《工会章程学习内容》课件

《工会章程》学习内容新时代工会干部与会员必修课程Contents课程目录系统学习《工会章程》核心内容，全面把握工会组织建设与会员权利义务01工会章程概述与修订历程02总则核心要义解读03会员权利与义务04组织制度基本原则05全国与地方组织体系06基层工会组织建设07工会干部队伍建设08经费财产管理与会徽规范09学习践行与工作要求CHAPTER01工会章程概述与修订历程理解章程的性质、地位与时代演进制度基础工会章程的性质与法律地位《中国工会章程》是中国工会全国代表大会通过的根本规章，在宪法和工会法框架下规范工会组织的性质、纲领、组织制度和会员权利义务，是工会内部治理的最高准则，与工会法形成"外部法律保障+内部制度规范"的双重支撑体系。01由中国工会全国代表大会审议通过，规定工会组织的性质、行动纲领、奋斗目标和组织原则，是处理工会内部事务的基本准则02以《宪法》和《工会法》为上位法依据，在法律法规框架内对工会运作进行细化规定，不得与上位法相抵触03工会法从国家法律层面保障工会地位与权益，章程从组织内部层面规范运作机制，二者构成互补的制度体系04章程对各级工会组织和全体会员具有约束力，是工会工作规范化、制度化的根本保障《中国工会章程》正式出版物HISTORICALREVISIONS工会章程的历史修订脉络工会章程自1953年首版以来历经多次重要修订，每次修订都深刻回应了时代变革与工人运动的新需求，体现了章程与时俱进的制度品格。01奠基与恢复期1953—19781953年工会七大通过首部正式章程，确立工会组织的基本框架与运作原则，为新中国工会制度奠定法律基础1978年工会九大修订章程，在改革开放初期恢复工会组织正常运转，重建基层工会体系，开启工会工作新局面02职能转型期1993—20031993年工会十二大将"维护职工合法权益"正式确立为工会基本职责，实现从生产动员向维权服务的职能转变，标志工会工作重心重大调整2003年工会十四大完善集体合同制度和劳动争议调解机制相关条文，进一步健全维权法律手段与程序保障03新时代发展期2018—20232018年工会十七大写入新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领作用，明确工会组织在新时代的历史使命2023年工会十八大修正案新增新就业形态劳动者权益保障、产业工人队伍建设改革等内容，回应数字经济时代劳动关系新变化制度架构现行工会章程的框架结构现行《中国工会章程》由总则统领，下设九章内容，形成"总则定方向—会员定主体—组织定制度—机构定体系—保障定支撑"的完整制度架构，逻辑严密、层次分明，覆盖了工会组织运行的全部核心要素。工会干部学习培训课堂01总则规定工会性质、地位、指导思想、基本职责和活动准则，是整个章程的灵魂和统领02会员与组织制度第一章至第二章：明确工会的主体力量和组织原则，奠定制度运行基础03组织体系第三章至第五章：构建从全国到基层的完整组织体系，实现上下贯通04干部与经费保障第六章至第七章：提供人才支撑和物质保障，确保工会有效运转05会徽与附则第八章至第九章：规范工会标识使用和补充事项，完善制度闭环Chapter02总则核心要义解读把握工会性质、地位、指导思想与基本职责NATURE&POSITION工会的性质与地位中国工会是党领导的工人阶级群众组织，承担"桥梁纽带、社会支柱、利益代表"三重角色。这一性质定位决定了工会既要坚决贯彻党的路线方针政策，又要切实维护职工合法权益，在政治性与群众性之间实现有机统一。中国工会会徽01党的领导的群众组织·中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，党的领导是中国工会最本质的特征和最大优势02桥梁和纽带·工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，承担着上情下达、下情上传的重要沟通功能03国家政权的社会支柱·工会是国家政权的重要社会支柱，在维护社会稳定、促进经济发展中发挥不可替代的作用04职工利益的代表·工会是会员和职工利益的忠实代表，依法代表和维护职工的合法权益是工会存在的根本价值GUIDINGPRINCIPLES工会工作的指导思想中国工会坚持马克思列宁主义及其中国化成果为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，确保工会工作始终保持正确政治方向，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。01一脉相承的理论品格指导思想涵盖马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，体现一脉相承的理论品格02新时代的根本遵循习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代工会工作的根本遵循，为工会改革发展提供科学指引03政治自觉与使命担当工会干部须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"04中国特色社会主义工会发展道路坚持走中国特色社会主义工会发展道路，不断推进工会理论创新、实践创新和制度创新中国工会章程工会的基本职责与社会职能工会以"维护职工合法权益、竭诚服务职工群众"为基本职责，同时全面履行四项社会职能，在维权与服务中体现工会价值。基本职责维护职工合法权益涵盖劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险等核心权益领域，是工会安身立命之本竭诚服务职工群众作为工会一切工作的出发点和落脚点，要求始终把职工冷暖放在心上，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系四项社会职能维护职能依法代表和维护职工的经济利益、民主权利和精神文化需求，协调劳动关系建设职能动员和组织职工积极参加经济建设，开展劳动竞赛和技术革新活动参与职能参与国家和社会事务管理，参与企业民主管理，推动厂务公开教育职能对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习科学文化知识，提高综合素质ROLEPOSITIONING工会在劳动关系中的角色定位工会在劳动关系中承担'协调者、参与者、监督者'三重角色，通过平等协商和集体合同制度平衡劳资关系，与政府形成支持配合的合作关系，与企事业行政形成合作共事、互相监督的良性互动格局。01协调劳动关系—通过平等协商和集体合同制度协调劳动关系，帮助指导职工签订劳动合同，代表职工签订集体合同并监督执行02支持配合政府—工会支持政府依法行使行政权力，政府制定涉及职工利益的政策法规时应听取工会意见，形成常态化协商机制03合作共事监督—工会与企事业行政合作共事，支持行政依法行使管理权，同时代表职工参与民主管理、监督法律法规贯彻执行04争议调解缓冲—参与劳动争议调解处理，依法参与劳动安全卫生事故调查，发挥劳动关系'减压阀'和社会矛盾'润滑剂'作用工会代表与企业方进行集体协商会议现场CHAPTER03会员权利与义务明确入会条件、权利保障与义务履行的制度规范MEMBERSHIP入会条件与发展程序工会会员资格以"以工资收入为主要生活来源"为基本门槛，体现工会的工人阶级属性；入会程序坚持自愿原则，经小组讨论和基层审批两步完成。新时代重点推进新就业形态劳动者入会工作，不断扩大工会组织覆盖面。01入会基本条件：在中国境内企业、事业单位、机关和社会组织中，以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者。02广泛包容性：不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，只要承认工会章程均可申请入会。03发展程序：本人自愿申请→工会小组讨论通过→基层工会委员会批准→发给会员证，流程规范透明。04新就业形态劳动者：快递员、外卖配送员、网约车司机等群体入会是当前工会组织建设的重点推进方向。新就业形态劳动者参加工会活动MEMBERSHIPRIGHTS工会会员的六项基本权利会员权利涵盖民主参与、监督批评、权益保护、福利享受等多个维度，既是会员身份的制度保障，也是工会民主运行的基础。PARTICIPATION民主参与权01选举权、被选举权和表决权，是会员参与工会民主管理的基本政治权利02对工会工作提出意见和建议，有权要求撤换或罢免不称职的工会工作人员选举权·表决权·罢免权EXPRESSION利益表达权01对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评与建议，要求工会如实反映02在合法权益受到侵犯时，有权要求工会依法给予保护和支持批评建议·权益保护BENEFITS福利享受权01享受工会举办的文化、教育、体育、疗休养、生活救助、法律服务等优惠待遇02在工会会议和工会媒体上参加关于工会工作和职工关心问题的讨论文体福利·话语参与MEMBEROBLIGATIONS工会会员的六项基本义务会员义务涵盖学习提升、岗位建功、遵纪守法、利益协调、团结互助、组织参与六个维度，与会员权利构成统一整体。01学习提升素质学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识，不断提高思想道德素质和科学文化素质02岗位建功立业积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务，立足本职岗位建功立业，争创一流业绩03遵纪守法明德遵守宪法和法律，践行社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德04协调利益关系正确处理国家、集体、个人三者利益关系，维护国家和集体利益，向危害国家和社会利益的行为作斗争05团结互助友爱维护工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱精神，搞好互助互济，增强组织凝聚力06参与组织活动遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，按月足额交纳会费MEMBERSHIPMANAGEMENT会员组织关系与会籍管理会员会籍管理实行"关系随人走"原则，确保劳动力流动中会员身份不丢失；同时建立了退会自由、自动退会、开除会籍、保留会籍四种退出或暂停机制，兼顾组织纪律性与人文关怀。01组织关系接转关系随人走——会员组织关系随劳动（工作）关系变动，凭会员证明接转，确保"流动不流失"。保留会籍——离休、退休和失业会员可保留会籍，保留期间免交会费，工会应关心其生活。02退会与开除机制退会自由——由本人向工会小组提出，基层工会委员会宣布退会并收回会员证。自动退会——连续六个月无正当理由不交会费、不参加组织生活，经教育拒不改正的，视为自动退会。开除会籍——严重违法犯罪并受刑事处罚的会员，经小组讨论、基层委员会决定，可开除会籍并报上级备案。CHAPTER04组织制度基本原则民主集中制、选举制度与组织领导原则民主集中制工会民主集中制的六项内容民主集中制是中国工会的根本组织原则，涵盖服从关系、选举产生、权力来源、监督问责、集体决策、上下联动六个维度，既保障组织民主又确保执行效率，是工会组织健康运行的制度基石。01个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织，构成民主集中制的基本纪律要求，确保组织意志统一和行动一致。02各级领导机关除派出机构外均由民主选举产生，充分体现选举人意志，保障会员民主权利，实现组织民主化运作。03最高领导机关为全国代表大会及全总执行委员会，地方领导机关为地方代表大会及总工会委员会，形成层级清晰的权力架构。04各级委员会向同级会员大会负责并报告工作，会员大会有权撤换或罢免选举产生的代表和委员，建立有效的监督问责机制。05实行集体领导和分工负责相结合，重大问题由委员会民主讨论决定，成员按分工履行职责，兼顾民主决策与执行效率。06上级加强对下级的领导和服务并通报情况，下级及时向上级请示报告，保证组织体系上下贯通、协调运转、高效执行。《工会章程》学习内容民主选举制度与组织领导原则工会选举实行无记名投票和差额选举制度，严禁任何方式干预选举人意志；组织领导实行产业与地方相结合原则，根据不同行业特点确定领导体制，实现条块结合、优势互补的组织网络覆盖。民主选举制度01候选人名单须反复酝酿、充分讨论，确保候选人产生过程公开透明、充分体现选举人意志通过民主程序保障选举公正性，防止暗箱操作02选举采用无记名投票方式，可差额直接选举或先差额预选再正式选举保障选举人自由表达意愿，确保选举结果真实有效03任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人，违者追究责任明确法律红线，维护选举制度的严肃性和权威性组织领导原则01实行产业和地方相结合原则，同一单位会员组织在一个基层工会，同行业可建产业工会构建条块结合的组织网络，实现优势互补和资源整合02除少数垂直管理产业外，产业工会以地方工会领导为主，同时接受上级产业工会领导理顺领导关系，形成统一协调、分级管理的组织体系03全总执行委员会委员和产业工会全国委员会委员实行替补制，保持组织的持续性和稳定性完善组织运行机制，确保工会工作的连续性和正常运转工会组织体系·专门机构专门委员会：经审会与女职工委员会经费审查委员会和女职工委员会是工会组织体系中两个重要的专门机构，前者承担工会经费收支和资产管理的审查监督职能，后者专门表达和维护女职工合法权益，共同构成工会内部治理的重要支撑。经费审查委员会由各级工会代表大会选举产生，负责审查同级工会及直属企事业单位的经费收支和资产管理全总和省级总工会经费审查委员会设常务委员会，上级经审会对下级进行审查指导监督向同级会员大会负责并报告工作，闭会期间向同级工会委员会负责，形成独立监督机制女职工委员会各级工会同步建立女职工委员会，专门表达和维护女职工的合法权益与特殊利益由同级工会委员会提名、充分协商基础上组成或选举产生，在同级工会委员会领导下开展工作企业工会女职工委员会是县以上妇联的团体会员，通过地方工会接受妇联的业务指导CHAPTER05全国与地方组织体系从全国代表大会到地方各级工会的组织架构组织体系中国工会全国组织架构中国工会全国组织实行"代表大会—执行委员会—主席团—书记处"四级架构，全国代表大会是最高权力机关，每五年召开一次；闭会期间由执行委员会、主席团依次行使职权，书记处主持日常工作，形成权责分明、运转高效的领导体系。中国工会全国代表大会在人民大会堂召开01全国代表大会：每五年召开一次，是最高领导机关和决策平台，审议工作报告、修改章程、选举执行委员会02执行委员会：在代表大会闭会期间贯彻大会决议，领导全国工会工作03主席团：由执行委员会选举产生，在闭会期间行使其职权，是全总日常决策的核心机构04书记处：由主席团推选第一书记