2026年城镇老旧小区改造项目管理考核试题及答案

2026年城镇老旧小区改造项目管理考核试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，2026年城镇老旧小区改造的改造对象范围是（）。A.城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）B.所有2000年底前建成的住宅小区C.仅包含2000年底前建成的且未纳入棚改计划的住宅小区D.仅包含2000年至2010年建成的住宅小区【答案】A【解析】城镇老旧小区改造对象范围是城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），各地可结合实际动态调整，重点改造2000年底前建成的老旧小区。2.2026年城镇老旧小区改造项目在编制改造方案时，最优先开展的工作是（）。A.确定施工单位B.开展居民意愿调查和改造需求征集C.编制工程概算D.办理施工许可证【答案】B【解析】改造方案编制前，必须充分开展居民意见征集，摸清改造需求，坚持“问需于民、问计于民”，未开展居民意愿调查的项目不得纳入年度改造计划。3.城镇老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类三类内容，下列属于基础类改造内容的是（）。A.加装电梯B.配建养老、托育服务设施C.水、电、路、气等市政配套基础设施改造D.小区绿化景观提升【答案】C【解析】基础类主要指市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等；A项加装电梯属于完善类（有条件的楼栋加装电梯），B项配建养老托育设施属于提升类，D项绿化景观提升属于完善类。4.老旧小区改造项目实行“一小区一方案”，方案须经（）同意后，方可组织实施。A.街道办事处B.区级住建部门C.居民（产权单位）表决通过D.市级人民政府【答案】C【解析】“一小区一方案”要充分征求居民意见，经法定比例的居民同意后方可实施。各地通常要求双三分之二以上（参与表决的专有部分面积占比和人数占比）同意，具体按地方规定执行，但居民表决同意是前置条件。5.2026年老旧小区改造项目资金来源中，中央补助资金重点支持（）改造内容。A.完善类B.提升类C.基础类D.全部三类【答案】C【解析】中央补助资金重点支持基础类改造内容，对完善类、提升类给予适当支持，主要通过地方财政、居民出资、社会资本等多渠道筹措资金。6.老旧小区改造施工过程中，因改造需要暂时占用小区道路时，正确的做法是（）。A.直接封闭道路，不设警示标志B.提前公示占道时间和范围，并设置安全警示和导行标志C.仅通知社区居委会即可D.仅通知物业公司即可【答案】B【解析】施工占用小区公共区域和道路，应提前公示施工方案、占道范围和时间，设置明显的安全警示标志及导行设施，最大限度减少对居民生活的影响。7.关于老旧小区改造中的管线改造，下列说法正确的是（）。A.供水、供电、供气等管线改造应各自为政，互不协调B.应统筹管线单位同步实施，避免反复开挖C.管线改造只需地面以上部分符合要求D.弱电管线可随意私拉乱接【答案】B【解析】老旧小区改造要统筹电力、通信、供水、排水、供气等管线单位同步改造、同步实施，实现“一次开挖、一次敷设”，避免“拉链马路”和反复施工。8.老旧小区加装电梯项目，必须遵循的原则是（）。A.只要三分之二居民同意即可强制加装B.居民自愿、依法合规、保障安全C.一律由财政全额出资建设D.低楼层居民无权提出异议【答案】B【解析】加装电梯必须坚持居民自愿原则，充分协商，兼顾各层居民合理诉求，依法办理规划、施工等手续，确保工程质量安全，不得强制实施。9.老旧小区改造项目竣工验收时，应当组织（）参与验收并签署意见。A.居民代表B.物业公司C.社区居委会D.以上均应参与【答案】D【解析】竣工验收应由建设、施工、监理、设计等单位参加，并邀请居民代表、物业公司、社区居委会共同参与，听取使用方和居民意见，确保改造质量满足使用要求。10.老旧小区改造后，物业管理长效机制的建立方式是（）。A.改造完成后无需物业服务B.引导居民协商确定物业管理模式，可采取引入物业企业、业主自治、托管等多种方式C.一律由街道城投公司接管D.由原产权单位无限期负责【答案】B【解析】改造后应同步建立长效管理机制，因地制宜选择物业服务模式，实现改造成果长期保持，防止“前改后乱”。11.在老旧小区改造项目招标投标环节，对施工企业的资质要求是（）。A.无任何资质要求B.必须具备相应建筑工程施工总承包资质，并在资质许可范围内承揽工程C.只要在本地注册的企业均可承接D.只要报价最低即可中标【答案】B【解析】老旧小区改造属于建设工程，施工企业须具备相应资质；招标应依法依规进行，不得以不合理条件限制排斥潜在投标人，也不得以低价中标牺牲质量。12.老旧小区改造涉及燃气管道改造时，应由（）实施。A.任意有施工资质的单位B.具备燃气施工资质的专业单位，并遵循燃气安全技术规范C.小区物业公司自行改造D.居民自行联系改管【答案】B【解析】燃气管道改造涉及公共安全，必须由具备相应燃气施工资质的专业单位按照燃气安全技术规范实施，并接受燃气管理部门监督，严禁无资质施工。13.老旧小区改造中，建筑垃圾清运的正确做法是（）。A.堆放在小区消防通道边，集中后统一清运B.及时清运，不得随意倾倒、抛撒或堆放，并采取覆盖防尘措施C.可就地填埋于小区绿化带D.夜间倾倒至附近河道【答案】B【解析】建筑垃圾应按规定及时清运至指定消纳场所，运输过程中采取密闭措施，施工现场采取覆盖、洒水等防尘降尘措施，严禁乱倒乱堆。14.老旧小区改造项目出现设计变更时，应遵循的程序是（）。A.施工单位自行决定变更B.监理工程师口头同意即可施工C.由建设、设计、监理、施工等单位共同确认，按程序审批后实施，涉及重大变更应重新征求居民意见D.只需设计单位出图即可【答案】C【解析】设计变更须规范履行审批程序，重大变更尤其是改变改造内容、标准和范围时，应当重新征求居民意见，防止擅自减项或降低标准。15.老旧小区改造中，在楼道内敷设强弱电线路时，应采取的措施是（）。A.将强电和弱电线缆捆绑在一起B.强弱电分离敷设，分别采用线槽或穿管保护，并做好防火封堵C.直接明敷无保护D.利用原有废弃管道任意穿越【答案】B【解析】强弱电分离、穿管保护、防火封堵是基本安全规范，可防止电磁干扰和电气火灾风险。16.某老旧小区改造施工中，需在已入住居民楼外墙搭设脚手架，下列说法错误的是（）。A.搭设前应对作业人员进行安全技术交底B.搭设完成后无需验收即可使用C.应设置安全密目网和警示区域D.遇大风、暴雨等恶劣天气应停止高处作业【答案】B【解析】脚手架搭设完成后必须经检查验收合格并挂牌后方可使用，作业层应采取防坠落措施。17.老旧小区改造中，居民出资部分主要用于（）。A.全部改造费用B.基础类改造的市政管网费用C.提升类、完善类中居民户内改造及有直接收益的项目，如加装电梯、户内管线改造等D.施工企业利润【答案】C【解析】根据“谁受益、谁出资”原则，居民出资主要用于户内改造、加装电梯等居民直接受益或提升型的项目；基础类以政府资金为主。18.老旧小区改造项目实行工程质量终身负责制，首要责任人是（）。A.施工单位项目经理B.监理单位总监C.建设单位项目负责人D.设计单位项目负责人【答案】C【解析】建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，施工、监理、设计等单位项目负责人承担相应终身责任。19.2026年老旧小区改造中，关于智能化改造的内容一般包括（）。A.仅安装小区大门门禁B.视频监控、智慧门禁、停车管理、智能烟感等智慧安防和社区服务设施C.每家每户安装智能家居全套设备D.只加装电动车充电桩【答案】B【解析】智能化改造重点是小区公共区域的智慧安防、智慧消防、智慧停车、智慧物业管理等，提升小区治理和服务水平。20.老旧小区改造施工期间，施工企业应重点防范的事故类型是（）。A.高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌B.核辐射泄漏C.航空器坠落D.矿山透水【答案】A【解析】老旧小区改造施工现场存在高处作业、临时用电、起重吊装、沟槽开挖等风险，必须重点防范上述常见事故。二、多项选择题（每题2分，共20分；少选得1分，多选、错选不得分）1.城镇老旧小区改造应坚持的基本原则包括（）。A.居民自愿，激发内生动力B.政府主导，多方参与C.因地制宜，精准施策D.建管并重，注重长效E.一律拆除重建【答案】ABCD【解析】改造应调动居民、社会力量、政府多方积极性，分类施策，同步建立长效管理机制。老旧小区改造以保留利用提升为主，严禁借改造之名大拆大建，故E错误。2.下列属于老旧小区改造“完善类”内容的有（）。A.小区内建筑节能改造B.加装电梯C.拆除违法建设D.配建停车场及充电设施E.小区周边配套市政道路【答案】ABD【解析】完善类包括建筑节能改造、加装电梯、拆违拆临、停车场及充电设施、智能快件箱、文化休闲设施等；C项拆除违法建设属于基础类中的环境整治；E项属于市政基础设施范畴，不属于小区改造内容。3.老旧小区改造项目在实施前，应完成的前期工作包括（）。A.开展居民意愿调查B.编制改造方案并公示C.完成立项、规划、招投标等审批手续D.确定改造后物业管理方案E.直接进场施工【答案】ABCD【解析】项目必须履行基本建设程序，前期准备充分后方可开工，不得未批先建。4.老旧小区改造施工现场扬尘治理“六个百分之百”包括（）。A.施工现场100%围挡B.出入口100%冲洗车辆C.物料堆放100%覆盖D.地面100%硬化E.施工人员100%佩戴安全帽【答案】ABCD【解析】扬尘治理“六个百分之百”是施工工地扬尘防治要求，E项属于安全防护措施，不属于扬尘治理标准。5.在老旧小区改造过程中处理居民纠纷时，有效的工作方法包括（）。A.由社区党组织牵头搭建协商平台B.发挥楼门长、老党员、热心居民作用C.对持不同意见居民采取回避态度D.组织居民现场参观已改造小区E.强制拆除居民私自搭建的储物柜【答案】ABD【解析】应充分协商、耐心细致化解矛盾，必要时组织参观样板工程；不得回避矛盾或采取强制手段处理居民私人物品。6.老旧小区改造项目安全管理的主要内容包括（）。A.施工现场安全防护B.施工人员安全教育C.临时用电和消防管理D.毗邻建筑物和地下管线保护E.施工噪声和扰民管控【答案】ABCDE【解析】安全管理和文明施工包含以上全部内容，既要保证施工安全，也要最大限度减少对居民的影响。7.老旧小区改造竣工后，交付使用前应具备的条件包括（）。A.完成竣工验收并备案B.消防设施经检验合格C.移交完整的竣工资料D.明确后续管理责任主体E.办理完成不动产初始登记【答案】ABCD【解析】老小区改造一般不涉及不动产初始登记，E项不是交付条件。交付必须具备工程质量和消防验收合格，档案资料齐全，并明确物业管理主体。8.下列做法中，违反老旧小区改造资金管理规定的有（）。A.将中央补助资金用于购买理财产品B.虚报改造户数套取补助资金C.将补助资金用于小区后期物业补贴D.按工程进度拨付施工单位工程款E.对补助资金进行专账核算【答案】ABC【解析】中央补助资金专款专用，不得挪作他用、不得购买理财、不得虚报冒领；应按合同和进度拨付工程款，并专账核算。C项用于物业补贴属于挪用，D、E合规。9.关于老旧小区改造后的物业管理，正确的说法是（）。A.改造后应同步成立业主委员会或物业管理委员会B.可在改造前将物业管理模式征询居民意见C.对无物业企业愿意接手的小区，可由街道托底管理D.改造后即可让居民完全自治，政府不再管理E.物业费标准应保持零收费，由财政无限期补贴【答案】ABC【解析】老旧小区应结合居民承受能力和小区实际，建立“红色物业”、国有物业企业托底、业主自治等多元化管理模式。居民应承担合理物业费，D项完全自治脱离实际，E项财政无限期补贴不可持续。10.2026年老旧小区改造中，为提升改造品质，可采取的“微设计”“微更新”手法有（）。A.利用边角地建设“口袋公园”B.增设适老化扶手、无障碍坡道C.翻新楼道并增设照明D.将闲置锅炉房改造为社区活动室E.增加大面积人工湖景观【答案】ABCD【解析】老旧小区改造应坚持“留改拆”并举，微改造、微更新，充分利用存量空间完善功能，不宜大拆大建和大规模造景，E项不切实际且可能破坏小区原有肌理。三、判断题（每题1分，共15分）1.老旧小区改造必须全面拆除原有外墙保温层，重新做保温。（）【答案】×【解析】应根据房屋结构和节能检测结果确定是否改造保温层，不得盲目拆除既有完好的保温层，避免浪费和结构损伤。2.老旧小区改造项目可以由街道办直接指定施工单位，以加快进度。（）【答案】×【解析】应依法依规进行招标或政府采购，不得违规指定施工单位。3.居民出资参与改造的，应对出资部分的使用情况进行公示。（）【答案】√【解析】涉及居民出资的应专账管理、定期公示，保证资金使用透明。4.老旧小区改造中所有树木都可以移栽或砍伐。（）【答案】×【解析】小区内树木应尽量保留，确需移植或砍伐的，应依法办理审批手续。5.施工总平面布置图应在施工前编制，并合理划分施工区与居民生活区。（）【答案】√6.老旧小区改造过程中，任何单位和个人不得擅自拆改燃气管道。（）【答案】√【解析】燃气管道拆改必须由燃气经营企业或委托具备资质的单位实施并办理相关手续。7.改造工程完工后，保修期内的维修责任由施工单位承担。（）【答案】√【解析】施工企业在保修期内承担保修责任，各分部工程保修期按国家规定执行。8.在征求居民意见时，只要多数居民口头同意即可开工，无需书面签字确认。（）【答案】×【解析】应留存规范的书面意见或电子投票记录，确保程序可追溯、可查验。9.老旧小区改造应尽量减少施工对居民生活的干扰，午休和夜间应停止产生噪声的作业。（）【答案】√【解析】文明施工要求控制作业时间，一般午间12:00—14:00、夜间22:00—次日6:00不得进行产生噪声的施工作业，抢修等特殊情况除外。10.老旧小区改造中，电动自行车充电设施应设置在楼梯间内，方便居民充电。（）【答案】×【解析】严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动自行车或充电，充电设施应设置在独立区域并符合消防要求。11.改造项目的工程量清单和竣工结算应经审计或财政部门审核。（）【答案】√【解析】政府投资项目的结算应接受审计监督，确保资金使用合规。12.老旧小区改造需要调整规划条件时，可直接施工，无需重新审批。（）【答案】×【解析】涉及规划调整的应按程序报批，不得擅自变更规划。13.隐蔽工程（如地下管道、防水层）在覆盖前应经监理验收合格并留存影像资料。（）【答案】√【解析】隐蔽工程必须经监理工程师验收合格后方可覆盖，并留存影像等记录。14.小区内违章建筑拆除后，可将其空间直接用于增设停车位或公共绿地。（）【答案】√【解析】在符合规划且征求居民意见的基础上，拆违腾退空间可优先用于补建配套设施和公共活动空间。15.老旧小区改造项目可以收取施工企业的“进场费”“管理费”作为小区公共收益。（）【答案】×【解析】严禁向施工企业乱收费、搭车收费，应严格执行相关收费管理规定，减轻企业负担。四、简答题（每题5分，共25分）1.简述2026年城镇老旧小区改造项目组织实施阶段的主要工作流程。【参考答案】（1）成立项目组织机构，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方职责。（2）组织设计交底和图纸会审，施工单位编制施工组织设计和专项施工方案。（3）办理施工许可或开工备案手续，向小区居民公示施工安排和注意事项。（4）实施施工管理，包括质量、安全、进度、造价、文明施工和扬尘治理等。（5）对隐蔽工程和关键工序进行验收，留存影像资料。（6）组织竣工验收，邀请居民代表、社区、物业等参与。（7）办理竣工结算、资料归档，移交接管单位，落实保修责任。2.老旧小区改造项目中，如何做好居民沟通协调工作？【参考答案】（1）改造前入户调查、发放问卷、召开居民议事会，充分收集意见。（2）改造方案在小区内公示，公示期不少于规定天数，耐心解释政策。（3）施工中设居民接待点、公开联系电话，及时回应诉求。（4）建立由社区党组织、居委会、业委会、居民代表、施工方组成的协调机制，定期召开协调会。（5）妥善处理施工扰民问题，合理安排作业时间，做好解释安抚。（6）对合理诉求及时调整优化方案，对不合理诉求耐心说明引导。（7）吸收居民代表参与质量监督和竣工验收。3.简述老旧小区改造中施工现场的安全管理要点。【参考答案】（1）落实安全生产责任制，配备专职安全员。（2）对施工人员进行入场安全教育和技术交底。（3）做好临边洞口防护，搭设规范脚手架并验收合格后使用。（4）规范临时用电，执行“一机一闸一漏一箱”要求。（5）动火作业办理审批手续，配备灭火器材，严防火灾。（6）合理设置施工围挡、警示标志和夜间警示灯。（7）沟槽开挖时做好支护和周边建筑、管线监测。（8）制定应急预案，遇恶劣天气停止高处和户外作业。（9）加强安全检查，及时消除隐患。4.老旧小区改造完成后，如何确保改造成果长期保持？【参考答案】（1）改造前或改造中同步确定物业管理方案，实现“改造一个、管理一个”。（2）引入专业化物业企业或推动业主自治，明确服务标准和收费标准。（3）由街道社区托底管理，逐步引导居民养成付费购买服务意识。（4）实施“红色物业”党建模式，提升物业服务水平。（5）加强宣传引导，提高居民共同维护小区环境的自觉性。（6）建立后续维修资金归集、使用和管理制度，保障设施设备持续维护更新。（7）加强社区治理能力建设，形成共建共治共享长效机制。5.老旧小区改造在质量管控方面的关键措施有哪些？【参考答案】（1）把好材料关：进场材料验收、复试，杜绝不合格材料。（2）把好技术关：严格执行施工技术规范和设计图纸，关键工序编制专项方案。（3）把好工序关：坚持“自检、互检、交接检”三检制，上道工序不合格不得进入下道工序。（4）把好监理关：监理单位旁站、巡视、平行检验，隐蔽工程验收合格后方可覆盖。（5）把好验收关：分部分项验收、竣工验收严格把关，邀请居民代表参与。（6）把好档案关：同步收集整理施工技术资料和影像资料。（7）落实质量终身责任追究，加强政府监督检查和第三方抽检。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例一某县2026年实施某老旧小区改造，涉及8栋楼、420户居民。改造内容包括：屋面防水、外墙粉刷、楼道整修、排水管网更换、增设停车位和电动自行车充电桩、绿化提升等。工程由某建筑公司中标承建，监理单位由县住建局直接指定。施工中，施工单位将建筑垃圾堆放在小区消防通道上；外墙脚手架未经验收即投入使用；居民反映施工噪声扰民，施工方置之不理。监理单位总监长期不在现场，由实习生代替签字。问题：（1）指出该项目实施中存在哪些违法违规问题。（2）作为项目管理考核人员，你对该项目应提出哪些整改要求？【参考答案】（1）存在的问题：①监理单位由县住建局直接指定，违反招标投标和政府采购规定，应依法选定。②建筑垃圾堆放消防通道，存在严重安全隐患，且违反消防法规定。③脚手架未经验收投入使用，违反安全技术规范。④施工噪声扰民后置之不理，违反文明施工规定，未履行社会责任。⑤监理单位总监长期不在岗、实习生代替签字，监理履职严重不到位，属于虚假监理，可