2026年初中教师职业行为准则负面清单解读课件

2026年初中教师职业行为准则负面清单

解读守住职业底线·回归育人本质专题培训师德师风建设课程导览01政策背景与演进连续三年治理脉络，清单逐版升级02二十条清单全览六类问题框架，逐条明确禁止行为03六大红线详解聚焦初中教师直接相关重点条款04违规处罚与案例真实案例警示，强化红线意识05落地执行与自查对照清单自查，守住职业底线政策背景与演进连续三年治理，清单逐版升级从规范年到巩固年，政策持续加码01负面清单2026版正式落地同步发布《基础教育规范管理负面清单（2026版）》，自发布之日起立即生效。2026年3月27日，教育部印发《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》行动定位2项连续第三年规范管理部署核心主线是巩固监管范围2项全国中小学幼儿园公办民办全覆盖文件文号教基厅函〔2026〕5号文件文号五项重点5项教育公平日常管理治校能力校园安全教育生态这不是一阵风的检查，而是制度性、常态化深度整顿清单条数逐年攀升连续三年负面清单条目逐年递增，覆盖范围持续扩大负面清单条目逐年递增，覆盖范围持续扩大2026版较2024版增加

8条，新增内容直指新情况新问题从原则倡导走向清单治理只要守住清单划定的底线，正常教学不受任何影响2026版负面清单告别相对模糊的管理模式，所有禁止事项逐条列出、清晰可查，不再依赖个人揣摩边界过去：原则倡导边界模糊，依赖个人揣摩问题整治，运动式推进临时检查，缺乏长效机制现在：清单治理禁止事项逐条可查、边界清楚纳入学校台账、检查与问题线索处理责任督学进校视导、数字化监管覆盖范围实现全员全域清单适用义务教育与普通高中阶段，教师群体全员纳入监管清单适用义务教育与普通高中阶段，教师群体全员纳入监管本次课件聚焦初中教师，逐条梳理与日常教学直接相关的禁止行为覆盖维度具体范围学段范围义务教育阶段、普通高中阶段教师类型在编教师、合同制教师、实习教师、临时代课人员学校性质公办学校、民办学校全覆盖管理内容教学、师德、招生、安全、家校互动二十条清单全览六类问题，二十条严禁清单治理取代原则倡导02六类问题构建清单总纲负面清单围绕六类问题划定二十条严禁，条条可查问题类别重点禁令方向影响政治安全严禁错误言行与传播错误观点影响教育公平严禁违规招生、升学率排名影响学生身心健康严禁挤占睡眠课间、体罚、纵容欺凌造成课业负担过重严禁超标教学、超量作业、频繁考试、假期补课师德失范严禁有偿补课、歧视体罚、违规校规侵害群众利益严禁违规收费、强制购买、安全失守二十条覆盖办学、从教、管理全链条，六类问题环环相扣政治安全红线一票否决清单第1条明确：严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行“课堂不是法外之地，公开场合同样约束”传播渠道全覆盖6类网络媒介论坛讲座试卷试题教参教辅电子产品公开场合严禁行为2项编造散布虚假信息、不良信息参与迷信活动违规后果2级严肃处分党员同步党纪处理课业负担五条红线细化负面清单以五条禁令系统收紧课业负担管理，直指双减落实痛点课业管理五条禁令·细化到四个维度4项严禁超标超前教学违反国家课程方案越过规定课程体系边界挤占思政、体育、艺术、劳动、综合实践课时严禁超量作业超过规定总量和时长布置重复性和惩罚性作业严禁频繁考试违反日常考试管理规定加重学业负担严禁假期补课违反校历提前开学、延迟放假节假日寒暑假集体上课补课双减要求已细化到课时、作业、考试、作息四个维度教育公平聚焦招生与排名清单直指招生、考试、排名、选拔中的不公平行为，守护教育公平底线—教育公平聚焦让教育评价回归育人本质，而非选拔工具严禁选拔招生严禁以选拔生源为目的组织各类考试严禁以竞赛证书、培训成绩、考级证明作为招生依据严禁考核排名严禁以升学率或考试成绩对学校考核排名、对教师排名奖惩严禁炒作中高考状元、名校率、升学率新增明确新增明确严禁在校园悬挂高校生源基地牌匾或诱导性升学标语严禁选拔私利严禁在入团、入队和班干部选拔中谋取私利、弄虚作假、违反程序身心健康三条防线收紧学生身心健康被提到空前高度，睡眠、人格、安全三线并守作息防线违规安排学生作息、挤占课间休息时间、课间不准学生出教室，均属严禁人格防线严禁歧视学生，实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或侮辱人格尊严安全防线严禁漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为2026版首次明确课间不准出教室属于违规师德失范三条红线明示2026版首次将有偿补课单独列为重点禁止条款师德师风是评价教师队伍的第一标准，清单明确三大师德禁区严禁歧视体罚严禁歧视、体罚、变相体罚、辱骂、性骚扰学生或侮辱人格尊严严禁有偿补课严禁教师有偿补课，或通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财、发布贩卖焦虑内容牟利严禁违规校规严禁学校制定违背公序良俗、没有相关依据、不平等对待学生的校规校纪安全防线不容丝毫松动校园安全与食品安全纳入刚性负面清单，失守必被追责校园安全严禁排查整改形式主义风险排查管控和应急处置机制不健全放任重大安全隐患事故瞒报谎报食品安全严禁不履行管理责任食堂运行、食品卫生安全疏于监管腐败变质或不达标食物引发食源性疾患安全是办学底线，也是教师履职底线群众利益条款聚焦乱象违规选用教材教辅严禁违规选用教材、违规征订教辅，以任何形式强迫诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品强制购买校服牟利严禁强制购买校服、利用校服牟利擅自收费克扣资助严禁擅自收费、提高收费标准、克扣挤占学生资助资金违规商业活动造假严禁组织学生参与违背身心发展规律的商业、竞赛活动，严禁志愿服务记录弄虚作假、买卖时长四大新增两大升级需牢记2026版负面清单新增4项禁止行为，多条款细化升级新四大新增新增①严禁幼儿园小学化、提前教授小学课程内容，首次将幼儿园纳入重点监管新增②严禁教师有偿补课或直播打赏、知识付费变相索财，独立列条新增③严禁志愿服务记录弄虚作假、买卖时长新增④严禁入团、入队和班干部选拔中谋私、违规升两大升级细化升级明确课间不准出教室属违规细化升级新增严禁悬挂高校生源基地等诱导性升学标语新情况新问题被及时纳入，政策工具箱持续丰富六大核心红线详解聚焦重点，逐条拆解六大红线关乎职业存续03六大红线事关职业存续红线名称整治核心有偿补课及变相敛财严查一切有偿补课、介绍生源牟利体罚与侮辱学生严禁体罚、变相体罚、言语侮辱、性骚扰收受礼品礼金严禁收受财物、接受宴请、以权谋私违规教学加重负担严禁超标教学、超量作业、频繁考试资质造假在编不在岗严禁材料造假、吃空饷、擅自离岗传播错误言论严禁错误言行、传播虚假信息触碰任何一条红线，轻则通报处分，重则终身禁教有偿补课监管全面收紧所有场景已纳入严查范围，不存在隐形地带有偿补课是历年整治重中之重，2026年监管更细、覆盖更广直接补课5项在家办班校外机构兼职上门收费辅导线上直播收费讲课建付费答疑群变相敛财3项售卖私编资料牟利通过直播打赏知识付费变相索财课上留一手2项故意保留核心知识点逼迫学生课后付费补课利益输送2项为校外机构介绍生源提供学生信息并收取回扣有偿补课处罚从重执行短期灰色收入，可能断送整个职业生涯有偿补课查实即

从重处理，违规所得全额追缴轻者通报批评扣发绩效调离教学岗位重者降低岗位等级撤销教师资格开除公职警示案例2026.1贵州毕节3名教师违规授课违规所得超

12万元，查实后被降低岗位等级、调离一线，校长同步被约谈体罚侮辱学生触碰即重处学生身心健康是教育底线，新规对侵害学生权益行为零容忍、终身追责，触碰即重处严禁体罚与变相体罚殴打罚站罚跑超时过量罚抄不让吃饭上厕所严禁言语侮辱辱骂讽刺贴负面标签刻意孤立当众嘲讽精神打压严禁泄露隐私与歧视泄露学生隐私歧视学困生歧视残疾生歧视农村学生歧视留守儿童合理惩戒边界：正常批评教育与必要适当的教育惩戒除外，但尺度与温度须合规性骚扰零容忍终身禁教任何形式的性骚扰、不正当关系，查实后直接清除出教师队伍，终身不得从教师生关系不对等，边界更不能模糊处理路径3项撤销资格、开除公职一经查实直接撤销教师资格、开除公职失信黑名单同步纳入全国教师失信黑名单，终身不得从教移送司法机关涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理处罚依据1项职业道德处理办法中小学教师违反职业道德行为处理办法等规定收受礼金一票否决教师与家长的利益往来，是破坏教育公平的重要诱因，新规明确零接触、零容忍，触碰即为师德失范严禁触碰·三类行为3条禁令严禁收受礼品礼金严禁以节日、升学、家访、评优等名义收受家长礼品、礼金、消费卡、有价证券严禁接受付费安排严禁接受家长安排的宴请、旅游、娱乐、健身等付费活动严禁选拔谋取私利严禁在分班、排座、评优、入团入队、班干部选拔中弄虚作假、谋取私利后果师德一票否决，取消评优评先、职称晋升资格，情节严重者记过、降级直至开除准则人情可以领，财物绝不收；谢意可以记，宴请绝不赴违规教学触碰双减高压线落实双减是长期任务，新规对加大学生不合理负担的行为

明确追责，绝不姑息让教育节奏回归学生成长规律严禁超标超前教学违反国家课程方案，超纲授课、提前教学严禁挤占课时挤占体育、艺术、劳动、综合实践、道德与法治课时严禁超量作业与频繁考试布置超量、重复性、惩罚性作业，频繁组织考试严禁成绩排名奖惩与集体补课以成绩排名奖惩教师、宣传升学率，严禁假期集体补课资质造假在编不在岗必清退2026年依托全国教职工编制大数据系统，实现跨部门核验，源头堵漏占编不履职、拿钱不干活，零容忍严禁资质造假教师资格证、学历、职称、论文、业绩、教龄等材料弄虚作假套取编制、虚假入职严禁在编不在岗吃空饷、长期脱岗、虚假病假挂职留薪、私自兼职处理后果查实直接核销编制追回违规薪资清出教师队伍涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理政治纪律底线不可逾越课堂及公开场合的言行，必须坚守政治方向这一首要准则严禁发表反党反社会主义、丑化国家形象、歪曲历史、诋毁英雄模范的言论严禁传播虚假信息、不良内容，严禁参与迷信活动网络媒介、论坛讲座、试卷试题等所有公开渠道同等约束违规严肃处分，党员同步党纪处理坚定政治方向，是教师职业行为的第一准则违规处罚与案例警示以案为鉴，警钟长鸣触碰红线必受严惩04违规处理五级处分体系处理包括处分和其他处理两类，轻重有序、程序明确处分等级与期限处分等级期限警告6

个月记过12

个月降低岗位等级或撤职24

个月开除视情而定处分与其他处理分类明确，程序依法依规执行其他处理批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评取消评奖评优、职称评定等资格不少于24个月党纪处分是中共党员的，同时给予党纪处分追责原则全面升级2026年官方明确提出全覆盖·零容忍·顶格处理·终身追责·倒查三年的刚性原则全覆盖公办民办、在编代课实习全岗位纳入监管零容忍触碰红线严肃处理，没有地方豁免顶格处理情节严重者一律按上限处理终身追责离职退休教师过往行为也可追溯倒查三年问题线索追溯三年内违规行为这不是短跑冲刺，而是终身追溯问责的长跑有偿补课案例敲响警钟真实通报是

最好的清醒剂

，以案为鉴、防微杜渐一次侥幸涉险，可能葬送整个教学生涯案例事实2026年1月，贵州毕节3名教师在培训机构违规授课违规所得超

12万元处理结果降低岗位等级、调离教学一线违规所得全额追缴、校长同步被约谈体罚学生案例教训深刻“批评可以严肃，言语不能刻薄；管教可以严格，行为绝对合规。”—警示要点教育从严，惩戒有度01案例事实重庆奉节县某小学教师马某某，因学生未完成作业批评教育时惩戒不当，致学生手臂、后背软组织受伤02处理结果给予记过处分，一年内不得从事一线教学工作、不得参加职称评审03连带追责所在学校校长降为副校长，分管副校长被诫勉谈话占编不在岗无处遁形教师编制不是一劳永逸的保险箱01案例事实山东某中学今年清退8名教师，其中3人因连续3年未承担教学任务、在后勤挂名被调整出教师队伍02同类情形长期借调超1年不返岗、长期请病假不办手续、连续旷工超15个工作日等均在清退范围03处理结果停发工资、核销编制，没有缓冲余地占编不履职将被直接清退查处数据凸显高压态势312起全国已查处师德违规投诉前三违规补课·体罚学生·私下收取家长财物四成以上师德投诉占比2026年开年仅两个月，全国已查处教师师德违规312起，多名高级教师被撤销职称、清退岗位多地通报显示，违规补课、体罚学生、私下收取家长财物长期排在投诉前三师德相关投诉占校园举报总量的四成以上家长最关注的不是老师多辛苦，而是孩子多安全落地执行与自查自省对照清单，守住底线规范从教是最好护身符05行动时间表与整改节点2026年3月发布负面清单启动巩固年行动明确整治红线，行动全面铺开2026年4月启动全覆盖排查全国中小学排查不留死角，逐校对照清单2026年6月底完成首轮清理集中清理违规问题应清尽清，按时销号2026年7月前完成整改违规行为严肃处理整改到位见底清零，从严问责全覆盖排查不留死角，自查自纠宜早不宜迟立体监管体系全面织密监管手段已从单一举报升级为多渠道留痕取证，违规行为无处可藏多渠道留痕取证，4类渠道协同织密监管网大数据比对全国教职工编制大数据系统跨部门核验家长举报面向社会的常态化监督渠道全面畅通校园巡查责任督学进校视导，检查纳入日常台账舆情监控网络平台违规线索实时抓取全场景、无死角监管，别抱侥幸心理配套政策带来双重变化负面清单之外，配套政策同步推进，有约束也有保障，双向发力只要认真履职、师德合格，编制岗位稳定性依然有保障教师减负白名单制度深入落实社会事务进校园白名单制度，规范各类进校园活动，切实减轻