2026年国考公务员申论真题试题及答案

2026年国考公务员申论练习题试题及答案一、中央机关及其省级直属机构综合管理类申论试题1.请你根据“给定资料1”，概括我国地方培育发展新质生产力的主要特点。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。2.“给定资料2”中提到“‘落叶归根’不是新质生产力发展的‘退’，而是产业升级全局的‘进’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，条理清晰，分析透彻，不超过350字。3.近期J省发改委拟召开全省新质生产力项目对接会，邀请各地园区负责人参会，请你根据“给定资料3”，撰写一份F市青谷高新区打造新质生产力集聚高地的经验交流发言稿提纲。（25分）要求：（1）主题明确，内容具体；（2）条理清楚，语言得体；（3）不超过500字。4.给定资料5结尾说“新质生产力的成长，要靠‘培’，也要靠‘破’，是在培与破的平衡中长出未来的产业森林”，请你结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。二、行政执法类申论试题1.根据给定资料1，梳理B市市场监管局在优化涉企营商环境过程中推出的新举措，并说明其成效。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。2.你是市司法局行政执法协调监督科的工作人员，给定资料2反映了部分基层街道在开展综合行政执法改革后，开展工作过程中遇到了一些突出问题，请你针对这些问题提出解决建议。（20分）要求：问题定位准确，建议具体可行，不超过400字。3.某省消费者权益保护委员会拟发布2025年度全省预制菜消费投诉分析提示，提醒消费者理性消费，引导经营者合规经营，请你根据给定资料3，撰写该提示的核心内容部分。（25分）要求：内容全面，条理清晰，语言得体，不超过500字。4.请你围绕“提升行政执法质效，服务高质量发展”这一主题，结合给定资料，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，见解深刻，思路清晰，语言流畅，字数1000-1200字。（一）综合管理类试题参考答案1.第一题参考答案：我国地方培育新质生产力呈现四个鲜明特点：一是布局差异化，立足本地资源禀赋和产业基础锚定细分赛道，避免同质化竞争，不盲目跟风上马热门项目；二是主体多元化，兼顾头部科创企业引育和中小微科创主体孵化，覆盖不同发展阶段市场主体；三是发展有序化，坚持传统产业改造与新兴产业培育双轮驱动，不搞简单粗暴的“退出式”转型；四是要素精准化，聚焦核心要素定向供给，不搞大水漫灌式政策扶持。2.第二题参考答案：这句话指的是，部分东部发达地区传统制造企业将生产环节向成本更低的内陆欠发达地区梯度转移，不是产业发展的倒退，反而从全国产业升级全局维度释放了新质生产力的发展空间，是更高效的前进。具体来看，对转出地而言，转移产能能够腾出土地、人力等核心要素，集中资源发展研发设计等高端环节，降低新质生产力项目落地成本；对转入地而言，承接产能能够带动本地就业税收，完善产业链配套，为培育本地新兴产业打下基础。这种梯度转移是全国产业链分工优化的必然结果，契合新质生产力布局规律，应引导规范，避免地方保护式留存落后产能。3.第三题参考答案：F市青谷高新区打造新质生产力集聚高地经验交流提纲各位领导、各位同仁：青谷高新区近年来锚定新质生产力发展方向，探索出“场景引企、生态留企”的发展路径，主要经验如下：一是开放公共应用场景。面向人工智能、合成生物等新兴领域，开放政务服务、城市治理、智能制造等百余个公共场景，每年发布“揭榜挂帅”场景需求，降低科创产品市场化验证门槛。二是构建全周期孵化生态。联动本地高校建立离岸创新中心，对接头部创投设立10亿元早期科创引导基金，打通“实验室-中试基地-产业园区”成果转化链条，破解转化“最后一公里”难题。三是创新要素保障机制。推行“承诺制+容缺办”项目审批改革，针对科创人才推出“租免补”一体化住房保障，建立科研设备共享平台，降低科创企业运营成本。下一步我区将继续深化改革，欢迎各界交流合作。4.第四题参考范文：新质生产力不是凭空长出的“飞来峰”，也不是强行堆砌的“人造景观”，而是在制度土壤中慢慢孕育、在破除藩篱后生长出来的产业森林。正如那句判断所说，新质生产力的成长，要靠“培”，也要靠“破”，培与破的平衡，才是培育未来产业的核心逻辑。所谓“培”，就是培育新动能，厚植新生态，给新事物足够的生长空间。新质生产力对应的很多新兴产业，在发展初期都属于“换道领跑”的新领域，没有成熟的模式可参考，没有现成的经验可照搬，如果用传统产业的管理方式去要求，很可能会把幼苗扼杀在摇篮里。从ChatGPT引发的人工智能革命，到合成生物制造带来的材料革命，很多颠覆性技术都是从小微团队的实验室里走出来的，政府要做的不是指定赛道、拍板项目，而是搭建舞台、供给要素，给科创主体足够的试错空间。近年来我国多地推出的“沙盒监管”模式，就是“培”的生动体现：对人工智能、无人驾驶等新兴领域，允许企业在划定范围内测试创新，不提前下禁止性结论，这种包容审慎的培育，才让很多新技术得以快速落地验证。所谓“破”，就是破除旧藩篱，打破旧路径，清除新生产力发展的障碍。新质生产力的发展，必然会冲击传统的利益格局，触碰旧有的管理模式，如果不主动破局，就会出现“老办法管新问题”的错位，卡住新产业的发展脖子。比如，过去很多地方的土地指标优先供给传统大工业项目，新质生产力项目很多是轻资产、小规模，拿不到土地指标，就没法落地；再比如，过去很多行业的准入门槛是按照传统企业的标准设定的，网约车、直播电商、预制菜等新行业刚出现的时候，都遇到过准入规则不清晰的问题，要么一禁了之，要么野蛮生长。破，就是要主动调整不适应新质生产力发展的规则制度，打破地方保护和市场分割，拆除阻碍要素流动的隐形门槛，给新生产力让出发展空间。近年来我国推行的全国统一大市场建设，就是“破”的核心抓手，破除地方保护和区域壁垒，让新质生产力的产品和技术能够在全国范围内自由流动，才能快速做大做强。培不是放任不管，破不是推倒重来，培与破的平衡，本质上是处理好政府和市场的关系。该培的地方要到位，该破的地方要坚决，培的时候要尊重市场规律，不越位包办，破的时候要敢于动真碰硬，不回避矛盾。比如，对一些还在发育初期的新兴技术，政府要做好要素供给和场景开放，这是培，不能用旧标准乱管，这就是破；对一些已经成熟的产能过剩行业，要坚决淘汰落后产能，腾出要素给新产业，这是破，同时也要做好职工安置和转型帮扶，这就是培。只有把握好培与破的度，才能让新质生产力既不会因为过度管制而夭折，也不会因为野蛮生长而走偏。今天我们站在新一轮科技革命和产业变革的风口，能不能抓住新质生产力的发展机遇，考验着我们的治理能力。把握好培与破的辩证关系，我们一定能培育出枝繁叶茂的未来产业森林，为高质量发展注入源源不断的新动能。（二）行政执法类试题参考答案1.第一题参考答案：B市市场监管局推出的新举措及成效如下：一是推出“一证通办”跨区域经营许可改革，对连锁经营企业的分支机构，允许凭借总部许可证直接办理备案，不用重复办理审批，压缩了企业开办时间，降低了跨区域扩张的制度成本。二是推行“柔性执法”容错机制，对首次轻微违法且没有造成危害后果的涉企违法行为，只出具警示提示书，不实施行政处罚，减少了对企业正常经营的干扰，改善了政企关系。三是建立“知识产权快速维权通道”，针对中小微企业的商标、专利侵权案件，缩短维权审核处理时效，降低了企业维权成本，激发了企业创新积极性。2.第二题参考答案：当前基层综合行政执法存在的主要问题包括：人员编制不足、专业能力不匹配、权责边界不清、执法保障不到位。具体解决建议如下：一是下沉编制充实力量，按照“编随事走、人随编走”的原则，将原来属于市直部门的执法编制下沉到街道，配齐配强基层执法队伍；二是强化专业培训，针对街道执法涉及的市场监管、生态环境、城市管理等不同领域，定期开展业务培训和案例教学，实行“执法骨干驻点带练”机制，提升基层人员执法能力；三是理清权责边界，出台街道综合行政执法权力清单，明确街道与市直部门的权责划分，建立“街呼区应、上下联动”的响应机制，避免基层承担超出职责范围的任务；四是完善执法保障，为基层执法配备统一的执法装备和办公场所，落实执法人员职级待遇和津贴保障，提升基层执法人员的积极性。3.第三题参考答案：2025年度全省预制菜消费投诉分析提示核心内容如下：一、投诉总体情况。2025年全省消协共受理预制菜相关投诉1247件，同比上升18.2%，投诉量增速连续两年超过实体餐饮投诉，主要集中在四个方面：一是标签标识不规范，部分商家未明确标注预制菜成分、保质期、加热要求，误导消费者；二是质量安全问题，部分预制菜存在变质、异物、添加剂超标等问题；三是货不对板问题，部分线上直播间销售的预制菜，宣传分量、食材与实际收到不符，存在虚假宣传；四是售后维权难，部分预制菜走网络销售，商家不支持无理由退换，出现问题后推诿责任。二、消费提示：建议消费者购买预制菜时选择正规平台和品牌，仔细查看标签标识，保留消费凭证，遇到问题及时维权。三、经营倡议：倡议预制菜经营者严格落实食品安全主体责任，规范标签标识，诚信经营，主动完善售后机制，保障消费者合法权益。4.第四题参考范文：行政执法是政府履行职能的重要保障，也是维护市场秩序、保护群众权益的关键抓手。进入新发展阶段，要服务高质量发展大局，行政执法不能停留在过去“重处罚、轻服务”“重管控、轻引导”的老模式，必须走柔性执法、精准执法的新路子，以更优的行政执法质效，激活市场主体活力，护航高质量发展。提升行政执法质效，要从“一罚了之”转向“柔性引导”，给市场主体留足转型空间。过去很长一段时间，部分地方行政执法存在“唯罚款论”的倾向，不管违法行为的情节轻重，只要违规就开罚单，不仅增加了市场主体的负担，也容易引发对立情绪，不利于行业健康发展。近年来很多地方推行的“首违不罚”“轻微不罚”机制，就是行政执法理念的重要转变：对首次轻微违法、没有造成危害后果的企业，以教育警示代替行政处罚，既守住了法律底线，也给了市场主体改错的机会，体现了执法的温度。比如，不少地方对个体工商户年报逾期、标签轻微不规范等问题，都纳入了首违不罚的范围，大大降低了中小微市场主体的合规成本，受到了普遍欢迎。这种柔性执法，不是放松执法要求，而是更精准地把握法律精神，实现法律效果和社会效果的统一。提升行政执法质效，要从“撒网式检查”转向“精准监管”，减少对正常经营的干扰。随着市场主体数量越来越多，新兴行业不断涌现，传统的全覆盖、高频次执法检查，不仅消耗了大量执法资源，也容易干扰企业的正常生产经营。精准监管，就是要利用数字技术赋能，提升执法的针对性，对风险高的领域重点监管，对信用好的企业减少检查，做到“无事不扰、有事必到”。比如，现在很多地方推行的“互联网+监管”模式，通过大数据分析市场主体的信用状况和风险等级，对低风险企业减少现场检查，对高风险企业精准排查，既提升了执法效率，也降低了对合规企业的干扰。对一些新兴行业，精准执法还体现在分类监管，不搞“一刀切”的整治，而是根据行业特点制定差异化的监管规则，既规范了行业秩序，也给新兴行业留下了足够的发展空间。提升行政执法质效，要从“管理型执法”转向“服务型执法”，主动解决市场主体的痛点问题。行政执法不是为了管而管，最终目的是为了促进发展，服务群众。近年来很多地方推行的“执法+服务”模式，就是把服务融入执法全过程，在执法的同时帮助企业解决实际问题，实现了“查处一起、规范一片”的效果。比如，生态环境部门在检查企业排污的时候，不是发现超标就罚款，而是主动帮助企业排