2026年未成年人劳动保护课件

教学课件2026年未成年人劳动保护法规解读守护成长

依法用工2026年课程导览01法律红线与概念界定厘清童工与未成年工的法律边界02未成年工特殊保护详解禁忌劳动与强制体检制度03违法责任与维权路径明确处罚标准与救济渠道04新业态监管与合规实操聚焦网络直播新规与用工自查法律红线与概念界定十六周岁是法定用工分界线童工与未成年工，保护标准截然不同01四法一规筑牢保护屏障以《劳动法》与《未成年人保护法》为核心的多层级保护体系层级主要法规法律《劳动法》、《未成年人保护法》行政法规《禁止使用童工规定》部门规章《未成年工特殊保护规定》指导文本六部门参考文本2023年人社部等6部门联合制定《消除工作场所童工和加强工作场所未成年工特殊劳动保护制度（参考文本）》，2024年正式印发，为用人单位提供标准化指引童工与未成年工界限分明16周岁是法定最低就业年龄，未满16周岁为童工，年满16未满18周岁为未成年工对比维度童工未成年工年龄未满16周岁16至18周岁用工资格全面禁止招用可依法招录保护标准绝对禁止用工特殊劳动保护登记要求不得使用登记后持证上岗法律后果行政处罚直至刑责违规用工同样追责十六周岁用工底线不可破禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人—依据《劳动法》第十五条法定唯一例外文艺单位·体育单位·特种工艺单位经县级人社部门审批监护人书面同意保障接受义务教育的权利周岁计算规则按公历生日次日零时起算，差一天都不行2026年监管动态暑期各地密集发布告知书，重申严禁以勤工俭学、实习等名义突破年龄底线借名义变相用工同样违法任何名义变相使用童工，均难逃法律制裁六类变相名义6类勤工俭学实习学徒短期临时工寒暑假工帮工亲属用工边界2项经营场所提供劳务即认定亲属无偿在门店、作坊、工地等经营场所提供劳务，即使未满

16周岁，仍认定为使用童工日常家务不纳入认定家庭内部日常家务、不参与经营活动的无偿帮忙，不纳入违法用工认定核查要求招用人员时严格核查身份证原件，样貌稚嫩、无有效证件者一律不予录用介绍童工就业同样受重罚为童工介绍就业、违规场所招用，均被法律明文禁止为童工介绍就业、违规场所招用，均被法律明文禁止介绍就业禁令—任何单位或个人，不得为不满

16周岁

未成年人介绍就业独立开业限制—不满

16周岁

未成年人，不得独立开业从事个体经营活动监护人责任—监护人不得允许未成年人被非法招用或从事个体经营场所用工限制—营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得招用已满

16周岁

未成年人招用核查要求—用人单位招用人员时必须核查身份证；录用登记、核查材料应当妥善保管案例：学生暑期工踩线警示课后思考如果学生已满16周岁去打工，用人单位还需要履行哪些法定义务？01案例一违法用工2026年暑期，某市劳动监察部门检查发现一家餐饮店招用两名15岁初中生在后厨帮忙。当即责令整改，并按每人每月5000元标准罚款。案件定性违法罚款02案例二合规典型某连锁超市招用16至17岁学生做收银和理货。专门安排入职体检和岗前安全培训，属合规典型。案件定性合规体检培训同是暑期用工，年龄差一岁，法律评价截然不同。未成年工特殊保护特殊保护，守护成长中的劳动者十七类禁忌劳动，三次强制体检02三大制度守护未成年工国家对未成年工实行特殊劳动保护法律依据劳动法·第五十八条《劳动法》第五十八条明确，国家对未成年工实行特殊劳动保护。保护理念以青少年为本针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要。三大核心制度制度保障体系01禁忌劳动范围限制02定期健康检查03用工登记与持证上岗延伸保护工作时间限制、高温作业限制、劳动合同与社保要求2026年4月，浙江等地人社部门更新公布《未成年工特殊保护规定》，明确执行口径。十七类禁忌劳动不可触碰违法安排禁忌劳动按受侵害劳动者每人1000至5000元罚款类别禁忌劳动示例环境危害矿山井下、放射性物质、易燃易爆、有毒有害作业极端环境高处、冷水、高温、低温作业体力强度第四级体力劳动强度、连续负重超标特殊场所潜水涵洞、海拔3000米以上高原、地质野外勘探工具操作凿岩机、捣固机、气镐、电锤、锅炉司炉流水线岗位强迫体位、动作频率每分钟超50次其余禁忌劳动范围矿山井下放射性物质易燃易爆有毒有害高处冷水高温低温第四级体力劳动强度连续负重超标潜水涵洞海拔3000米以上高原地质野外勘探凿岩机捣固机气镐电锤锅炉司炉强迫体位动作频率每分钟超50次患病未成年工禁忌范围更严患病或生理缺陷的未成年工，禁忌劳动范围进一步扩大额外禁忌包括一级以上高处作业二级以上低温、高温作业三级以上体力劳动强度作业接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业典型受限情形先天性心脏病、中度以上糖尿病、智力明显低下、严重贫血三次强制体检与持证上岗三次强制体检+持证上岗，是未成年工用工不可省略的法定动作第1次上岗前安排工作岗位之前第2次工作满一年进行第二次体检第3次年满18周岁距前一次体检超过半年登记与持证要求按《未成年工健康检查表》项目执行，建立健康档案招用未成年工须向所在地县级以上劳动行政部门办理登记未成年工须持《未成年工登记证》上岗违规罚则未按规定体检的，按每人1000元以上5000元以下标准罚款不得安排加班夜班和高温作业双重保护：工时受限，高温更严工作时间保护不得安排延长工作时间不得安排夜班劳动（晚22时至次日早6时）一般实行缩短工作日制度高温作业保护35℃以上高温天气，不得安排室外露天作业不得安排在温度33℃以上的工作场所作业案例：17岁服务员夜班维权记安排未成年工夜班和超范围劳动涉嫌违法案情摘要17岁张某在某餐饮连锁企业做服务员，店长频繁安排其通宵夜班，还让其搬运重物、清洗后厨油污，张某出现头晕恶心症状。公司辩称："年轻人多干点是锻炼。"法律定性涉嫌违法，严重侵害未成年工合法权益夜班劳动—违反工作时间保护规定超范围劳动—搬运重物、清洗油污，超出适宜劳动范围忽视身心特点—未考虑未成年工身心发育特点维权路径向劳动保障监察部门投诉，或申请劳动人事争议仲裁违法责任与维权路径违法用工，代价沉重行政罚款、刑事责任、民事赔偿三重追责03童工罚款每月五千起步罚款标准细则使用童工按每名每月

5000

元罚款逾期不改罚款翻倍至每名每月

1万

元介绍童工就业处5000

元罚款娱乐场所招用处5000

元罚款逾期不改重罚并吊销证照逾期不改按每名每月1万元罚款同步吊销营业执照或撤销民办非企业单位登记国家机关、事业单位：直接负责人员降级或撤职处分无照单位加重按上述标准加一倍罚款依法取缔未按规定保存录用登记材料或伪造材料：处1万元罚款介绍一人罚款五千元违法链条上的介绍者，同样难逃重罚介绍童工就业处罚单位或个人介绍童工就业每介绍

1人

处

5000元

罚款职业中介机构介绍童工就业额外吊销职业介绍许可证法律依据：《禁止使用童工规定》第六条至第九条娱乐场所违规招用处罚娱乐场所违法招用未成年人每名每月

5000元情节严重责令停业整顿使用童工期间，用人单位须承担将童工送回原居住地的全部交通和食宿费用情节特别严重最高判七年雇用童工从事危重劳动，越过刑法红线最高判七年《刑法》第二百四十四条之一雇用未满16周岁未成年人从事超强度体力劳动、高空、井下作业在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境劳动构成要件刑罚阶梯一情节严重3年以下处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金二情节特别严重3-7年处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金加重情形拐骗童工、强迫童工劳动，使用童工从事危重劳动，使用不满14周岁童工，或造成童工死亡、严重伤残的，依照拐卖儿童罪、强迫劳动罪等追究刑事责任民事赔偿与违规用工追责行政罚款之外，民事赔偿兜底赔民事赔偿患病/受伤用人单位负责送医治疗，负担全部医疗和生活费用伤残/死亡支付一次性赔偿金，按国家工伤保险规定计算罚违规处罚禁忌劳动安排未成年工从事禁忌劳动或未按规定体检：按受侵害劳动者每人1000元以上5000元以下罚款情节严重责令改正、警告、没收违法所得，可并处10万元以下罚款；拒不改正或情节严重的，处10万元至100万元罚款案例：五金厂赶订单踩红线暑期是童工违法高发期，各地正开展拉网式排查，对违法行为零容忍劳动监察部门检查发现后，按人头处以罚款打磨作业属于超强度体力劳动，触碰刑法红线打磨作业触碰刑法红线超强度体力劳动属刑法规制范围罚款之外，等待的还有刑事追责刑事追责负责人因涉嫌雇用童工从事危重劳动罪被立案任何名义变相使用童工都难逃查处变相使用童工难逃查处任何名义均不获豁免新业态监管与合规实操新规落地，合规先行网络直播新规与用工自查要点04多部新规年内密集出台监管趋势从事后救济转向

事前预防

和

事中严管2月直播新规生效未满16岁禁止签约直播经纪公司，未成年人打赏行为自动拦截3月《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》施行八部门联合发布，首次将

不当使用未成年人形象

列为独立禁止类别5月《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》发布五部门联合发布9月《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》正式施行16岁以下全面禁止网络直播发布服务十六岁以下不得开直播核心红线不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布相关服务网络直播不是未成年人的法外就业渠道新规要点发布2026年5月29日，网信办、公安部、文旅部、市场监管总局、广电总局五部门联合发布《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》施行2026年9月1日起正式施行特殊情形与平台义务16-18岁注册主播须进行身份信息认证，并征得父母或其他监护人同意平台核实账号生产运营者身份，以显著方式展示所属机构名称MCN签约未成年人受限未满16周岁：绝对禁止签约直播经纪公司，相关合同无效未满16周岁绝对禁止·合同无效绝对禁止签约直播经纪公司，其签订的相关合同无效。16周岁以上至18周岁限制民事行为能力人属于限制民事行为能力人签约须征得法定代理人同意或追认仅由未成年人单独签约的，合同效力待定，监护人可拒绝追认四类清单划定直播红线2026年3月1日起施行的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，将不当使用未成年人形象列为独立禁止类别自2026年3月1日起施行的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，将不当使用未成年人形象列为独立禁止类别禁止类别典型表现演绎不良剧情利用未成年人摆拍、炒作网红儿童商业牟利长期利用未成年人直播带货、打赏牟利恶搞炒作对未成年人进行恶意测试、低俗整蛊隐私侵犯不当披露未成年人个人信息即使监护人同意，直播内容也必须符合最有利于未成年人原则用工自查六项要点清单用人单位招用未成年工必须完成法定动作，缺一不可。自查项目合规要求年龄核查核验身份证原件，严禁仅凭口头自述录用用工登记入职前向人社部门办理未成年工登记强制体检上岗前、满1年、满18周岁前三次体检禁忌劳动严禁安排矿山井下、有毒有害等高危作业合同社保签订劳动合同，依法缴纳社会保险台账留存留存录用登记材料，建立完整用工台账核心原则：身份必核查、证件必留存、义务必履行勤工助学一般不认定劳动关系在校生利用业余时间勤工助学，一般不认定为劳动关系勤工助学认定2项一般不予认定利用业余时间勤工助学，一般不认定为劳动关系适用《民法典》适用《民法典》而非《劳动法》，维权路径有所不同实习认定要点2项学校组织+三方协议一般应由学校组织，签订三方协议，明确各方权利义务禁止中介介入学校和实习单位不得通过中介机构（含劳务派遣）或个人组织、安排和管理实习实务提醒：找暑期工尽量选正规单位，口头约定的工时、工资、加班费最好留下微信记录或签简单协议，以防欠薪或受