《团体标准》制定流程及注意事项

《团体标准》制定流程及注意事项2023/12/29XXX

目录各类标准的定义《团体标准》制定原则《团体标准》制定主体《团体标准》制定范围《团体标准》编制要求《团体标准》编号规则《团体标准》制定程序国家标准由国家标准化机构通过并公开发布的标准，在某个国家的范围内适用。这里的国家标准化机构是指在国家层次上公认的标准机构，例如中国国家标准化管理委员会(SAC)、英国标准学会(BSI)、德国标准化学会(DIN)、美国国家标准学会(ANSI)、日本工业标准调查会(JISC)、俄罗斯联邦技术法规和计量局(GOSTR)、沙特阿拉伯标准计量质量局(SASO)等。可分为强制性标准、推荐性标准两种。强制性标准为必须执行，以GB为开头，是对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求；推荐性标准为推荐执行，以GB/T开头，是对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求行业标准由行业机构通过并公开发布的标准，在某个国家的行业范围内适用。在我国，行业标准是由国务院有关行政主管部门组织制定的标准。行业标准在相应国家标准实施后，应自行废止。目前，国务院标准化行政主管部门已批准发布了67个行业的标准代号。比如，建设工程行业建设标准，以JGJ开头。地方标准：在国家的某个地区通过并公开发布的标准，在国家的某个地区范围内适用。在我国，地方标准是由省(自治区、直辖市)标准化行政主管部门和经其批准的设区的市(州、盟)标准化行政主管部门制定并发布的标准。地方标准的代号为“DB”，加上省、自治区、直辖市的行政区划代码，如江苏省的代码为“32”，则江苏省推荐性地方标准编号为DB32/T。团体标准：由某个国家的团体标准化组织通过并公开发布的标准。在我国，团体标准化组织可以是学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体。团体标准一般在该团体范围内适用，但一些具有影响力的社会团体制定的团体标准也可能在某个专业领域的更大范围内适用，例如电气和电子工程师学会(IEEE)、美国试验与材料协会(ASTM)、万维网联盟(W3C)等制定的标准。团体标准编号依次由团体标准代号（T）、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。团体标准编号中的社会团体代号应合法且唯一，不应与现有标准代号相重复，且不应与全国团体标准信息平台上已有的社会团体代号相重复。企业标准：为了在企业内建立最佳秩序，实现企业的经营方针和战略目标，在总结经验成果的基础上，按照企业规定的程序，由企业自己制定并批准发布的各类标准。企业标准是企业的规范性文件，需要遵照规定的程序编制、审批和发布。不过，企业标准制定程序属于企业自己管理权限内的事情，根据企业自身实际情况由企业自主规定。企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，在企业内部执行。企业标准一般以“Q"标准的开头。各位标准的定位团体标准发展历程2015年2月11日，在李克强总理主持的国务院常务会议上团体标准被首次提出；同年3月11日，国务院发布【2015】13号文件《深化标准化改革方案》中提出：培育和发展团体标准；2016年3月10日，质监总局、国标委印发的《关于培育和发展团体标准的指导意见》，标志着我国团体标准培育工作开始走向正轨。2016年5月4日，全国团体标准信息平台建立。2018年1月1日，新修订的《中华人民共和国标准化法》正式施行，确立了团体标准的法律地位。团体标准的定义团体标准，是指由团体按照自己(团体)确立的制定程序，自主制定、发布、采纳，并由社会自愿采用的标准。团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准。企业采用后，对企业的产品就具有强制性。《团体标准》VS《国家标准》制定标准的主体不同国家标准是由国家机构通过并公开发布的标准。团体标准是由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，由社会自愿采用的标准。目的不同政府主导制定的国家标准侧重于保基本，市场自主制定的团体标准侧重于提高竞争力。社会团体可在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下，制定团体标准，快速响应创新和市场对标准的需求，现有标准空白。应用范围不同国家标准在全国范围内统一的标准，是必须遵守的；团体标准只是对某一团体适用。制定周期不同政府主导制定的国家标准周期长；而团体标准制定的标准周期短，能适应快速发展的创新时代需求。团体标准的重要意义1.团体标准是国家标准的有效补充。团体标准虽不是国家鼓励采用的推荐性标准，但相较于国家标准和行业标准有着更短的制定周期以及更高的市场要求；既能填补国家标准的空白，又能够灵活的吸纳行业内优质的新产品、新技术，及时反映行业特点。2.团体标准有利于全产业链构建和资源整合，提升产业竞争力。通过制定、实施团体标准，能有效地整合各企业的资源和研发力量，促进优化上下游产业资源形成产业链，在全产业链、行业交融和社会管理中激发市场主体的活力与自主协调能力，助力产业核心竞争力的提升。3.团体标准具有广泛的社会应用。团体标准的实施包括但不限于在各部门、各地方在产业政策制定、行政管理、政府采购、社会管理、检验检测、认证认可、招投标等工作中。01各团体协会或联盟所生产的相同产品，在没有相应国家标准、行业标准和地方标准时，制定团体产品标准02咳嗽对技术进步和提高产品质量而制定严于国家标准、行业标准和地方标准的，制定的有关团体的产品标准03需要对国家标准、行业标准的选择或补充的，制定团体标准。04各团体协会或联盟在产品开发、生产过程中需要统一的设计方法、计算方法、零部件、元器件、工艺和工艺装备等团体标准。《团体标准》制定原则02《团体标准》制定主体具有法人资格和相应专业技术能力的学会、协会、商会、联合会以及产业技术联盟等社会团体可协调相关市场主体自主制定发布团体标准，供社会自愿采用。社会团体应组建或依托相关技术机构，负责团体标准制定工作。《团体标准》制定范围社会团体可在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下，制定团体标准，快速响应创新和市场对标准的需求，填补现有标准空白。01鼓励社会团体制定严于国家标准和行业标准的团体标准，引领产业和企业的发展，提升产品和服务的市场竞争力。02《团体标准》编制要求团体标准应符合法律法规和强制性标准要求，不得损害人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全。社会团体应遵循开放、公平、透明和协商一致的原则，吸纳利益相关方广泛参与，遵守WTO/TBT协定中关于制定、采用和实施标准的良好行为规范，制定团体标准化工作相关的管理办法，严格团体标准制修订程序。《团体标准》编号规则团体标准代号（T/）社会团体代号团体标准顺序号年代号《团体标准》制定原则开放公平透明协商一致促进贸易和交流《团体标准》制定程序申请立项起草审查审批发布《团体标准》制定程序-提案阶段标准标志机构接受标准制修订项目提案为了体现开放、公平、透明的原则，此阶段应明确提案的主体，只要是积极参与团体标准化工作的团体成员都应具有提案资格，甚至可以将提案资格扩大到所有对本社会团体感兴趣的所有个人或组织。对项目提案进行评估后形成团体标准项目建议书上报管理协调机构项目提案经标准编制机构评估复合要求后形成团体标准项目建议书，方可上报管理协调机构。《团体标准》制定程序-提案阶段制定范围：1.团体标准应当遵守法律法规、国家有关产业政策及强制性标准的要求，不应低于强制性标准的相关技术要求；2.在本社会团体章程规定的业务范围内开展团体标准化工作，不得制定与业务范围不相关的团体标准；3.对于术语、分类、量值、符号等基础通用方面的内容应当遵守国家标准、行业标准、地方标准，团体标准一般不予另行规定；4.团体标准制定有两个导向，一个是填补空白，一个是坚持在创新技术方面做引领性的探索；5.鼓励制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准，鼓励制定具有国际领先水平的团体标准。《团体标准》制定程序-立项阶段立项申请须附相应论证资料，其内容一般包括：①标准制定的目的、意义，与该项标准有关的国内外状况；②标准主要技术要素及参数说明；③具有法定资质的检验机构出具的相关检测（测试）报告。

《团体标准》制定程序-起草阶段团体标准一经正式立项，应当组成工作组进行起草工作，包括对相关事宜进行调查分析、试验和验证等，确定标准技术内容，深入研究并不断完善；起草编写应符合GB/T1.1、GB/T20000、GB/T20001、GB/T20004等系列国家标准要求，形成团体标准草案；通过立项阶段对标准制修订项目充分的公开，可以吸引尽可能多的感兴趣方参与团体标准的制定，从而保证标准具有广泛的代表性。《团体标准》制定程序-起草阶段（1）组件起草小组一般来说，由团体标准的项目提案方作为团体标准起草小组的召集人，本着开放的原则，任何组织和个人都可以参加团体标准的制定。（2）起草小组工作内容团体标准起草小组应对制定的团体标准的质量及技术内容全面负责。起草小组宜按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求来编写团体标准，同时编写“编制说明”及有关附件。《团体标准》制定程序-征求意见阶段征求意见的形式为信函征求意见、网上公开征求意见或会议征求意见，涉及消费者权益的，应当向社会公开征求意见。征求意见材料应当包括团体标准草案、编制说明及有关附件。被征求意见的单位或个人应当在截止日期前回复意见，逾期不回复，按无异议处理。对比较重大的意见，应当说明论据或者提出技术经济论证意见。征求意见的期限一般不少于30日。《团体标准》制定程序-技术审查阶段审查可以采用两种方式：会议审查或者函审。会议审查：①应当在会议前十五天将团体标准送审稿、编制说明、征求意见汇总处理表及有关附件等提交参加团体标准审查会议的单位和专家；②技术审查原则上应当协商一致。如需表决，不少于出席会议代表人数的3/4同意方为通过。起草人及其所在单位的专家不能参加表决；③应当写出“会议纪要”，并附参加审查会议的单位和人员名单。函审：①应当在函审表决截止日期前十五天将函审通知和标准送审稿、编制说明、征求意见汇总处理表及“xx团体标准草案投票单”提交给相关单位和人员；②应当写出“函审结论”并附“xx团体标准草案投票单”；③有效回函中不少于二分之一同意方为通过。《团体标准》制定程序-批准、编号和发布阶段相应标准化办公室对团体标准报批材料进行形式审查和审批。不符合标准编写及标准审查的有关规定的；退回起草工作组进行修改形式审查合格的，由相应标准化办公室报送相应上级单位审查批准。通过审查批准的团体标准，发放标准编号，发布公告。《团体标准》制定程序-复审阶段团体标准实施后，应在一定周期内及时跟踪标准实施及相关技术的发展，复审周期一般不超过5年（具体时间由各社会团体自行决定，如2年）；复审可以采用会议审查或者函审；复审阶段的主要工作是标准编制机构根据技术发展、市场需求，对已发布的团体标准的适用性进行评估，并给出复审结论。《团体标准》需重点关注以下事项：团体标准的制定涉及各个方面，需重点关注以下事项：（1）制定团体标准应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。禁止利用团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。（2）团体标准应当符合相关法律法规的要求，不得与国家有关产业政策相抵触。（3）团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关