2026年行政诉讼业务考试题库及答案

2026年行政诉讼业务考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20题，20分）1.下列行为中，属于行政诉讼受案范围的是？A.某市人民政府制定发布《城市市容管理办法》的行为B.某县公安局对李某作出的行政拘留决定C.某行政机关对其内部工作人员的警告处分D.外交部实施的外交行为答案B解析A项属于具有普遍约束力的规范性文件，C项属于内部人事管理行为，D项属于国家行为，依照《行政诉讼法》第13条均不属于行政诉讼受案范围。2.下列第一审行政案件中，依法由中级人民法院管辖的是？A.对县公安局作出的行政处罚决定不服提起的诉讼B.对乡政府作出的土地权属确权决定不服提起的诉讼C.对海关作出的行政处罚决定不服提起的诉讼D.对区税务局作出的补缴税款决定不服提起的诉讼答案C解析《行政诉讼法》第15条规定，海关处理的案件由中级人民法院管辖第一审。3.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，提起行政诉讼时的被告是？A.复议机关B.作出原行政行为的行政机关C.作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告D.由原告选择确定答案C解析《行政诉讼法》第26条第2款规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起多长时间内提出？A.三个月B.六个月C.一年D.二年答案B解析《行政诉讼法》第46条第1款规定，直接起诉的期限为自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。5.行政诉讼中，对被诉行政行为的合法性承担举证责任的是？A.原告B.被告C.第三人D.人民法院答案B解析《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。6.人民法院审理下列第一审行政案件，可以适用简易程序的是？A.涉及款额五万元的行政处罚案件B.属于政府信息公开的案件C.发回重审的案件D.按照审判监督程序再审的案件答案B解析《行政诉讼法》第82条规定，被诉行政行为是依法当场作出的、案件涉及款额二千元以下的、属于政府信息公开案件的，可以适用简易程序。发回重审、再审案件不适用简易程序。7.行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院应当判决？A.撤销行政行为B.确认行政行为无效C.确认行政行为违法D.驳回诉讼请求答案B解析《行政诉讼法》第75条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形的，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。8.人民法院审理行政案件，不适用调解，但下列哪类案件可以调解？A.行政赔偿、补偿案件B.行政处罚案件C.行政强制案件D.行政许可案件答案A解析《行政诉讼法》第60条规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。9.人民法院审理第一审行政案件，应当在立案之日起多长时间内作出判决？A.三个月B.四个月C.六个月D.十二个月答案C解析《行政诉讼法》第81条规定，一审案件应当在立案之日起六个月内作出判决，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。10.同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为什么参加诉讼？A.原告B.被告C.第三人D.诉讼代理人答案C解析《行政诉讼法》第29条规定，上述主体可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。11.行政机关委托的组织所作的行政行为，提起行政诉讼时的被告是？A.受委托的组织B.委托的行政机关C.受委托的组织和委托的机关为共同被告D.受委托组织的上一级主管部门答案B解析《行政诉讼法》第26条第5款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。12.经人民法院传票传唤，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以？A.按撤诉处理B.缺席判决C.中止审理D.终结审理答案B解析《行政诉讼法》第58条规定，被告无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决；原告有上述情形的，按撤诉处理。13.人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定？A.财产保全B.先予执行C.证据保全D.行为保全答案B解析《行政诉讼法》第57条规定了先予执行制度，适用于抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金等给付案件。14.下列情形中，人民法院应当判决撤销被诉行政行为的是？A.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响C.行政行为主要证据不足D.行政行为合法但存在合理性问题答案C解析《行政诉讼法》第70条规定，主要证据不足的，判决撤销或者部分撤销。B项属于确认违法情形，A项应判决驳回诉讼请求。15.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。这里的"规范性文件"是指？A.行政法规B.规章C.规章以下的规范性文件D.包括规章在内的所有规范性文件答案C解析《行政诉讼法》第53条规定，可以附带审查的规范性文件不含规章。16.人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起多长时间内作出终审判决？A.一个月B.二个月C.三个月D.六个月答案C解析《行政诉讼法》第88条规定，二审案件应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。17.人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当？A.直接向人民法院提起诉讼B.先向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责C.向同级人民政府提出处理建议D.移送公安机关处理答案B解析《行政诉讼法》第25条第4款规定，人民检察院应当先提出检察建议；行政机关不依法履行职责的，再依法向人民法院提起诉讼。18.当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向哪个人民法院申请再审？A.原审人民法院B.上一级人民法院C.原审人民法院或者上一级人民法院D.最高人民法院答案B解析《行政诉讼法》第90条规定，当事人可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。19.行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取的措施不包括？A.对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨B.从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款C.将行政机关拒绝履行的情况予以公告D.直接对该行政机关处以十万元以下罚款答案D解析《行政诉讼法》第96条规定了划拨、按日罚款、公告、司法建议、拘留等措施，法律未规定人民法院可以对行政机关直接罚款。20.下列各项中，不属于行政诉讼证据种类的是？A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、鉴定意见D.犯罪嫌疑人的供述和辩解答案D解析《行政诉讼法》第33条规定的证据种类包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录。"犯罪嫌疑人的供述和辩解"是刑事诉讼证据。二、多项选择题（每题2分，共10题，20分）1.下列事项中，人民法院不予受理的有？A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为答案ABCD解析《行政诉讼法》第13条规定的四类不予受理事项。2.中级人民法院管辖下列哪些第一审行政案件？A.对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件B.对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.海关处理的案件D.本辖区内重大、复杂的案件答案ABCD解析《行政诉讼法》第15条规定的四种情形。3.下列关于行政诉讼被告确定的说法，正确的有？A.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告B.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告C.复议机关在法定期限内未作出复议决定，起诉复议机关不作为的，复议机关是被告D.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告答案ABCD解析均符合《行政诉讼法》第26条关于被告确定的规定。4.行政行为有下列哪些情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为？A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的答案ABCD解析《行政诉讼法》第70条规定了主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当六种撤销情形。5.人民法院审理下列第一审行政案件，可以适用简易程序的有？A.被诉行政行为是依法当场作出的B.案件涉及款额二千元以下的C.属于政府信息公开案件的D.发回重审的案件答案ABC解析《行政诉讼法》第82条规定了三种可以适用简易程序的情形，发回重审、再审案件不适用简易程序。6.下列关于行政诉讼证据的说法，正确的有？A.被告对作出的行政行为负有举证责任B.原告可以提供证明行政行为违法的证据C.原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任D.在诉讼过程中，被告可以自行向原告和证人收集证据答案ABC解析《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，故D项错误。7.行政诉讼期间，有下列哪些情形之一的，裁定停止行政行为的执行？A.被告认为需要停止执行的B.原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益的C.人民法院认为执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益的D.法律、法规规定停止执行的答案ABCD解析均属于《行政诉讼法》第56条规定的停止执行情形。8.下列关于行政诉讼判决的说法，正确的有？A.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决驳回原告的诉讼请求B.行政处罚明显不当的，可以判决变更C.行政行为违法，但不具有可撤销内容的，判决确认违法D.被告不履行法定职责的，判决其在一定期限内履行答案ABCD解析分别对应《行政诉讼法》第69条、第77条、第74条、第72条的规定。9.下列关于行政诉讼第三人的说法，正确的有？A.同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人B.同案件处理结果有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人C.第三人可以申请参加诉讼D.第三人只能由人民法院通知参加诉讼，不能主动申请答案ABC解析《行政诉讼法》第29条规定，第三人可以申请参加诉讼，也可以由人民法院通知参加诉讼，故D项错误。10.人民法院在审理行政案件中，经审查认为规范性文件不合法的，正确的处理方式有？A.不作为认定行政行为合法的依据B.向规范性文件制定机关提出处理建议C.直接判决撤销该规范性文件D.在裁判文书中宣告该规范性文件无效答案AB解析《行政诉讼法》第64条规定，规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。人民法院无权直接撤销或者宣告规范性文件无效。三、判断题（每题1分，共10题，10分）1.行政诉讼期间，不停止行政行为的执行。答案正确解析《行政诉讼法》第56条规定，诉讼期间不停止行政行为的执行，但符合法定情形的，可以裁定停止执行。2.被诉行政机关负责人不能出庭应诉的，可以委托本机关的法律顾问或者委托律师代为出庭。答案错误解析《行政诉讼法》第3条第3款规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，而非委托律师。3.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。答案正确解析《行政诉讼法》第34条的规定。4.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年提起诉讼的，人民法院不予受理。答案正确解析《行政诉讼法》第46条第2款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。5.人民法院审理行政案件，一律不适用调解。答案错误解析《行政诉讼法》第60条规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。6.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告，复议机关可以作为第三人参加诉讼。答案错误解析《行政诉讼法》第26条第2款规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告，而非第三人。7.适用简易程序审理的行政案件，应当在立案之日起四十五日内审结。答案正确解析《行政诉讼法》第83条的规定。8.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，人民法院应当准许。答案错误解析《行政诉讼法》第62条规定，原告申请撤诉的，是否准许由人民法院裁定。9.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。答案正确解析《行政诉讼法》第6条确立的合法性审查原则。但行政处罚明显不当等情形，人民法院可以判决变更，属于合法性审查原则的例外。10.人民检察院在提起行政公益诉讼前，应当先向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。答案正确解析《行政诉讼法》第25条第4款规定，检察机关应当先提出检察建议；行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。四、简答题（每题5分，共4题，20分）1.简述行政诉讼受案范围的排除情形。答案根据《行政诉讼法》第13条的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。2.简述行政诉讼中被告的举证责任。答案（1）被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；（2）被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状；（3）被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据，但被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外；（4）在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据；（5）原告可以提供证明行政行为违法的证据，但原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。3.简述行政诉讼判决的种类及其适用条件。答案（1）驳回诉讼请求判决：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的；（2）撤销判决：行政行为主要证据不足、适用法律、法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为；（3）履行判决：被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行；（4）给付判决：被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务；（5）确认违法判决：行政行为依法应当撤销但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，或者行政行为程序轻微违法但对原告权利不产生实际影响的，以及行政行为违法但不具有可撤销内容等情形；（6）确认无效判决：行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形；（7）变更判决：行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的。4.简述被诉行政机关负责人出庭应诉制度的主要内容。答案（1）被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭；（2）行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人；（3）涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件，以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭；（4）行政机关负责人出庭应诉的，应当就实质性解决行政争议发表意见；（5）行政机关负责人未出庭应诉，又未委托行政机关相应的工作人员出庭的，人民法院可以记录在案并在裁判文书中载明，也可以建议有关机关依法处理。五、案例分析题（每题10分，共3题，30分）1.某县市场监督管理局以个体工商户王某销售过期食品为由，依据《食品安全法》对其作出罚款五万元的行政处罚决定。王某不服，向市市场监督管理局申请行政复议。市市场监督管理局复议后维持了原处罚决定。王某仍不服，欲向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）王某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（2）本案的地域管辖和级别管辖如何确定？（3）王某应当在什么期限内提起诉讼？答案：（1）王某应当以某县市场监督管理局和市市场监督管理局为共同被告。根据《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，市市场监督管理局复议维持了县市场监督管理局的处罚决定，故二者为共同被告。（2）地域管辖方面，根据《行政诉讼法》第18条第1款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，某县人民法院和市市场监督管理局所在地的基层人民法院均有管辖权，王某可以选择向其中任一法院起诉。级别管辖方面，本案属于基层人民法院管辖的第一审行政案件。复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖，故本案由基层人民法院管辖。（3）王某应当自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。根据《行政诉讼法》第45条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，法律另有规定的除外。2.某区人民政府作出征收李某房屋的决定，李某认为补偿标准过低，向市人民政府申请行政复议。市人民政府复议后维持了原征收决定。李某仍不服，以区人民政府和市人民政府为共同被告，向市中级人民法院提起行政诉讼。诉讼中，被告提交了作出征收决定时的相关证据和依据，但李某主张被告在作出征收决定前未依法进行社会稳定风险评估，程序违法。问题：（1）本案由市中级人民法院管辖是否正确？为什么？（2）被告对征收决定的合法性如何承担举证责任？（3）如果法院经审理查明被告确实未进行社会稳定风险评估，应当如何判决？答案：（1）正确。本案被告为区人民政府，属于县级以上地方人民政府。根据《行政诉讼法》第15条第（一）项规定，对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖第一审。复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定级别管辖，故本案由市中级人民法院管辖正确。（2）被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出征收决定的证据和所依据的规范性文件，包括征收项目符合公共利益需要的证据、征收补偿方案及补偿标准依据、征收程序合法的证据（如社会稳定风险评估报告、征收公告、听证记录等）。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提交证