2026年城市更新项目实施管理考试题库及答案

2026年城市更新项目实施管理考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.关于城市更新，下列说法准确的是（）A.城市更新的核心是大规模拆除重建B.城市更新是对建成区城市空间形态和功能进行整治、改善、活化、传承的持续性行动C.城市更新仅适用于老旧小区D.城市更新以房地产开发为主要目标答案B解析城市更新是存量建设用地上的持续性更新行动，以“留改拆”并举、保留利用提升为主，并非单一拆除重建或以房地产开发为目标。2.《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）要求，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的（）A.10%B.20%C.30%D.40%答案B解析63号文明确，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。3.根据建科〔2021〕63号文件，城市更新单元（片区）或项目内的拆建比不宜大于（）A.1:1B.2:1C.3:1D.4:1答案B解析63号文要求拆建比不宜大于2，即新建建筑面积不宜超过拆除建筑面积的2倍。4.实施城市更新行动时，城市体检与城市更新的关系是（）A.城市体检是城市更新的前置环节B.城市体检是城市更新的后期评估C.城市体检是可有可无的工作D.城市体检是宣传手段答案A解析各地应坚持“先体检、后更新”，把城市体检发现的问题作为城市更新重点任务的重要来源。5.实施城市更新行动应当坚持的底线要求不包括（）A.不破坏传统格局和街巷肌理B.不随意拆除历史建筑C.不大规模搬迁原住居民D.不进行任何形式的房屋改造答案D解析城市更新鼓励对既有建筑进行整治、修缮和合理利用，并非禁止一切改造行为。6.老旧小区改造中，基础类改造的核心要求是（）A.提升小区品质B.满足居民安全需要和基本生活需求C.完善公共服务设施D.引入社会资本答案B解析基础类改造以保障居民基本生活条件为目标，主要内容包括水电气热、消防、垃圾分类、道路等市政基础设施改造。7.城市更新项目前期策划阶段，应当首先开展的工作是（）A.编制设计方案B.组织开展城市体检和现状评估C.确定施工单位D.办理施工许可答案B解析项目策划应建立在体检评估和现状调查基础上，明确问题清单，再确定更新目标和方案。8.关于城市更新中历史建筑的保护，下列做法正确的是（）A.将历史建筑拆除后按原样重建B.将历史建筑改造为高层商业楼C.对历史建筑进行修缮，保持原有风貌D.对历史建筑周边区域进行大规模房地产开发答案C解析历史建筑保护应以修缮为主，保持原有外观风貌和典型构件，不能擅自拆除、新建高层或大规模开发。9.城市更新项目涉及房屋征收时，应当遵循的原则是（）A.政府主导、市场运作、公众参与B.开发商主导C.村委会自行决定D.所有权人单独决定答案A10.关于城市更新专项规划的作用，下列说法正确的是（）A.指导性文件，可以不执行B.与城市总体规划无关C.经批准后是实施城市更新和项目审批的重要依据D.仅作为内部参考答案C11.关于城市更新中的公众参与，下列说法错误的是（）A.改造方案应当充分征求居民意见B.居民同意比例达到法定要求后方可实施C.公众参与可有可无D.应当保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权答案C12.城市更新项目推行“运营前置”理念，其主要含义是（）A.以终为始，在策划阶段即明确项目定位和运营模式B.先建设后策划C.只重视施工管理D.先销售后建设答案A解析运营前置有助于解决更新项目“重建设、轻运营”问题，确保项目建成后可持续运营。13.中央财政支持城市更新示范工作的资金支持方式主要是（）A.全额拨款B.贷款贴息和补助相结合C.定额补助D.无资金支持答案C解析财政部、住房城乡建设部等部门对城市更新示范城市按区域实行定额补助，由地方统筹用于重点项目建设。14.关于城市更新项目档案管理，下列要求正确的是（）A.竣工验收后无需保存档案B.只保存竣工图C.仅保存施工合同D.实行全生命周期档案管理，确保档案真实、完整、可追溯答案D15.对于城市更新中涉及的历史文化街区，下列做法正确的是（）A.可以整体拆迁后重建B.无须编制保护规划C.可将历史建筑全部改造为商业用途D.应当“小规模、渐进式、微改造”，延续历史文脉答案D16.城市更新项目在施工阶段，应当重点加强的管理工作是（）A.只关注施工进度B.无需考虑周边居民影响C.质量、安全、文明施工和环境保护协同管理D.随意调整设计方案答案C17.关于城市更新项目资金管理，下列说法正确的是（）A.资金使用无需审计监督B.社会资本不得参与城市更新C.应当实行专款专用、绩效管理D.专项资金可以挪作他用答案C18.为提升城市更新后的社区治理水平，应当建立健全的机制是（）A.共建共治共享机制B.单一行政管理C.开发商全面管理D.居民完全自治，政府不参与答案A19.城市更新项目完成后对其进行后评估，主要目的是（）A.确定项目是否盈利B.追责C.增加工作量D.总结经验、改进工作、评价实施效果答案D20.各地在推进城市更新时，应坚持的工作原则是（）A.因地制宜、量力而行B.一刀切C.大拆大建D.过度包装答案A二、多项选择题（每题2分，共20分）1.实施城市更新行动应当坚持的基本原则包括（）A.坚持以人民为中心B.坚持规划引领C.坚持历史文化保护传承D.坚持大拆大建E.坚持绿色发展答案ABCE2.城市更新项目的典型实施类型包括（）A.保护传承B.整治提升C.拆改结合D.全部拆除重新建设E.生态修复答案ABCE解析全部拆除重新建设不属于城市更新的典型类型，城市更新强调以保留利用提升为主，严格控制大拆大建。3.城市更新项目多元化资金筹措渠道包括（）A.中央和地方财政补助B.地方政府专项债券C.社会资本投入D.居民自主出资E.金融机构信贷支持答案ABCDE4.为防止城市更新中大拆大建，应当严格禁止的行为包括（）A.大规模拆除现状建筑B.大规模新增建设C.大规模搬迁原住居民D.砍伐现状老树E.破坏传统格局和街巷肌理答案ABCDE5.老旧小区改造中，属于提升类改造内容的有（）A.垃圾分类设施建设B.养老服务中心建设C.托育设施建设D.更换破损道路E.社区助餐点建设答案BCE解析提升类改造主要包括养老、托育、助餐、家政、卫生防疫、文化休闲、体育健身等公共服务设施建设。垃圾分类设施和道路更换属于基础类。6.城市更新项目策划阶段应当重点开展的工作包括（）A.现状调查评估B.明确更新目标和定位C.开展经济测算D.征询居民意见E.直接开工建设答案ABCD7.下列属于城市更新历史文化保护措施的有（）A.划定历史文化保护线B.保留修缮历史建筑C.延续传统街巷肌理D.拆除重建历史街区E.挖掘整理历史文化资源答案ABCE8.推动城市更新项目落地实施的保障机制包括（）A.简化审批流程B.创新土地支持政策C.强化金融支持D.建立考核激励机制E.排除公众参与答案ABCD9.城市更新项目全生命周期管理的主要环节包括（）A.体检评估B.策划规划C.建设实施D.运营管理E.项目后评估答案ABCDE10.实施城市更新行动需要重点防范的风险有（）A.地方政府债务风险B.房地产市场风险C.社会稳定性风险D.历史文化破坏风险E.工程质量安全风险答案ABCDE三、判断题（每题1分，共10分）1.城市更新的目标是全面提升城市发展质量，满足人民日益增长的美好生活需要。答案正确2.为了加快更新速度，可以对现状建筑进行大规模拆除。答案错误解析城市更新应当坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，严格控制大规模拆除。3.城市更新中，历史建筑可以按照现代风格随意改造。答案错误4.老旧小区改造应当充分征求居民意见，做到“改不改、改什么、怎么改”由居民说了算。答案正确5.城市更新项目可以边建设边办理规划许可手续。答案错误解析建设项目必须依法依规办理规划许可、施工许可等手续，不得先建后批。6.城市更新专项债券资金可以用于经常性支出。答案错误解析专项债券资金应当用于有一定收益的公益性项目建设，不得用于经常性支出和偿还存量债务。7.对城市更新中的既有建筑改造项目，可以结合实际实行分类分级审批，简化优化审批流程。答案正确8.城市更新应当坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主。答案正确9.引入社会资本参与城市更新，可以有效减轻政府资金压力，提高运营效率。答案正确10.城市更新项目建成后，不需要进行运营管理。答案错误解析城市更新项目必须建立长效运营管理机制，避免“重建轻管”。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述实施城市更新行动应当把握的基本原则。答案(1)坚持以人民为中心，充分尊重居民意愿，共建共治共享；(2)坚持规划引领、统筹推进，与国土空间规划相衔接；(3)坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，防止大拆大建；(4)坚持历史文化保护传承，不破坏传统格局和街巷肌理；(5)坚持因地制宜、量力而行，分级分类、有序推进；(6)坚持绿色发展，落实“双碳”目标，提升城市韧性。2.简述城市更新主要类型的划分及适用对象。答案(1)保护传承类：适用于历史建筑、历史文化街区、历史风貌区等，以保护修缮、活化利用为主；(2)整治提升类：适用于基础设施不完善、环境品质不高但建筑质量尚可的区域，以完善设施、改善环境为主；(3)拆改结合类：适用于存在严重安全隐患、房屋质量差、群众改造意愿强烈的危旧房集中区域，在依法控制拆除比例的前提下实施更新；(4)生态修复类：适用于受损自然生态空间、闲置低效用地等，开展生态修复和功能恢复。3.简述城市更新项目多元化资金筹措的主要渠道。答案(1)中央和省级财政补助资金；(2)地方政府专项债券和城市更新基金；(3)金融机构提供的长期低息贷款；(4)社会资本以投资、建设、运营一体化方式投入；(5)居民合理出资；(6)通过发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式盘活存量资产。4.简述城市更新中保障公众参与的主要方式。答案(1)信息公开：及时公开更新项目规划、政策、方案等信息；(2)意见征询：通过问卷调查、居民议事会、听证会等方式广泛听取意见；(3)方案公示：改造方案须经过规定比例的居民同意后方可实施；(4)过程监督：选聘居民代表参与工程质量和安全监督；(5)协商机制：搭建街道、社区、居民、企业多方协商平台，及时化解矛盾；(6)运营共治：依托居委会、业委会、物业企业等建立长效共治机制。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例1：某市一老旧小区建于20世纪90年代，共有12栋住宅楼、居民800余户。小区管网老化渗漏、路面破损、停车位严重不足、电动车充电难、无老年活动场所、公共绿地被侵占，物业服务水平低。居民改造意愿强烈，但部分居民因对改造方案不满意而持反对意见。小区内有一栋建于20世纪50年代的二层砖木结构老楼，被认定为不可移动文物。请回答：(1)该小区更新改造应侧重哪些内容？应采取何种更新方式？（6分）(2)在项目方案制定和实施过程中，应如何处理不同居民的利益诉求？（5分）(3)对小区内的不可移动文物应当如何处理？（4分）答案：(1)更新改造应按照基础类、完善类、提升类分类推进。基础类：改造老化管网、修复道路、完善消防设施、推进垃圾分类等，满足居民基本生活需求；完善类：增设停车位、建设电动车集中充电设施、加装电梯、提升绿化等；提升类：建设老年活动场所、养老托育和助餐设施等。更新方式上应坚持“留改拆”并举：对建筑质量较好、具有历史文化价值的建筑予以保留修缮；对大部分既有建筑实施整治提升和适度改造；对违法建设、危险建筑依法拆除。(2)①坚持“共同缔造”理念，将居民意见贯穿项目决策、实施、验收全过程；②通过入户调查、居民议事会、微信群等渠道广泛收集诉求，对停车位分配、充电设施选址等争议事项组织居民协商；③推行“一栋一策”差异化改造方案，经法定比例居民同意后实施；④建立方案公示、进展公开和意见反馈机制，设立纠纷调解渠道；⑤发挥街道、社区党组织统筹作用，发动党员和居民骨干带头支持，营造共建共享氛围。(3)①不可移动文物受法律保护，任何单位和个人不得擅自拆除、迁移或改变其外观风貌；②将老楼纳入改造范围统一规划，编制专项保护方案并依法履行审批手续；③在严格保护的前提下进行合理利用，可将其作为社区文化活动场所、历史展示空间；④施工期间对文物本体及周边环境采取围挡、加固等保护措施，防止施工破坏。案例2：某历史文化街区地处老城中心，沿街建筑多为清末民初传统风貌，部分建筑年久失修，基础设施严重滞后，居民生活不便。当地政府拟实施更新改造，将街区打造为文旅融合发展示范区，引入商业、民宿、文创等业态。实施中面临矛盾：一是部分居民希望搬迁，部分居民希望原址回迁，还有部分居民希望对房屋进行改造用于经营；二是商户担心施工影响经营；三是资金缺口较大。请回答：(1)该项目实施应遵循哪些基本原则？（4分）(2)在保护与发展之间如何平衡？（5分）(3)针对资金缺口，可采取哪些多元化筹资措施？（3分）(4)在项目运营阶段应如何实现长效管理？（3分）答案：(1)