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文档简介

招标试题全解与答案呈现考试时间:______分钟总分:______分姓名:______一、单项选择题(下列选项中,只有一项符合题意)1.根据我国《招标投标法》,招标方式主要包括()。A.公开招标和邀请招标B.公开招标、邀请招标和竞争性谈判C.竞争性谈判和竞争性磋商D.邀请招标和竞争性磋商2.招标项目招标文件中载明的招标项目需要的技术标准有相应国家强制性标准规定的,招标人应当()。A.对投标人进行资格后审B.在招标文件中明确要求投标人必须符合相应的国家强制性标准C.可以不要求投标人提供符合标准的证明文件D.只需将标准名称公布即可3.招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过()依法发布。A.招标人自行确定的媒体B.招标人指定的报纸C.国务院发展改革部门依法指定的媒介D.行业主管部门认可的网站4.资格审查分为()。A.实质审查和形式审查B.合格审查和不合格审查C.先审后招和先招后审D.单一审查和多级审查5.招标文件中的错误说明,招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前()发出。A.5日B.10日C.15日D.20日6.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达()。A.招标代理机构B.招标人指定的地点C.监理单位D.项目所在地政府7.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的()进行。A.当天B.次日C.之后3日内D.之后5日内8.依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为()人以上单数。A.3B.5C.7D.99.评标委员会推荐的中标候选人应当不超过()。A.1名B.2名C.3名D.4名10.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起()内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.10日B.15日C.30日D.60日11.招标人最迟应当在书面合同签订后()内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.5日B.10日C.15日D.30日12.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期内提出,招标人应当自收到异议之日起()内作出处理决定。A.3日B.5日C.10日D.15日13.招标投标活动中的违法行为,不包括()。A.招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人B.投标人相互串通投标报价C.招标人组织单个或者部分潜在投标人进行现场踏勘D.中标人按照合同约定履行义务14.电子招标投标系统能否与国家统一的电子招标投标交易平台对接,是()的基本要求。A.招标有效性B.评标公正性C.投标便利性D.流程合规性15.履约保证金不得超过中标合同金额的()。A.5%B.10%C.20%D.30%二、多项选择题(下列选项中,至少有两项符合题意)1.依法必须进行招标的项目,其招标方式不包括()。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.直接委托E.招标代理2.招标文件应当包括的内容有()。A.招标项目的技术要求B.对投标人资格的要求C.招标项目的预算D.评标标准和评标方法E.合同主要条款3.招标人可以澄清或修改招标文件的情况包括()。A.招标文件的内容违反法律法规B.出现影响潜在投标人公平竞争的不合理条件C.招标文件的错漏字较多D.招标人认为有必要澄清或修改E.招标文件的实质性内容发生变更4.投标人发生下列情形的,其投标可能被否决()。A.未按招标文件要求密封投标文件B.投标文件未加盖单位盖章和法定代表人或其授权代表签字C.投标报价超过招标文件设定的最高投标限价D.投标文件关键内容未按招标文件要求填写E.投标人名称与资格预审文件不一致5.评标委员会成员的回避情形包括()。A.是投标人或者投标人主要负责人的近亲属B.曾因在招标、评标过程中违反法律法规受到行政或刑事处罚C.招标项目主管部门或者行政监督部门的工作人员D.与投标人有经济利益关系E.可能影响公正评审的6.招标投标活动中,招标人的行为可能构成违法的有()。A.无故延长投标截止时间B.对不同潜在投标人设定不同的资格要求C.指定特定的供应商D.在开标前泄露标底E.组织所有投标人进行现场踏勘7.电子招标投标的特点包括()。A.节省时间和成本B.提高透明度和效率C.实现远程在线开评标D.加强数据安全和保密E.限制潜在投标人数量8.中标通知书的作用包括()。A.是招标人与中标人之间成立合同的要约B.是招标人最终确定中标人的书面证明C.中标通知书发出后,招标人不得撤销D.中标通知书发出后,中标人不得撤销投标E.是中标人签订合同的前提条件9.投标保证金的作用有()。A.确保投标人的投标诚意B.防止投标人随意撤回中标通知C.处理投标人违约行为D.作为履约保证金的一部分E.补充招标项目的资金来源10.招标投标争议的解决途径包括()。A.行政复议B.民事诉讼C.行政诉讼D.招标投标争议调解E.投标人之间的协商三、简答题1.简述招标项目必须进行招标的条件。2.简述招标文件的主要内容。3.简述评标委员会的组建原则和成员构成要求。4.简述投标保证金的类型和作用。5.简述电子招标投标的优势。四、论述题1.试述招标投标活动中,如何确保招标的公平、公正和公开。2.试述招标人在招标投标活动中应履行的主要义务。3.结合实际,论述招标文件编制的重要性及需注意的关键事项。五、案例分析题1.某市政府计划投资建设一栋办公楼,项目总投资约5000万元。项目建设单位委托某招标代理机构进行公开招标。招标文件中载明了项目的详细技术规格、评标方法和合同主要条款。招标文件要求投标人具有一级建筑施工总承包资质,且近三年内具有类似项目业绩。在投标截止时间前,A、B、C三家具有相应资质的施工单位提交了投标文件。但在开标时发现,A公司的投标文件未加盖公章,仅加盖了项目负责人的签字;B公司的投标文件关键内容(如项目经理姓名)未按招标文件要求填写;C公司的投标文件符合招标文件的所有要求。评标委员会经过评审,推荐A、C公司为中标候选人,并提交了评标报告。问题:(1)请分别指出A、B、C三家公司在投标过程中存在的问题。(2)评标委员会只推荐A、C公司为中标候选人是否合理?为什么?(3)如果C公司在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同,招标人应如何处理?可以否决C公司的中标资格并重新招标?(4)如果B公司在投标截止时间后向招标人提出质疑,认为招标文件中关于“类似项目业绩”的要求过于主观,限制了其公平竞争,招标人应如何处理?试卷答案一、单项选择题1.A解析思路:根据《招标投标法》第十条,招标方式主要包括公开招标和邀请招标。2.B解析思路:根据《招标投标法实施条例》第二十六条,要求投标人必须符合相应国家强制性标准的,招标人应当在招标文件中明确载明。3.C解析思路:根据《招标投标法》第十六条,依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。4.A解析思路:资格审查分为对投标文件形式要件审查的形式审查,和对投标文件内容是否符合招标文件实质性要求的实质审查。5.A解析思路:根据《招标投标法实施条例》第二十一条,招标人发出澄清或者修改招标文件的,应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少3日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足3日的,不得发出澄清或者修改。6.B解析思路:根据《招标投标法》第三十四条,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达招标人指定的地点。7.A解析思路:根据《招标投标法》第三十五条,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。8.B解析思路:根据《招标投标法》第三十七条,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数。9.C解析思路:根据《招标投标法实施条例》第五十一条,评标委员会推荐的中标候选人应当不超过3名。10.C解析思路:根据《招标投标法》第四十六条,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。11.B解析思路:根据《招标投标法实施条例》第五十六条,招标人最迟应当在书面合同签订后10日内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。12.C解析思路:根据《招标投标法实施条例》第五十四条,投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期内提出,招标人应当自收到异议之日起10日内作出处理决定。13.D解析思路:中标人按照合同约定履行义务是招标投标活动的正常结果,不属于违法行为。其他选项均属于招标投标法禁止的行为。14.C解析思路:根据《电子招标投标办法》第三条,电子招标投标系统能否与国家统一的电子招标投标交易平台对接,是电子招标投标系统应当具备的基本功能要求,旨在实现互联互通和信息共享。15.A解析思路:根据《招标投标法实施条例》第五十五条,履约保证金不得超过中标合同金额的10%。二、多项选择题1.C,D,E解析思路:根据《招标投标法》第十条,依法必须进行招标的项目,其招标方式分为公开招标和邀请招标。其他选项如竞争性谈判(适用于非必须招标或特殊情况)、直接委托(非招标方式)、招标代理(服务行为)不属于招标方式本身。2.A,B,D,E解析思路:根据《招标投标法》第十九条,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格的要求、招标项目的预算、评标标准和评标方法、合同主要条款等内容。C选项的预算通常在招标文件中有所体现,但并非核心必须内容,且更侧重于投资估算。3.A,B,C,E解析思路:根据《招标投标法实施条例》第二十一条,招标人可以澄清或修改招标文件的情形包括:①招标文件的内容违反法律法规;②出现影响潜在投标人公平竞争的不合理条件;③招标文件的错漏字较多(或内容存在歧义);④招标人认为有必要澄清或修改;⑤招标文件的实质性内容发生变更。D选项“认为有必要”过于主观,需满足特定条件。4.A,B,C,D,E解析思路:根据《招标投标法实施条例》第三十二条、五十条及《招标投标法》第三十二条,投标文件未按要求密封、未加盖公章和签字、关键内容未填写、投标人与资格预审文件不一致等,均可能导致投标被否决。5.A,C,D,E解析思路:根据《招标投标法实施条例》第四十七条,评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:①是投标人或者投标人主要负责人的近亲属;②曾因在招标、评标过程中违反法律法规受到行政或刑事处罚;③招标项目主管部门或者行政监督部门的工作人员;④与投标人有经济利益关系;⑤可能影响公正评审的其他情形。6.A,B,C,D解析思路:根据《招标投标法》及其实施条例的相关规定,无故延长投标截止时间、对不同潜在投标人设定不同的资格要求、指定特定的供应商、在开标前泄露标底等,均属于招标人的违法行为。E选项组织现场踏勘本身不违法,但若带有倾向性或排斥性目的则可能违法。7.A,B,C,D解析思路:电子招标投标相较于传统方式,具有节省时间和成本、提高透明度和效率、实现远程在线开评标、加强数据安全和保密等优势。E选项错误,电子招标投标旨在打破地域限制,促进更广泛潜在投标人的参与,而非限制数量。8.A,B,C,D,E解析思路:中标通知书具有法律效力,是招标人与中标人之间成立合同(而非要约)的书面通知,证明招标人最终确定了中标人;发出后招标人不得撤销,否则需承担赔偿责任;中标人不得撤销,否则需承担赔偿责任;是签订正式合同的前提条件。A选项表述需精确,但在此处与其他选项并列,通常理解为其具有约束力,标志着合同的初步成立。9.A,B,C解析思路:投标保证金的主要作用是确保投标人的投标诚意、防止投标人随意撤回中标通知或随意放弃中标,以及作为投标人违约(如未签合同、未履约)的一种担保方式。D选项不准确,履约保证金是单独的担保,虽然金额可能关联,但来源不同。E选项错误,投标保证金是投标人缴纳,用于担保其行为,不是补充项目资金。10.A,B,C,D,E解析思路:招标投标争议的解决途径包括行政复议(针对行政行为)、民事诉讼(针对民事合同纠纷)、行政诉讼(针对行政行为合法性)、调解(行政调解或民事调解)以及当事人之间的协商。三、简答题1.简述招标项目必须进行招标的条件。答:根据《招标投标法》第十一条规定,必须进行招标的项目包括:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。此外,根据《招标投标法实施条例》第九条规定,前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准。项目审批、核准机关应当将项目信息通报招标投标行政监督部门。解析思路:直接引用《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的相关条文,明确列举必须招标的项目类型和依据。2.简述招标文件的主要内容。答:根据《招标投标法》第十九条和《招标投标法实施条例》第十九条,招标文件应当包括下列内容:(1)招标项目的技术要求、质量标准;(2)对投标人资格的要求;(3)招标项目的预算;(4)评标标准和方法;(5)投标文件格式;(6)招标人认为需要载明的其他事项。对于施工招标项目,还应包括拟招标项目的勘察、设计、施工图纸以及技术标准规范等。解析思路:系统梳理法律规定的招标文件必备内容,分类列举。3.简述评标委员会的组建原则和成员构成要求。答:评标委员会的组建原则是公平、公正、科学、择优。成员构成要求如下:(1)人员组成:由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人以上单数。(2)专家来源:技术、经济等方面的专家应当从依法组建的专家库中随机抽取。与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标委员会。(3)人员回避:评标委员会成员有《招标投标法实施条例》第四十七条规定的情形之一的,应当回避。解析思路:先阐述原则,再根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定,说明成员构成比例、专家来源方式、单数要求以及回避情形。4.简述投标保证金的类型和作用。答:投标保证金可以分为以下几种类型:(1)担保方式:通常采用现金、银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票、不可撤销信用证、购买招标文件时支付的费用、投标人自有资金等。(2)法律法规规定:根据《招标投标法实施条例》第二十六条,投标保证金不得超过招标项目估算价的比例,具体比例由项目规模和性质决定(一般不超过2%)。投标保证金的作用主要体现在:(1)确保投标人的投标诚意和严肃性;(2)防止投标人随意撤回中标通知,保障招标活动的稳定性;(3)作为对投标人违约行为(如中标后无正当理由不签合同、不履约等)的一种经济处罚或担保。解析思路:先解释投标保证金的概念和常见担保方式,再引用法规关于金额比例的规定,最后阐述其主要作用。5.简述电子招标投标的优势。答:电子招标投标相较于传统纸质招标,具有多方面优势:(1)提高效率:实现招标、投标、开评标、中标公示等全流程在线操作,大大缩短招标周期,降低交易成本。(2)增强透明:信息公开透明,过程可追溯,减少人为干预,遏制暗箱操作。(3)扩大范围:打破地域限制,使更多符合资质的潜在投标人能够参与竞争,促进公平竞争。(4)优化管理:便于招标投标行政监督部门进行实时监控和数据统计分析,提升监管效能。(5)绿色环保:减少纸张使用,节约资源,符合可持续发展要求。解析思路:从效率、透明度、竞争范围、监管管理和环保等角度论述电子招标投标的优势。四、论述题1.试述招标投标活动中,如何确保招标的公平、公正和公开。答:确保招标活动的公平、公正和公开是招标投标制度的核心原则,需要在招标投标的全过程中予以贯彻和保障:(1)招标资格条件的公平性:招标人设定的投标人资格条件应当符合项目需求,不得含有倾向性、排斥性条款,不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者对潜在投标人实行歧视待遇。资格条件的设定和修改应依法合规,并进行充分论证。(2)招标信息的公开性:依法必须进行招标的项目,其招标公告必须在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布,内容应真实、准确、完整。招标过程中的重要信息,如招标文件、投标文件接收情况、开标信息、评标结果公示等,也应在规定媒介或平台公开,接受社会监督。(3)招标过程的公正性:招标人应当平等地对待所有潜在投标人和投标人,不得向特定投标人泄露信息或提供便利。评标委员会应当依法独立、公正地履行职责,严格按照招标文件规定的评标标准和程序进行评审,避免主观臆断和利益输送。评标过程应封闭进行,防止外界干扰。(4)评标标准的客观性:评标标准应当事先在招标文件中明确规定,并具有客观、量化、可操作的特点,能够真实反映投标人的技术、商务、价格等综合实力。标准的应用应当统一、一致,对所有投标人一视同仁。(5)监督机制的完善性:招标投标行政监督部门和行业主管部门应依法对招标投标活动进行监督管理,对违法违规行为进行查处。同时,应建立畅通的投诉举报渠道,保障投标人及其他利害关系人的合法权益,对异议和投诉及时处理。(6)技术手段的应用:积极推行电子招标投标,利用信息技术规范流程,提高透明度,减少人为因素干扰,是实现公开公正的有效途径。解析思路:围绕“公平、公正、公开”三个核心原则,从资格条件、信息公开、过程控制、标准运用、监督机制、技术应用等多个维度展开论述,说明如何在实践中落实这些原则。2.试述招标人在招标投标活动中应履行的主要义务。答:招标人在招标投标活动中承担着重要的责任,需要履行多项法定义务,主要包括:(1)依法组织招标义务:招标人必须遵守《招标投标法》及其实施条例等法律法规的规定,依法开展招标活动。对于必须进行招标的项目,不得规避招标。应按照法定程序编制招标文件、发布招标公告、组织资格审查和评审、确定中标人等。(2)编制和发布招标文件义务:招标人必须按照项目特点和需求,依法编制内容完整、格式规范、条款清晰的招标文件,并在招标公告或投标邀请书中明确获取招标文件的方式、时间、地点、费用等。对招标文件的澄清、修改,应在规定时限前以书面形式通知所有潜在投标人。(3)组织实施开标、评标和中标确定义务:招标人应按照招标文件规定的时间、地点主持开标会议,并邀请所有投标人代表出席。应依法组建评标委员会,并为其履行职责提供必要条件。应依据评标委员会提交的评标报告和招标文件的规定,在规定时限内确定中标人,并发出中标通知书。(4)发布中标公告义务:招标人确定中标人后,应当在招标公告规定的媒介上发布中标公告,公告内容应包括中标人名称、中标金额、评标委员会推荐的中标候选人名单(如有)等。(5)签订合同并支付保证金义务:招标人应当自中标通知书发出之日起规定时间内,与中标人签订书面合同。中标人提交履约保证金后,招标人应在规定时间内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。(6)履行合同和接受监督义务:招标人作为合同的一方当事人,有义务按照合同约定履行自己的责任,如支付合同价款、组织验收等。同时,招标投标活动全过程应接受招标投标行政监督部门和社会公众的监督,对发现的违法违规行为应当配合调查处理。(7)处理质疑和投诉义务:对于投标人或其他利害关系人提出的质疑,招标人应在规定时限内予以答复;对于有关行政监督部门受理的投诉,招标人应按照规定程序进行核查处理,并依法作出处理决定。招标人履行好这些义务,是保障招标投标活动顺利进行、实现项目目标、维护市场秩序的关键。解析思路:依据《招标投标法》及其实施条例,系统梳理招标人应承担的主要法律责任和义务,涵盖从招标准备到合同履行及接受监督的各个环节。3.结合实际,论述招标文件编制的重要性及需注意的关键事项。答:招标文件是招标投标活动的核心文件,是招标人向潜在投标人提供项目信息、设定交易规则、引导投标人响应的重要载体。编制招标文件的质量直接影响招标活动的成败、招标结果的优劣以及合同的顺利履行。其重要性体现在:(1)信息传递的依据:清晰、准确的招标文件能够全面、准确地传递项目需求、技术标准、商务条件等关键信息,是投标人编制投标文件、评估投标风险、进行报价决策的基础。(2)行为规范的准则:招标文件中的各项规定,如资格要求、评标标准、合同条款等,共同构成了对招标人、投标人、评标委员会等各方行为的规范,是确保招标投标活动公平、公正、合法进行的前提。(3)合同形成的基础:招标文件中的主要合同条款,在中标后将成为中标合同的组成部分或重要参考,直接影响双方的权利义务和项目实施。(4)争议解决的依据:在招标投标过程中或合同履行中发生争议时,招标文件是判断行为合法合规、处理争议的重要依据。招标文件编制需注意的关键事项包括:(1)内容完整性:必须包含法律法规要求的所有内容,如项目概况、技术要求、商务要求、评标方法、合同主要条款、投标人须知、风险提示等,避免遗漏关键信息。(2)清晰准确性与无歧义:文字表述必须清晰、简洁、准确,避免使用含糊不清、模棱两可的语言,确保所有条款的含义唯一,防止不同投标人理解产生偏差。必要时可使用图表辅助说明。(3)合法合规性:招标文件的各项内容必须符合国家及地方的法律法规、政策规定,特别是关于招标方式、资格条件、评标标准等方面的规定,不得设置违法违规条款。(4)公平合理性:资格条件、评标标准、合同条款等应公平、合理,不得带有倾向性或排斥特定潜在投标人,不得设置不合理的交易条件或要求。(5)可操作性:招标文件中的各项要求,包括技术指标、商务条件、评标标准等,应具有可衡量、可操作的特点,便于评标委员会评审和合同履行。(6)及时性与稳定性:招标文件的编制、澄清、修改等应留足时间,确保在投标截止时间前完成,并保持招标文件的稳定性,避免频繁变更导致投标无效或增加投标人风险。(7)风险识别与分配:招标文件应充分识别项目潜在风险,并在技术要求、商务条款、评标标准、合同风险分配等方面有所体现,引导投标人进行充分的风险评估。(8)保密性要求:对需要保密的信息,应在招标文件中明确标识保密要求,并在发布和传递时采取相应措施。实践中,招标文件编制应组织专业人员(如招标人内部人员或招标代理机构专业人员)进行编制、审核和会签,必要时可组织专家论证,确保招标文件的质量。解析思路:首先阐述招标文件的重要性,然后从内容、表述、合法性、公平性、可操作性、时效性、风险管理和保密性等多个维度,结合实际操作中容易注意到的关键点,论述编制招标文件时应重点关注的事项。五、案例分析题1.某市政府计划投资建设一栋办公楼,项目总投资约5000万元。项目建设单位委托某招标代理机构进行公开招标。招标文件中载明了项目的详细技术规格、评标方法和合同主要条款。招标文件要求投标人具有一级建筑施工总承包资质,且近三年内具有类似项目业绩。在投标截止时间前,A、B、C三家具有相应资质的施工单位提交了投标文件。但在开标时发现,A公司的投标文件未加盖公章,仅加盖了项目负责人的签字;B公司的投标文件关键内容(如项目经理姓名)未按招标文件要求填写;C公司的投标文件符合招标文件的所有要求。评标委员会经过评审,推荐A、C公司为中标候选人,并提交了评标报告。问题:(1)请分别指出A、B、C三家公司在投标过程中存在的问题。(2)评标委员会只推荐A、C公司为中标候选人是否合理?为什么?(3)如果C公司在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同,招标人应如何处理?可以否决C公司的中标资格并重新招标?(4)如果B公司在投标截止时间后向招标人提出质疑,认为招标文件中关于“类似项目业绩”的要求过于主观,限制了其公平竞争,招标人应如何处理?答:(1)A公司投标文件存在的问题:未按要求加盖单位公章,仅加盖了项目负责人的签字。根据《招标投标法实施条例》第三十二条,投标文件未按要求签署盖章的,将导致投标无效。B公司投标文件存在的问题:关键内容(如项目经理姓名)未按招标文件要求填写。这属于未按招标文件要求编制投标文件,根据《招标投标法实施条例》第三十二条,可能导致投标无效。C公司投标文件符合招标文件的所有要求,未发现明显问题。(2)评标委员会只推荐A、C公司为中标候选人可能存在不合理之处。理由如下:a.B公司的投标文件虽然存在瑕疵(关键内容未填写),但若该瑕疵并非根本性错误或未导致投标文件无法评审,理论上仍可能进入评审环节。评标委员会在评审时,应依据招标文件规定判断投标文件的有效性。如果B公司的问题不影响投标的有效性,则其理应参与后续评审。b.如果B公

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