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全面小康背景下黑龙江农村文化扶贫:困境与突破路径一、引言1.1研究背景与意义全面建成小康社会是中国现代化进程中的关键里程碑,其目标涵盖经济、社会、文化等多个维度的全面发展。农村地区作为中国广袤土地上的重要组成部分,在全面小康建设中占据着举足轻重的地位。黑龙江省作为农业大省,农村人口众多,农村文化建设对于实现全面小康目标具有不可忽视的作用。黑龙江农村地区拥有丰富的自然资源和独特的民俗文化,如赫哲族的鱼皮文化、鄂伦春族的狩猎文化等,这些文化资源是黑龙江农村的宝贵财富。然而,当前黑龙江农村文化建设仍面临诸多挑战,部分地区文化基础设施薄弱,文化活动形式单一,难以满足农民日益增长的精神文化需求。农民文化素质的提升也相对缓慢,在一定程度上制约了农村经济社会的可持续发展。文化扶贫作为农村文化建设的重要手段,旨在通过文化资源的输入和文化能力的培养,帮助贫困地区摆脱贫困文化的束缚,激发内生动力,实现脱贫致富。文化扶贫不仅可以丰富农民的精神文化生活,提高农民的文化素养和综合素质,还能促进农村产业结构调整,推动农村经济的发展,如发展乡村文化旅游、特色文化产业等。加强文化扶贫有助于传承和弘扬农村优秀传统文化,增强农民的文化自信和民族自豪感,促进农村社会的和谐稳定。在此背景下,深入研究全面小康视域下黑龙江农村文化建设中的文化扶贫对策具有重要的现实意义。通过对黑龙江农村文化建设现状和问题的分析,探索有效的文化扶贫对策,有助于丰富和完善农村文化建设理论,为文化扶贫实践提供科学的理论指导。本研究还能为黑龙江省及其他地区的农村文化建设和文化扶贫工作提供有益的借鉴,推动农村地区实现物质文明和精神文明的协调发展,加快全面小康社会的建设步伐。1.2国内外研究现状国外关于文化扶贫的研究起步较早,奥斯卡・刘易斯在20世纪中期提出“贫困文化”概念,认为贫困文化是一种自我延续的亚文化体系,贫困者由于长期处于贫困环境中,形成了一套特定的价值观、行为模式和生活方式,这种文化代代相传,使得贫困得以延续。此后,众多学者围绕“贫困文化”展开研究,探讨如何打破贫困文化的束缚,实现贫困地区的发展。如迈克尔・哈灵顿在《另一个美国:美国的贫困》中指出,贫困文化导致贫困者缺乏改变现状的动力和能力,需要外部力量的介入来打破这种恶性循环。在实践方面,一些国家通过文化产业发展、文化教育普及等方式推动贫困地区发展。韩国在20世纪90年代末提出“文化立国”战略,大力发展文化产业,通过影视、音乐、动漫等文化产品的输出,不仅提升了国家的文化软实力,还带动了相关产业的发展,为贫困地区创造了就业机会,促进了经济增长。美国注重通过教育扶贫提升贫困地区人口素质,如“开端计划”旨在为低收入家庭的儿童提供学前教育、健康保健、营养服务等综合支持,帮助他们在起跑线上不落后,为未来的发展奠定基础。国内对文化扶贫的研究始于20世纪80年代,随着扶贫工作的深入推进,文化扶贫逐渐成为研究热点。学者们围绕文化扶贫的内涵、意义、问题与对策等方面展开了广泛研究。在内涵方面,普遍认为文化扶贫是通过文化资源的开发、利用和传播,帮助贫困地区和贫困群体提升文化素质,增强内生动力,实现脱贫致富的过程,涵盖文化教育、文化产业、文化传承等多个层面。在意义层面,文化扶贫被视为推动乡村振兴战略的重要组成部分,有助于促进乡村产业结构调整,增强乡村文化自信,提升乡村社会凝聚力,为乡村振兴提供精神动力和文化支撑。在文化扶贫的问题与对策研究上,学者们指出,当前文化扶贫存在文化基础设施薄弱、文化资源开发利用不足、文化人才短缺等问题。针对这些问题,提出了加大文化基础设施建设投入、挖掘和整合地方特色文化资源、培养和引进文化人才等对策。有学者建议利用互联网技术,开展数字文化扶贫,打破地域限制,实现文化资源的共享和传播,提升文化扶贫的效率和效果。黑龙江农村文化扶贫研究相对较少,现有研究主要集中在新农村文化建设方面,如刘太鹏、刘秀玲等人探讨了黑龙江省社会主义新农村文化建设应包括社会主义政治思想文化建设、国家政策文化建设等内容。对于黑龙江农村文化建设中文化扶贫的具体对策、模式以及如何结合黑龙江地域特色和农村实际情况开展文化扶贫等方面的研究还存在空白。在全面小康视域下,深入研究黑龙江农村文化建设中的文化扶贫对策,具有重要的理论和实践意义,能够为黑龙江农村文化扶贫工作提供科学指导,丰富和完善农村文化扶贫理论体系。1.3研究方法与创新点本研究综合运用多种研究方法,力求全面、深入地剖析全面小康视域下黑龙江农村文化建设中的文化扶贫对策。在研究过程中,采用文献研究法,通过广泛搜集国内外关于文化扶贫、农村文化建设等相关领域的学术论文、研究报告、政策文件等资料,梳理文化扶贫的理论基础和研究现状,了解国内外文化扶贫的实践经验和发展趋势,为本文的研究提供理论支持和研究思路。运用案例分析法,选取黑龙江省内典型的农村文化扶贫案例,如某贫困县通过发展民俗文化旅游实现脱贫致富的案例,深入分析其文化扶贫的具体做法、实施过程、取得的成效以及存在的问题,总结成功经验和失败教训,为黑龙江农村文化扶贫提供实践参考。实地调研法也是本研究的重要方法之一。深入黑龙江农村地区,通过问卷调查、访谈、观察等方式,了解农民对文化扶贫的需求、满意度以及农村文化建设的现状和问题,获取第一手资料,为研究提供真实可靠的数据支持。例如,在调研过程中,与农民进行面对面交流,了解他们对文化活动的喜好、对文化设施的使用情况以及对文化扶贫政策的认知和看法,为提出针对性的文化扶贫对策提供依据。本研究在研究视角上具有一定的创新性,将全面小康视域与黑龙江农村文化建设中的文化扶贫相结合,从实现全面小康的目标出发,探讨文化扶贫在黑龙江农村地区的重要作用和具体对策,丰富了农村文化扶贫的研究视角。在数据运用上,注重将实地调研数据与文献资料数据相结合,通过对大量一手和二手数据的分析,使研究结论更具说服力和可靠性。在对策提出方面,充分考虑黑龙江农村的地域特色和文化特点,提出具有针对性和可操作性的文化扶贫对策,为黑龙江农村文化扶贫实践提供有益的指导。二、核心概念与理论基础2.1核心概念界定全面小康是中国现代化进程中的重要发展阶段,具有丰富的内涵和明确的目标要求。从内涵来看,全面小康是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”全面进步的小康,涵盖了社会发展的各个领域。在经济上,追求高质量发展,产业结构不断优化升级,经济增长方式从粗放型向集约型转变;政治上,民主法治更加健全,人民当家作主的权利得到更充分的保障,政治参与度不断提高;文化方面,文化软实力显著增强,优秀传统文化得到传承和弘扬,文化产业蓬勃发展,文化市场繁荣活跃;社会领域,社会公平正义得到更好体现,社会保障体系更加完善,就业更加充分,教育、医疗等公共服务水平大幅提升;生态文明建设成效显著,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,人与自然和谐共生。全面小康还是惠及全体人民的小康,强调发展成果由全体人民共享,致力于缩小城乡、区域、群体之间的差距,使全体人民在物质生活和精神生活上都能得到全面提升,实现共同富裕。在覆盖区域上,全面小康是城乡区域共同的小康,注重城乡一体化发展和区域协调发展,加强农村基础设施建设和公共服务供给,推动城市资源向农村流动,促进东中西部地区优势互补、协同发展。农村文化建设是以农民为主体,通过政府、社会和农民自身的努力,加强农村文化的传承、创新和发展,提高农民文化素质和生活品质,促进农村社会全面进步的过程。农村文化建设对于农村社会的稳定和发展具有至关重要的意义,它能够增强农民的凝聚力和归属感,促进农村社会的和谐稳定。黑龙江农村地区拥有丰富的民俗文化,如满族的剪纸、鄂温克族的桦树皮画等,通过文化建设,可以将这些文化传承下去,让农民对自己的文化有更深刻的认识和认同感,从而增强民族自豪感和凝聚力。农村文化建设有助于提升农民的文化素质和综合素质,为农村经济发展提供智力支持和人才保障。通过开展农业科技培训、文化教育活动等,提高农民的科学文化水平和生产技能,使他们能够更好地适应现代农业发展的需求,推动农村产业升级和经济发展。加强农村文化建设还能满足农民日益增长的精神文化需求,丰富农民的精神文化生活,提升农民的生活品质,促进农村社会的全面进步。文化扶贫是从文化和精神层面给予贫困地区帮助,以提高当地人民素质,摆脱贫困的一种扶贫方式。文化扶贫的目的在于激发贫困地区和贫困群众的内生动力,提升其自我发展能力,实现可持续脱贫。与传统扶贫方式相比,文化扶贫更注重从根本上解决贫困问题,通过提升贫困地区的文化水平、教育水平、思想观念等,增强贫困群众的脱贫能力和信心。在文化扶贫过程中,通过开展文化活动、建设文化设施、培养文化人才等方式,丰富贫困地区的文化生活,提高贫困群众的文化素养,使他们能够更好地接受新思想、新技术,从而为脱贫致富奠定基础。文化扶贫还能挖掘和利用贫困地区的特色文化资源,发展文化产业,如文化旅游、民俗工艺品制作等,为贫困地区创造经济收入,促进经济发展。精神贫困是指个体或群体在精神层面上存在的贫困状态,表现为价值观扭曲、缺乏进取精神、文化素养低下、思想观念落后等。精神贫困往往与物质贫困相互影响、相互制约,形成恶性循环。在黑龙江农村部分贫困地区,一些农民存在“等靠要”思想,缺乏主动脱贫的意愿和行动,认为贫困是命中注定,难以改变,这种精神贫困导致他们即使有脱贫的机会,也可能因为缺乏信心和动力而错过。精神贫困还表现为文化知识匮乏,对新事物、新技术的接受能力差,无法适应社会发展的需求。部分农民由于受教育程度低,缺乏科学文化知识,在农业生产中仍然采用传统的种植和养殖方式,导致生产效率低下,收入难以提高。精神贫困严重制约了贫困地区的发展和贫困群众的脱贫致富,因此,在扶贫工作中,必须重视精神贫困问题,加强精神扶贫。贫困文化是指贫困者在长期贫困生活中形成的一套特定的价值观、行为模式和生活方式,是一种自我延续的亚文化体系。贫困文化具有代际传递的特点,贫困家庭的子女在成长过程中,受到家庭和周围环境的影响,容易接受这种贫困文化,从而延续贫困的状态。在一些贫困农村地区,存在早婚早育、重男轻女等传统观念,这些观念不仅影响了家庭的发展,也对子女的教育和未来发展产生了负面影响。贫困文化还表现为缺乏创新意识和冒险精神,安于现状,不愿意尝试新的生产方式和生活方式。部分农民习惯于传统的农业生产方式,对新的农业技术和市场信息缺乏了解和关注,不敢尝试种植新的农作物或发展新的产业,导致经济收入难以提高。打破贫困文化的束缚,是实现脱贫致富的关键之一,需要通过文化扶贫等方式,引导贫困群众树立正确的价值观和生活方式,激发他们的内生动力。2.2理论基础以人民为中心思想是中国共产党在新时代的重要执政理念,为文化扶贫提供了根本的价值遵循。这一思想强调人民在社会发展中的主体地位和作用,认为人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。在文化扶贫中,以人民为中心思想体现在把满足农民的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点,充分尊重农民的意愿和选择,让农民成为文化扶贫的参与者和受益者。黑龙江农村文化扶贫工作注重了解农民对文化活动、文化设施、文化教育等方面的需求,根据农民的实际需求制定相应的文化扶贫政策和措施。在建设农村文化设施时,充分征求农民的意见,确保设施的功能和布局符合农民的使用习惯和需求,使农民能够积极参与到文化设施的使用和管理中来,真正享受到文化建设带来的便利和乐趣。共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国特色社会主义的根本原则。文化扶贫作为扶贫工作的重要组成部分,与共同富裕原则紧密相连。通过文化扶贫,可以提升农民的文化素质和技能水平,增强农民的就业创业能力,促进农村经济的发展,为实现共同富裕奠定基础。在黑龙江农村,一些地区通过开展文化产业扶贫项目,如扶持农民发展手工艺品制作、民俗文化表演等产业,不仅丰富了农村的文化生活,还增加了农民的收入。这些文化产业项目依托当地的特色文化资源,将文化与经济相结合,让农民在传承和发展文化的过程中实现增收致富,逐步走向共同富裕的道路。共享发展理念强调发展成果由全体人民共享,注重解决社会公平正义问题。在农村文化建设中,共享发展理念要求保障农民平等享有文化发展成果的权利,缩小城乡文化差距,促进城乡文化一体化发展。黑龙江省通过加大对农村文化建设的投入,推动城市文化资源向农村流动,实现城乡文化资源的共享。开展城市与农村的文化结对帮扶活动,城市的文化机构、艺术团体与农村建立长期的帮扶关系,定期为农村送文化、送服务,包括举办文艺演出、开展文化培训、捐赠文化设备等,让农村居民能够享受到与城市居民同等水平的文化服务,提升农村居民的文化获得感和幸福感。三、黑龙江农村文化建设现状剖析3.1黑龙江农村文化建设基本情况近年来,黑龙江省在农村文化建设方面积极探索,取得了一定的成效。在文化设施建设上,不断加大投入,积极推进农村文化站、图书馆、农家书屋等基础设施的建设。截至2023年底,黑龙江省大部分乡镇都已建立了文化站,覆盖率达到95%以上,为农村文化活动的开展提供了场地支持。文化站设有多功能活动室、图书阅览室等功能区域,满足了农民多样化的文化需求。为进一步提升农村文化服务水平,黑龙江省积极推动文化资源向农村倾斜。省图书馆通过开展送书下乡活动,定期为农家书屋更新图书,内容涵盖农业技术、文学艺术、科普知识等多个领域,丰富了农民的阅读资源。据统计,每年送书下乡数量达到50万册以上,有效提高了农家书屋的藏书量和图书质量。在文化活动开展方面,黑龙江省注重结合农村实际和农民需求,举办各类丰富多彩的文化活动。组织文艺演出团队深入农村,开展“文化下乡”活动,为农民送上戏曲、歌舞、小品等形式多样的文艺演出。仅2023年,全省共开展“文化下乡”演出活动3000余场,吸引了数百万农民观看,丰富了农民的精神文化生活。黑龙江省还鼓励农民自办文化活动,支持农村文化大院、文化中心户的发展。这些文化大院和中心户成为农民开展文化活动的重要阵地,农民在这里组织文艺表演、举办读书活动、交流农业技术经验等,充分发挥了农民在文化建设中的主体作用。目前,全省农村文化大院和文化中心户数量已达到5000多个,成为农村文化建设的一道亮丽风景线。在文化人才培养上,黑龙江省通过举办文化培训班、选派文化辅导员等方式,加强农村文化人才队伍建设。每年举办各类农村文化人才培训班500余期,培训人数达到2万人次以上,培养了一批具有专业技能和创新精神的农村文化人才,为农村文化建设提供了人才保障。这些文化人才在组织文化活动、传承民间文化等方面发挥了重要作用,推动了农村文化的繁荣发展。3.2公共文化资源分布与利用黑龙江农村公共文化资源在分布上呈现出不均衡的特点。在经济相对发达、人口较为密集的地区,如哈尔滨、齐齐哈尔等周边的农村,公共文化资源相对丰富,文化站、图书馆等设施较为完善,文化活动开展也较为频繁。这些地区交通便利,便于获取城市的文化资源支持,能够吸引更多的文化人才和文化项目。而在一些偏远山区和边境地区,如大兴安岭地区的部分农村,公共文化资源则相对匮乏。由于地理位置偏远,经济发展相对滞后,这些地区在文化设施建设上投入不足,文化站设施陈旧,图书更新不及时,难以满足农民的文化需求。一些村庄甚至没有专门的文化活动场所,文化活动只能在露天场地或村民家中进行,受天气等因素影响较大。在公共文化资源利用方面,存在利用效率不高的问题。部分农村文化站虽然设施齐全,但缺乏有效的管理和运营,导致文化站的功能未能充分发挥。一些文化站的开放时间不固定,农民难以在合适的时间前往使用,使得文化站的使用率较低。文化活动的组织和策划也存在不足,活动内容和形式与农民的实际需求结合不够紧密,缺乏吸引力。一些文艺演出和文化讲座的内容过于专业化,农民难以理解和接受,导致参与度不高。部分农家书屋的图书种类单一,实用性不强,不能满足农民在农业生产、科技知识学习等方面的需求,使得农家书屋的借阅率较低,资源闲置浪费。3.3文化事业机构与从业人员黑龙江农村文化事业机构在农村文化建设中发挥着重要的组织和引领作用。目前,黑龙江省在各乡镇普遍设立了文化站,作为基层文化事业的重要机构,文化站承担着组织文化活动、管理文化设施、指导群众文化创作等多项职能。一些文化站还设有文化活动室、图书阅览室、培训教室等功能区域,为农民提供了多样化的文化服务场所。除文化站外,部分农村还设有农家书屋、文化大院等文化机构。农家书屋作为农村重要的知识传播阵地,为农民提供了丰富的图书资源,涵盖农业技术、科普知识、文学艺术等多个领域,帮助农民提升文化素养,获取实用信息。文化大院则是农民自发组织文化活动的场所,在这里,农民可以开展文艺表演、民俗活动、休闲娱乐等,充分展示自己的文化才华,丰富精神文化生活。然而,黑龙江农村文化事业机构在发展过程中也面临一些挑战。部分文化事业机构设施陈旧、设备老化,难以满足现代文化活动的需求。一些文化站的音响、灯光设备落后,影响了文艺演出和文化培训的效果;农家书屋的图书更新速度慢,部分图书内容陈旧,无法吸引农民阅读。文化事业机构的管理和运营机制也有待完善,一些文化站存在人员配备不足、管理制度不健全等问题,导致文化站的开放时间不稳定,活动组织不规范,影响了文化服务的质量和效率。农村文化事业从业人员是推动农村文化建设的关键力量,其构成和素质直接影响着农村文化事业的发展水平。目前,黑龙江农村文化事业从业人员主要包括文化站工作人员、农家书屋管理员、文化志愿者等。文化站工作人员是农村文化工作的主力军,他们负责文化站的日常管理和文化活动的组织策划,但部分文化站工作人员存在专业素质不高、业务能力不强的问题,缺乏文化活动策划、组织和管理的经验,难以开展高质量的文化活动。农家书屋管理员主要负责图书的管理和借阅服务,部分管理员对图书分类、借阅管理等业务不熟悉,导致农家书屋的管理混乱,图书借阅率不高。文化志愿者在农村文化建设中发挥着重要的补充作用,他们来自社会各界,具有不同的专业背景和技能,但文化志愿者队伍不稳定,缺乏系统的培训和管理,志愿服务的效果难以持续和提升。为了提高农村文化事业从业人员的素质,黑龙江省采取了一系列措施,如定期举办文化业务培训班,邀请专家学者为文化站工作人员、农家书屋管理员等进行培训,提升他们的业务水平和专业素养。积极鼓励和引导高校毕业生、文化专业人才投身农村文化建设,为农村文化事业注入新的活力。3.4农村文化“三项活动”开展情况送戏下乡活动在黑龙江农村地区积极开展,为农民带来了丰富的文化享受。黑龙江省通过政府购买服务的方式,组织专业文艺演出团队深入农村,为农民送上精彩的文艺演出。这些演出涵盖了戏曲、歌舞、小品等多种艺术形式,具有浓郁的地方特色和生活气息。在一些农村地区,农民们可以欣赏到龙江剧、二人转等具有黑龙江地域特色的戏曲表演,这些表演深受农民喜爱,成为送戏下乡活动的重要内容。为确保送戏下乡活动的质量和效果,黑龙江省加强了对演出团队的管理和指导,要求演出团队根据农村实际和农民需求,精心编排节目,提高演出水平。积极鼓励演出团队与农民互动,邀请农民参与演出,增强农民的参与感和获得感。据统计,近年来黑龙江省每年开展送戏下乡活动达到数千场,覆盖了全省大部分农村地区,为丰富农民的精神文化生活发挥了重要作用。电影放映作为农村文化生活的重要组成部分,在黑龙江农村地区也得到了广泛开展。黑龙江省通过实施农村电影放映工程,为农村地区配备了专业的电影放映设备和放映人员,确保电影放映工作的顺利进行。电影放映的内容丰富多样,包括爱国主义教育影片、农业科技知识影片、喜剧片、动作片等,满足了不同年龄段和不同兴趣爱好农民的需求。在一些农村地区,电影放映前还会播放农业科技知识短片,为农民传授种植、养殖等方面的实用技术,受到农民的欢迎。为提高电影放映的效果和质量,黑龙江省不断加强对电影放映设备的更新和维护,提高放映设备的性能和稳定性。积极探索创新电影放映方式,采用数字化放映技术,提高电影的画面质量和音效效果。据统计,黑龙江省每年在农村地区放映电影达到数万场,观影人数众多,电影放映成为农村文化生活中不可或缺的一部分。图书下乡活动是丰富农民精神文化生活、提升农民文化素质的重要举措。黑龙江省通过开展图书下乡活动,为农村地区的农家书屋、文化站等文化机构捐赠图书,丰富了农村的图书资源。捐赠的图书涵盖了农业技术、科普知识、文学艺术、法律法规等多个领域,满足了农民在生产生活和学习方面的需求。一些农业技术类图书为农民提供了种植、养殖新技术,帮助农民提高生产效益;文学艺术类图书丰富了农民的精神世界,提升了农民的文化素养。为充分发挥图书下乡活动的作用,黑龙江省加强了对农家书屋和文化站的管理和建设,建立了完善的图书借阅制度,提高图书的借阅率和利用率。定期组织读书活动,如读书分享会、知识竞赛等,激发农民的读书兴趣,营造良好的读书氛围。通过图书下乡活动,为农民打开了知识的大门,促进了农村文化的繁荣发展。3.5广播电视“村村通”工程成果广播电视“村村通”工程在黑龙江农村地区取得了显著的覆盖成果。自该工程实施以来,黑龙江省积极推进相关建设工作,通过多种技术手段,不断扩大广播电视的覆盖范围。截至目前,黑龙江省大部分农村地区已实现广播电视信号的有效覆盖,偏远山区和边境地区的覆盖情况也得到了极大改善。大兴安岭地区的一些农村,过去由于地理位置偏远,广播电视信号难以覆盖,村民们获取信息的渠道非常有限。通过“村村通”工程,这些地区安装了卫星接收设备,村民们可以收看到多个频道的电视节目,收听到丰富的广播内容,及时了解国内外的新闻资讯、农业科技知识等。“村村通”工程对黑龙江农村文化建设和农民生活产生了积极而深远的影响。在文化传播方面,广播电视成为了农村文化传播的重要渠道,通过丰富多彩的节目内容,将先进的文化、科学知识和现代观念传递到农村,丰富了农民的精神世界,提升了农民的文化素养。一些农业科技类节目,为农民传授了先进的种植、养殖技术,帮助农民解决了生产中的实际问题,促进了农业生产的发展。在信息获取上,广播电视为农民提供了便捷的信息获取途径,让农民能够及时了解国家政策、市场动态等信息,为农民的生产生活决策提供了依据。在市场行情变化时,农民通过收听广播、观看电视节目,了解到农产品价格的波动情况,从而合理安排生产和销售,避免了因信息不畅而造成的经济损失。“村村通”工程也丰富了农民的娱乐生活,满足了农民日益增长的精神文化需求。在农闲时节,农民们可以通过观看电视剧、电影、文艺节目等,放松身心,享受文化娱乐带来的快乐。广播电视还促进了农村社会的交流和互动,村民们在观看节目后,会对节目内容进行讨论和交流,增进了彼此之间的了解和感情,促进了农村社会的和谐稳定。3.6农村文化队伍建设状况黑龙江农村文化队伍的稳定性面临诸多挑战。一方面,由于农村地区经济发展相对滞后,文化工作待遇较低,难以吸引和留住优秀的文化人才。许多文化站工作人员的工资待遇不高,工作环境相对艰苦,导致一些有能力、有才华的文化人才流向城市,造成农村文化队伍的不稳定。部分农村文化志愿者也因缺乏相应的激励机制和保障措施,参与文化工作的积极性不高,人员流动频繁,影响了文化工作的持续开展。在专业性方面,黑龙江农村文化队伍整体水平有待提高。大部分文化站工作人员没有接受过系统的文化专业教育,缺乏文化活动策划、组织和管理的专业知识和技能。在组织文艺演出时,由于缺乏专业的舞台布置和节目编排能力,导致演出效果不佳,难以满足农民的文化需求。农家书屋管理员在图书管理、推荐阅读等方面也存在专业知识不足的问题,无法为农民提供有效的阅读指导。虽然黑龙江省通过举办培训班等方式对农村文化队伍进行培训,但培训内容和方式还存在一定的局限性,培训效果有待进一步提升。黑龙江农村文化队伍在发展过程中还面临一些困境。在人才培养方面,缺乏完善的培养体系和机制,培养渠道相对单一,主要依靠政府组织的短期培训班,缺乏长期、系统的培养计划。在人才引进上,由于农村地区吸引力不足,难以吸引到高素质的文化专业人才。一些高校文化专业毕业生更倾向于留在城市发展,导致农村文化队伍新鲜血液补充不足。农村文化队伍还面临着年龄结构老化的问题,年轻文化人才匮乏,文化队伍缺乏创新活力,难以适应新时代农村文化发展的需求。3.7财政资金投入力度近年来,黑龙江省不断加大对农村文化建设的财政资金投入,为农村文化事业的发展提供了有力的支持。从投入规模来看,省级财政在农村文化建设方面的支出逐年增加。2021年,省级财政对农村文化建设的投入达到了5亿元,2022年增长至5.5亿元,2023年进一步增加到6亿元,投入规模的持续扩大,为农村文化设施建设、文化活动开展、文化人才培养等提供了坚实的资金保障。在资金增长趋势上,黑龙江农村文化建设财政资金呈现出稳步增长的态势。2021-2023年期间,年均增长率达到了9.5%。这种增长趋势表明黑龙江省对农村文化建设的重视程度不断提高,致力于通过加大资金投入,提升农村文化建设水平。在文化设施建设资金投入上,2021-2023年,省级财政累计投入3亿元用于农村文化站、图书馆、农家书屋等设施的建设和改造,年均增长率达到10%。这些资金的投入,有效改善了农村文化设施的条件,为农民提供了更好的文化活动场所。然而,与农村文化建设的实际需求相比,财政资金投入仍存在一定的差距。部分农村地区文化设施建设滞后,一些偏远农村的文化站因资金不足,设施陈旧,无法满足农民日益增长的文化需求。文化活动开展的资金也相对有限,导致一些文化活动的规模和影响力受到限制,难以吸引更多农民参与。在文化人才培养方面,由于资金投入不足,培训的质量和效果有待提高,无法满足农村文化建设对专业人才的需求。四、黑龙江农村文化建设中文化扶贫现存问题4.1农村文化服务体系薄弱黑龙江农村文化服务设施存在数量不足和质量不高的问题。在一些偏远农村地区,文化站、图书馆等基础设施建设滞后,部分村庄甚至没有专门的文化活动场所。据调查,黑龙江省约有20%的偏远农村地区文化站面积不足100平方米,设施简陋,无法满足农民开展文化活动的需求。一些农村文化站的设备陈旧老化,如音响、投影仪等设备损坏后未能及时维修或更新,影响了文化活动的开展效果。部分农家书屋的图书数量有限,种类单一,且更新不及时,难以满足农民多样化的阅读需求。一些农家书屋的图书多为过时的文学作品,缺乏农业技术、科普知识等实用性较强的书籍,导致农家书屋的利用率不高。在文化服务内容上,存在供需不匹配的情况。目前,黑龙江农村文化服务内容主要由政府主导提供,缺乏对农民实际需求的深入调研和了解,导致文化服务内容与农民需求脱节。一些文化活动形式和内容过于单一,缺乏创新性和吸引力,无法调动农民的参与积极性。在送戏下乡活动中,演出的节目多为传统戏曲,与现代农民的审美需求和生活实际脱节,农民参与度不高。一些文化培训内容也未能结合农村产业发展和农民技能提升的需求,导致培训效果不佳,农民对文化培训的兴趣不高。黑龙江农村文化服务方式相对传统,缺乏创新。在信息化时代,互联网技术在农村文化服务中的应用还不够广泛,未能充分发挥其在文化传播和服务方面的优势。部分农村地区的文化站虽然配备了电脑等设备,但由于缺乏网络接入或专业人员指导,这些设备未能得到有效利用,无法为农民提供便捷的数字文化服务。文化服务的传播渠道也较为有限,主要依赖于传统的广播、电视等媒体,对新媒体的运用不足,导致文化服务的覆盖面和影响力受到限制。一些农村文化活动的宣传推广不到位,农民对活动信息了解不及时,影响了活动的参与度。4.2配套资金与资金分配问题在黑龙江农村文化扶贫工作中,配套资金的到位情况不容乐观。部分地区存在配套资金到位晚的问题,这严重影响了文化扶贫项目的顺利推进。一些农村文化设施建设项目,由于配套资金未能按时足额到位,导致项目工期延误,无法按时交付使用。某贫困县计划建设一批农村文化广场,项目总投资500万元,其中中央财政资金300万元,地方配套资金200万元。但地方配套资金在项目启动后半年才陆续到位,使得项目建设进度滞后,原本计划一年内完工的文化广场,实际建设周期延长至一年半,农民无法及时享受到文化广场带来的便利。配套资金不足也是一个突出问题。随着农村文化扶贫工作的深入开展,对资金的需求不断增加,但部分地区的配套资金难以满足实际需求,导致文化扶贫项目的实施效果大打折扣。一些农村文化站的设备更新和维护需要大量资金,但由于配套资金不足,文化站的设备老化问题无法得到及时解决,影响了文化站的正常运行。在一些偏远农村地区,文化站的音响设备损坏后,由于缺乏配套资金进行维修或更换,导致文化站无法举办文艺演出等活动,农民的文化生活受到影响。资金分配结构失衡在黑龙江农村文化扶贫中也较为明显。部分地区过于注重文化设施建设的资金投入,而对文化活动开展、文化人才培养等方面的资金投入相对不足。一些农村地区投入大量资金建设了高标准的文化站和农家书屋,但由于缺乏资金开展文化活动,这些设施成为了摆设,无法发挥应有的作用。在文化人才培养方面,资金投入不足导致培训机会有限,农村文化人才的专业素质难以提升,制约了农村文化事业的发展。据调查,黑龙江省部分农村地区在文化设施建设上的资金投入占文化扶贫总资金的70%以上,而在文化活动开展和文化人才培养方面的资金投入仅占30%左右,这种资金分配结构严重影响了文化扶贫工作的全面推进。4.3文化队伍与社会参与困境黑龙江农村文化队伍不稳定、乡村社会参与不足的现象较为突出,这对农村文化建设和文化扶贫工作产生了诸多不利影响。农村文化队伍不稳定的原因主要包括以下几个方面:一是待遇保障不足,农村文化工作者的工资待遇相对较低,工作环境和条件也较为艰苦,缺乏相应的职业发展空间和晋升渠道,导致人才流失严重。一些偏远农村地区的文化站工作人员,每月工资仅能维持基本生活,与城市同行业人员相比差距较大,难以吸引和留住优秀人才。二是工作压力较大,农村文化工作内容繁杂,需要承担文化活动组织、文化设施管理、文化知识普及等多项任务,但人员配备相对不足,导致文化工作者工作负担过重,身心疲惫。在举办大型文化活动时,文化站工作人员往往需要身兼数职,从活动策划到现场组织都要亲自参与,工作强度大,且难以得到充分的休息和支持。乡村社会参与不足也是黑龙江农村文化建设面临的一个重要问题。一方面,农民参与文化活动的积极性不高,部分农民受传统观念和生活方式的影响,对文化活动的重视程度不够,认为文化活动是可有可无的,缺乏参与的主动性和热情。在一些农村地区,农民更关注农业生产和经济收入,对文化活动的关注度较低,即使有文化活动开展,参与人数也较少。另一方面,农村文化建设缺乏有效的社会参与机制,社会力量参与农村文化建设的渠道不畅,缺乏相应的政策支持和激励措施,导致企业、社会组织等社会力量参与农村文化建设的积极性不高。一些企业和社会组织虽然有参与农村文化建设的意愿,但由于缺乏明确的参与途径和合作机制,难以找到合适的切入点,无法充分发挥其在资金、技术、人才等方面的优势。文化队伍不稳定和社会参与不足对黑龙江农村文化建设产生了负面影响。文化队伍的不稳定导致农村文化工作缺乏连续性和稳定性,文化活动的质量和效果难以保证,无法满足农民日益增长的精神文化需求。社会参与不足使得农村文化建设缺乏多元化的资金和资源支持,难以形成全社会共同参与的良好氛围,制约了农村文化事业的发展。这些问题也影响了文化扶贫工作的深入开展,削弱了文化扶贫的效果,不利于激发农民的内生动力,实现脱贫致富和乡村振兴的目标。4.4文化体制机制不完善黑龙江农村文化管理体制存在条块分割、职责不清的问题。在实际工作中,文化管理涉及多个部门,如文化部门、宣传部门、乡镇政府等,但各部门之间缺乏有效的协调与沟通机制,导致在农村文化建设中出现多头管理、相互推诿的现象。在组织农村文化活动时,文化部门负责活动的策划和组织,宣传部门负责活动的宣传推广,乡镇政府负责场地的协调和安全保障,但由于各部门之间职责划分不明确,容易出现工作衔接不畅的情况,影响文化活动的顺利开展。部分乡镇政府对农村文化建设的重视程度不够,将主要精力放在经济发展和社会稳定等工作上,对文化工作缺乏有效的组织和管理,导致农村文化建设工作进展缓慢。农村文化运营机制不灵活,市场化程度较低。目前,黑龙江农村文化建设主要依靠政府投入,社会资本参与度较低,缺乏多元化的投入机制。农村文化产品和服务的供给主要由政府主导,市场机制在文化资源配置中的作用未能充分发挥,导致文化产品和服务的质量和效率不高。一些农村文化站开展的文化活动,由于缺乏市场调研和需求分析,活动内容和形式不能满足农民的实际需求,参与人数较少,造成了资源的浪费。农村文化产业发展相对滞后,缺乏具有市场竞争力的文化企业和文化品牌,文化产业对农村经济的带动作用不明显。在文化创新机制方面,黑龙江农村文化建设存在明显不足。缺乏对农村文化创新的政策支持和资金投入,导致农村文化创新动力不足。在文化内容和形式上,传统元素较多,缺乏与现代文化的融合创新,难以吸引年轻一代农民的关注和参与。农村文化人才队伍中创新型人才匮乏,文化工作者的创新意识和创新能力有待提高,制约了农村文化的创新发展。在农村文艺创作中,作品题材和表现形式较为单一,缺乏反映新时代农村生活和农民精神风貌的优秀作品,难以满足农民日益增长的多样化文化需求。五、黑龙江农村文化建设中文化扶贫问题的成因分析5.1经济发展水平制约黑龙江农村地区经济发展水平相对滞后,这在很大程度上制约了文化扶贫工作的开展。从产业结构来看,黑龙江农村主要以传统农业为主,产业结构单一,经济附加值较低。在一些贫困农村地区,农民主要种植玉米、大豆等传统农作物,受市场价格波动和自然灾害影响较大,收入不稳定。由于缺乏多元化的产业支撑,农村经济发展缓慢,难以积累足够的资金用于文化建设和文化扶贫。与南方一些经济发达地区的农村相比,黑龙江农村在发展特色农业、农产品加工、乡村旅游等产业方面相对滞后,无法通过产业发展带动文化产业的兴起和文化扶贫的推进。经济发展水平的制约还体现在对文化扶贫的投入上。由于财政收入有限,黑龙江农村地区在文化设施建设、文化活动开展、文化人才培养等方面的资金投入相对不足。部分农村地区文化站建设滞后,缺乏必要的文化设备和器材,无法为农民提供良好的文化活动场所。一些农村地区因资金短缺,无法组织高质量的文化活动,文化活动形式单一,内容枯燥,难以吸引农民参与。在文化人才培养方面,由于资金不足,无法提供具有吸引力的待遇和发展空间,导致农村文化人才匮乏,文化扶贫工作缺乏专业人才的支持。经济发展水平不高也影响了农民对文化消费的能力和意愿。黑龙江农村地区农民收入水平相对较低,大部分收入用于满足基本生活需求,对文化消费的支出较少。一些农民认为文化活动是可有可无的,缺乏参与文化活动的积极性和主动性。部分农民即使有文化消费的意愿,也因经济条件限制而无法实现。在一些农村地区,农民很少购买书籍、观看电影或参加文艺演出等文化活动,这在一定程度上制约了农村文化市场的发展,也影响了文化扶贫工作的成效。5.2政策落实与监管漏洞黑龙江农村文化扶贫政策在落实过程中存在诸多不到位的情况。部分基层政府对文化扶贫政策的重视程度不够,在实际工作中,没有将文化扶贫作为重点工作来抓,存在敷衍了事的现象。一些乡镇政府在执行文化扶贫政策时,只是简单地传达文件精神,没有结合本地实际情况制定具体的实施方案,导致政策无法落地生根。在文化设施建设政策的落实上,一些地方虽然按照要求建设了文化站、农家书屋等设施,但在后续的管理和运营中却缺乏投入,使得这些设施无法正常发挥作用。某乡镇的文化站建成后,由于缺乏资金购买图书和设备,文化站长期处于闲置状态,农民无法从中受益。文化扶贫政策的宣传力度不足,也是导致政策落实不到位的原因之一。部分农民对文化扶贫政策的内容和意义了解甚少,缺乏参与文化扶贫项目的积极性和主动性。在一些农村地区,由于宣传方式单一,只是通过张贴标语、发放传单等传统方式进行宣传,无法吸引农民的关注,导致政策知晓率低。一些政策宣传内容过于专业,农民难以理解,影响了农民对政策的接受程度。监管缺失也是黑龙江农村文化扶贫中存在的一个重要问题。在文化扶贫项目的实施过程中,缺乏有效的监督机制,导致项目进展缓慢、质量不高。一些文化设施建设项目,由于监管不到位,出现了偷工减料、工程质量不合格等问题。某农村文化广场建设项目,在施工过程中,施工方为了降低成本,使用了劣质的建筑材料,导致广场建成后出现地面开裂、设施损坏等问题,严重影响了广场的使用。在资金使用方面,监管缺失导致资金挪用、浪费等现象时有发生。部分文化扶贫资金被挪用于其他非文化扶贫项目,或者在资金使用过程中存在铺张浪费的情况,使得有限的资金无法发挥最大的效益。一些地方在举办文化活动时,为了追求场面的宏大,不惜花费大量资金进行不必要的装饰和宣传,而忽视了文化活动的实际内容和效果,造成了资金的浪费。由于缺乏有效的监管,对文化扶贫工作的评估和考核也不够科学、公正,无法准确反映文化扶贫工作的实际成效,难以对工作中存在的问题进行及时整改和完善。5.3思想观念与人才匮乏黑龙江农村居民思想观念相对落后,对文化扶贫的重视程度不足,在一定程度上制约了文化扶贫工作的开展。受传统农耕文化的影响,部分农民将主要精力放在农业生产和经济收入上,认为文化活动对生活和生产的影响不大,缺乏参与文化活动的积极性和主动性。一些农民存在“等靠要”思想,依赖政府的扶贫救助,缺乏自我发展的意识和动力,对文化扶贫项目持观望态度,不愿意主动参与到文化扶贫工作中来。在一些农村地区,农民对教育的重视程度不够,认为读书无用,导致农村青少年辍学现象时有发生,影响了农村人口素质的提升,也不利于文化扶贫工作的长期开展。文化人才短缺是黑龙江农村文化扶贫面临的又一重要问题。农村地区经济发展相对滞后,生活条件和工作环境艰苦,难以吸引和留住优秀的文化人才。许多文化专业人才更倾向于在城市发展,导致农村文化队伍人才匮乏,新鲜血液补充不足。在一些偏远农村地区,文化站工作人员年龄偏大,知识结构老化,缺乏创新意识和专业技能,难以组织开展丰富多彩的文化活动。农村文化人才的培养机制不完善,缺乏系统的培训和教育体系,导致农村文化人才的专业素质难以提升,无法满足文化扶贫工作的需求。由于缺乏专业的文化人才,农村文化资源的挖掘、整理和开发利用工作难以有效开展,制约了农村文化产业的发展,也影响了文化扶贫的成效。5.4文化产业发展滞后黑龙江农村文化产业发展滞后,对文化扶贫工作产生了显著的制约作用。从产业规模来看,黑龙江农村文化产业整体规模较小,缺乏具有市场竞争力的大型文化企业和知名文化品牌。与发达地区相比,黑龙江农村文化产业的产值较低,在农村经济中所占比重较小,尚未形成规模效应。一些农村地区虽然拥有丰富的文化资源,但由于缺乏有效的开发和整合,文化产业发展缓慢,无法将文化资源转化为经济优势。在黑龙江一些拥有满族、朝鲜族等少数民族文化资源的农村地区,传统的民俗文化活动如满族的萨满祭祀、朝鲜族的歌舞表演等,未能得到充分的挖掘和开发,相关的文化产品和服务也较为匮乏,难以吸引外部市场的关注和消费。农村文化产业的业态较为单一,主要集中在民俗旅游、手工艺品制作等传统领域,缺乏创新和多元化发展。在民俗旅游方面,一些农村地区的旅游项目同质化严重,缺乏特色和吸引力,旅游服务质量也有待提高。很多民俗旅游村只是简单地展示传统建筑和民俗风情,缺乏深度体验项目和个性化服务,难以满足游客多样化的需求。在手工艺品制作方面,部分农村手工艺品制作工艺落后,产品设计缺乏创意,市场销售渠道狭窄,导致手工艺品的附加值较低,经济效益不高。一些农村地区的剪纸、刺绣等手工艺品,虽然具有一定的艺术价值,但由于缺乏现代设计理念和市场营销手段,难以在市场上获得较高的价格和销量。文化产业发展滞后还导致黑龙江农村地区缺乏文化产业人才。由于农村文化产业发展环境不佳,难以吸引和留住专业的文化产业人才,如文化创意设计、市场营销、企业管理等方面的人才。缺乏专业人才的支持,农村文化产业在项目策划、产品开发、市场推广等方面面临诸多困难,制约了文化产业的发展壮大。一些农村文化企业在开发文化旅游项目时,由于缺乏专业的旅游规划人才,项目规划不合理,导致旅游资源浪费,项目效益不佳。在市场营销方面,由于缺乏专业的营销人才,农村文化产品和服务的宣传推广不到位,市场知名度和美誉度较低,影响了产品的销售和产业的发展。文化产业发展滞后使得黑龙江农村文化扶贫缺乏产业支撑。文化产业作为文化扶贫的重要载体,具有带动就业、促进增收、传承文化等多重功能。但由于文化产业发展滞后,无法为贫困农民提供更多的就业机会和增收渠道,难以激发农民参与文化扶贫的积极性和主动性。在一些农村地区,贫困农民由于缺乏文化产业相关的技能和知识,难以参与到文化产业项目中,无法通过文化产业实现脱贫致富。文化产业发展滞后也影响了农村优秀传统文化的传承和发展,不利于提升农民的文化自信和文化认同感,进而削弱了文化扶贫的效果。六、黑龙江农村文化建设中文化扶贫的对策建议6.1加大文化扶贫力度完善黑龙江农村公共文化服务体系,需加大文化设施建设投入。政府应设立专项基金,用于农村文化站、图书馆、文化广场等基础设施的新建与改造。在一些偏远农村地区,可通过整合闲置资源,如废弃校舍、仓库等,将其改造为文化活动场所,提高资源利用率。加强文化设施的管理与维护,建立健全文化设施管理制度,明确管理责任,确保文化设施的正常运行。可引入第三方专业机构参与文化设施的管理,提高管理效率和服务质量。拓宽资金来源渠道,加大文化扶贫投入。政府应加大财政资金投入力度,建立稳定的文化扶贫资金增长机制,确保文化扶贫资金逐年递增。积极争取中央财政的支持,合理分配省级财政资金,向贫困地区和贫困乡村倾斜。鼓励社会资本参与文化扶贫,通过制定优惠政策,如税收减免、财政补贴等,吸引企业、社会组织和个人投资农村文化产业和文化项目。可引导企业与农村合作,共同开发文化旅游项目、文化创意产品等,实现互利共赢。还可通过众筹、公益捐赠等方式,广泛筹集社会资金,用于农村文化建设。发扬当地传统文化,挖掘和利用黑龙江农村的特色文化资源,发展特色文化产业。在拥有满族、朝鲜族等少数民族聚居的农村地区,可深入挖掘满族的剪纸、刺绣,朝鲜族的歌舞、民俗节庆等文化资源,开发具有民族特色的文化产品,如手工艺品、文化纪念品等。结合乡村旅游发展,打造民俗文化旅游线路,让游客亲身感受少数民族的传统文化和生活方式,促进文化与旅游的深度融合。加强对传统文化的保护和传承,培养传统文化传承人,通过举办传统技艺培训班、文化传承活动等方式,提高农民对传统文化的认知和传承意识。6.2培养文化人才与丰富文化生活加强黑龙江农村文化队伍建设,需要完善人才培养机制。政府应与高校、职业院校合作,开设与农村文化相关的专业和课程,如民俗文化研究、农村文化活动策划等,为农村文化建设定向培养专业人才。定期组织农村文化工作者参加培训和进修,邀请文化领域的专家学者进行授课,内容涵盖文化活动组织、文化资源开发、文化产业运营等方面,提升他们的专业素质和业务能力。还可开展文化人才交流活动,组织农村文化工作者到文化建设先进地区参观学习,借鉴先进经验和做法。完善人才激励机制,提高农村文化工作者的待遇和地位。政府应设立农村文化人才专项奖励基金,对在农村文化建设中表现突出的个人和团队给予表彰和奖励。改善农村文化工作者的工作环境和生活条件,提供住房、交通等方面的补贴,吸引和留住优秀文化人才。拓宽农村文化工作者的职业发展空间,建立健全晋升机制,为他们提供更多的发展机会和平台。发展农村教育,提高农民文化素质,是文化扶贫的重要任务。加大对农村教育的投入,改善农村学校的办学条件,更新教学设备,建设现代化的多媒体教室、实验室等。加强农村教师队伍建设,提高教师待遇,吸引优秀教师到农村任教。开展教师培训活动,提升教师的教学水平和教育理念。推进农村教育信息化建设,利用互联网技术,实现优质教育资源的共享,让农村学生能够接受到与城市学生同等水平的教育。在农村地区开展丰富多彩的文化娱乐活动,能有效丰富农民的精神文化生活。结合黑龙江农村的地域特色和民俗文化,举办各类民俗文化活动,如满族的颁金节庆祝活动、朝鲜族的秋夕节活动等,让农民在参与活动的过程中,传承和弘扬优秀传统文化。组织开展各类体育比赛,如农民篮球赛、乒乓球赛、象棋比赛等,鼓励农民积极参与,增强体质,促进交流。还可举办文化讲座、科技培训等活动,为农民传授文化知识和实用技术,提升农民的综合素质。6.3深化文化扶贫体制机制改革加快黑龙江农村文化体制改革,需明确政府在农村文化建设中的主导责任,加强各部门之间的协调与配合。建立由文化、宣传、财政、教育等部门组成的农村文化建设协调小组,定期召开会议,研究解决农村文化建设中的重大问题,形成工作合力。明确各部门在农村文化建设中的职责分工,文化部门负责文化活动的组织策划、文化设施的管理维护等工作;宣传部门负责文化扶贫政策的宣传推广,营造良好的文化扶贫氛围;财政部门负责文化扶贫资金的筹集和管理,确保资金的合理使用;教育部门负责农村教育事业的发展,提高农民的文化素质。引入市场机制,鼓励社会力量参与农村文化建设。通过政府购买服务、项目合作等方式,吸引企业、社会组织和个人参与农村文化活动的组织、文化设施的建设和运营。在举办农村文化演出时,可通过公开招标的方式,选择有实力的文化企业或演出团队承办,提高文化活动的质量和水平。鼓励社会组织参与农村文化志愿服务,为农民提供文化培训、文化辅导等服务,丰富农民的文化生活。建立长效机制,确保文化扶贫工作的持续推进。制定黑龙江农村文化扶贫的长期规划和年度计划,明确文化扶贫的目标、任务和措施。加强对文化扶贫工作的考核与评估,建立科学合理的考核指标体系,将文化扶贫工作纳入各级政府和部门的绩效考核内容,定期
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