破坏社区归属感。（4分）（2）“改”的适用场景：第一，结构安全但功能不完善的既有住宅，开展厨卫改造、管线更新、加装电梯、增设无障碍设施等改造工程，改善居民居住条件；第二，不符合现行防火、防洪等安全规范的老旧街区和建筑，开展微改造完善安全配套，不拆除主体建筑结构；第三，城市核心区淘汰的老旧厂房、仓库等工业建筑，符合结构安全要求的，通过功能改造转型为文化创意园区、众创空间、公共服务设施，实现空间价值活化；第四，老旧社区闲置的碎片化公共空间，通过改造增加口袋公园、健身设施、养老配套，提升空间使用品质。（3分）（3）“拆”的适用场景：仅两类符合要求的情况允许拆除，第一，经专业机构鉴定为D级危房，不存在历史保留价值，且无法通过加固改造满足安全使用要求的建筑，可按程序拆除；第二，因城市重大基础设施、公共服务设施建设等公共利益需要，必须征收拆除的建筑，严格按照法定征收程序完成补偿后拆除，除此之外严禁任何形式的大规模拆除。（3分）2.15分钟生活圈规划匹配不同人群公共服务需求差异的核心思路是坚持以人民为中心，开展全人群需求入户调查，针对不同年龄、不同户籍、不同收入群体的差异化需求，分层分类弹性配置公共服务设施，具体应对措施如下：（1）针对少年儿童群体，优先配置普惠性学前教育设施、社区托育点、儿童户外活动场地、青少年课后托管空间，满足双职工家庭托育和课后托管需求，新建居住区严格按照千人指标足额配置幼儿园，老旧小区通过腾退闲置锅炉房、居委会办公用房等低效空间增加嵌入式托育点位，填补服务缺口。（4分）（2）针对老年群体，尤其是老龄化程度超过20%的生活圈，优先配置步行10分钟覆盖的嵌入式养老助餐点、社区卫生服务站、老年活动中心、无障碍公共空间，针对失能半失能老人配置社区日间照料中心，满足就近养老需求，同时推动既有公共设施全面适老化改造，增设坡道、扶手、低位服务台等设施，方便老年人使用。（4分）（3）针对青壮年就业群体，优先配置便捷的生鲜零售点、共享办公空间、健身休闲场地、24小时便利店，满足上班族日常购物、休闲健身的需求，推动公共服务设施延时开放，图书馆、健身场馆、文化活动中心开放时间延长至21点以后，匹配上班族的作息规律。（3分）（4）针对特殊群体，比如残障人士、外来务工人员、低收入群体，全面落实包容性设计要求，配置无障碍公共设施，所有公共服务设施对所有人群开放，不设置身份门槛；针对外来务工人员集中的生活圈，增加普惠性子弟学校、平价医疗服务点、保障性租赁住房配套，满足其基本公共服务需求；针对低收入群体，保留一定比例的平价菜市场、便民摊点，不全部升级改造为高端商业，保障低收入群体的日常消费需求。（4分）四、论述题答案双碳目标是我国应对气候变化、推动经济社会高质量发展的核心战略，我国碳排放总量中约85%来自城市领域，因此在国土空间总体规划层面系统落实绿色低碳发展策略，是实现全国双碳目标的核心支撑，结合我国城市发展实践，具体可以从以下五个层面推进：第一，优化城市空间结构，推动多组团式发展，促进职住平衡，从源头上降低交通碳排放。长期以来，我国不少城市采取单中心摊大饼的扩张模式，功能分区过度清晰导致职住分离严重，居民平均通勤距离不断拉长，目前我国一线城市通勤距离普遍超过10公里，交通碳排放占城市总碳排放的比例已经超过30%，成为城市碳排放增长的主要来源。因此在国土空间总体规划中，应当改变单中心无序扩张的模式，构建多中心、组团化、网络化的城市空间结构，每个城市组团配置完善的就业、居住、公共服务功能，推动组团内部职住平衡，从源头上减少长距离通勤需求。以上海为例，上海2024年获批的新一轮国土空间总体规划中，构建了“中心城-五个新城-核心镇”的多中心空间结构，明确要求每个新城规划匹配不少于70%的就业岗位对应本地居住人口，推动产业用地和居住用地按合理比例混合布局，预计到2035年可以将新城居民平均通勤距离从目前的12公里缩短到6公里以内，每年可降低交通碳排放约120万吨，这一策略从空间结构层面根本减少了碳排放产生的动力，长期减碳效果显著。第二，优化城市产业和能源空间布局，推动高碳排放产业有序转型，预留可再生能源发展空间，构建清洁低碳的能源供给体系。国土空间总体规划明确了城市不同功能片区的定位，对于城市核心区、建成区的高能耗高排放工业用地，应当有序推动腾退转型，发展低排放的服务业和高新技术产业，降低城市整体碳排放强度，同时在规划中提前预留分布式能源、可再生能源的发展空间，推动光伏、风电等清洁能源的规模化开发利用。以深圳为例，深圳新一轮国土空间总体规划中，明确提出到2035年，城市核心区全部淘汰现状高排放工业项目，所有工业用地向城市外围划定的10大先进制造业园区集中，同时硬性要求所有新建建筑屋面预留不低于60%的光伏安装空间，城市道路隔离带、高架路附属空间、滨水岸线都预留光伏设施安装空间，预计到2035年深圳可再生能源发电量占城市总用电量的比例可以提升到25%，每年可减少化石能源碳排放超过800万吨，从产业和能源供给层面系统性推动了城市低碳转型。第三，保护并增加城市蓝绿空间，提升城市生态碳汇能力，构建蓝绿交织的生态空间格局。城市蓝绿生态空间不仅可以发挥碳汇功能，吸收抵消城市产生的碳排放，还可以缓解城市热岛效应，降低建筑夏季制冷能耗，进一步减少碳排放。在国土空间总体规划中，要严格划定生态保护红线、城市绿线蓝线，保护城市周边的森林、湿地、草地等固碳能力强的生态空间，同时在城市内部通过拆违建绿、留白增绿增加公园绿地、蓝绿廊道，提升城市整体碳汇能力。以杭州为例，杭州新一轮国土空间总体规划中，延续并保护了“三面云山一面城，一江春水穿城过”的传统生态格局，严格保护西湖、西溪、千岛湖等重要生态碳汇空间，城市内部明确要求新建区绿地率不低于35%，老旧城区通过拆违建绿每年新增不少于100公顷的口袋公园、街头绿地，到2035年城市森林覆盖率达到67%，全市生态空间年总碳汇能力可以达到1200万吨以上，可抵消杭州城市全年15%左右的生产生活碳排放，生态减碳效果突出。第四，构建绿色低碳的交通基础设施网络，优先发展公共交通、步行和非机动车交通，推动交通领域深度脱碳。在国土空间总体规划中，要落实“公交优先”的发展战略，构建以轨道交通和地面公交为主体的公共交通网络，推动城市功能向轨道交通站点周边集中，提高公共交通的出行吸引力，同时构建连续安全的步行和非机动车网络，鼓励短距离绿色出行。以成都为例，成都新一轮国土空间总体规划中，提出到2035年轨道交通运营里程达到1600公里，轨道交通站点800米覆盖率达到90%