职工安全思想调查报告(3篇)

职工安全思想调查报告(3篇)第一篇本次调查以长三角地区12家装备制造企业的3276名一线生产职工为样本，通过问卷调研、深度访谈、现场观察结合的方式，围绕安全认知、安全行为倾向、安全管理认同度三个维度开展职工安全思想专项摸排，调查覆盖铸造、装配、焊接、仓储等8个核心生产岗位，其中男性职工占比72.3%，35岁以下青年职工占比41.7%，外来务工人员占比68.2%，样本结构具备行业普遍代表性。一、职工安全思想的主流态势从调查结果来看，当前装备制造企业一线职工的安全思想整体呈积极向好态势，绝大多数职工具备基本的安全认知与责任意识。数据显示，92.1%的受访职工明确认同“安全是生产的前提，产量必须服从安全”的核心原则，87.4%的职工能够准确答出本岗位3项以上核心安全操作规程，79.6%的职工参与过至少1次企业组织的应急演练，68.3%的职工表示在作业过程中发现安全隐患会第一时间上报。不同岗位、不同工龄的职工安全思想呈现差异化特征，焊接、铸造等高风险岗位职工的安全敏感度普遍高于装配、仓储等低风险岗位，其中焊接岗位职工的安全规程知晓率达到94.2%，比仓储岗位高12.7个百分点。工龄3-10年的职工安全执行意愿最强，这一群体的违章操作发生率仅为8.7%，明显低于工龄1年以下新职工的23.5%与15年以上老职工的19.8%。企业的安全管理力度与职工安全思想呈现正相关，安全投入占营收比例超过2%的企业，职工的安全认同度达到89.4%，比安全投入占比不足0.5%的企业高31.6个百分点，说明企业的安全管理投入能够有效传导到职工的思想层面，形成良性互动。二、当前存在的突出问题及具体表现尽管整体态势向好，但调查也发现职工安全思想层面存在四类突出问题，且呈现出群体化、隐蔽化特征，容易引发系统性安全风险。一是侥幸心理在老职工群体中渗透明显，“经验大于规程”的错误认知普遍。调查显示，工龄10年以上的职工中，37.2%的人承认有过至少一次未造成事故的违章操作经历，其中21.7%的人表示“经常图省事简化操作流程，从来没出过事”。访谈中某铸造厂有18年工龄的造型工坦言，自己刚入行时严格按要求戴防尘面罩、穿隔热鞋，后来干的时间长了，觉得“闭着眼都能干活”，夏天天热时就把面罩摘了，鞋也换成普通劳保鞋，班长看见了也不说，都是相处多年的老同事。这种思想还会形成“传帮带”的负面效应，46.3%的新职工表示刚入职时跟着师傅学操作，师傅的操作习惯比书面规程对自己的影响更大，师傅说“没事”就不会再纠结规程要求。二是青年职工安全思想“钝化”，对传统安全宣教的接受度极低。35岁以下青年职工中，42.6%的人认为企业的安全培训“太无聊，都是念文件、抄卷子，学了也没用”，31.8%的人表示“安全考试都是开卷或者有标准答案，根本不用记”。某汽车装配企业的团委负责人反映，厂里每年组织安全培训，青年职工的出勤率最低，就算到了现场也是玩手机、打瞌睡，安全知识竞赛、安全演讲等活动的报名率不足10%。青年职工普遍呈现“知道安全重要但不重视”的特征，他们认可安全的价值，但觉得“事故离自己很远”，对岗位潜在风险缺乏直观认知。统计数据显示，该企业近3年的轻微工伤事故中，72%发生在35岁以下青年职工身上，其中90%都是未按规定佩戴防护用品、操作不规范导致的，多为手指夹伤、螺丝划伤、磕碰等本可避免的伤害。三是对安全管理的抵触情绪突出，将安全监管等同于“找茬”“添麻烦”。28.9%的职工认为企业的安全管理“只罚不奖，不近人情”，19.7%的职工觉得安全检查就是“走形式，真有隐患也查不出来，只会抓戴没戴帽子、穿没穿鞋的小事”。访谈中不少职工反映，企业的安全员平时很少到生产一线，一到上级检查时就到处挑毛病罚钱，但职工反映防护设施损坏、劳保用品质量差等实际问题时，要么拖着不解决，要么让职工“自己克服一下”。这种“重处罚、轻服务”的管理模式，导致职工对安全管理产生逆反心理，甚至出现“你查你的，我干我的”的对抗状态，32.4%的职工表示“看见安全员来了就赶紧规范操作，安全员走了就按自己的习惯来”，还有17.2%的职工发现隐患后选择不上报，怕给自己惹麻烦。四是安全需求供给错位，职工合理诉求得不到满足导致安全主动性下降。41.3%的职工认为企业发放的劳保用品“质量差、不舒服，影响干活”，比如焊接工反映面罩太重，连续戴两小时就会压得脸疼，防尘口罩透气性差，夏天戴了满脸汗；装配工反映劳保手套太厚，拧细小螺丝时手感差，宁愿光手操作。还有27.5%的职工反映作业现场的安全设施设置不合理，比如部分车间的安全通道被物料挤占，部分机床的安全防护罩被拆除后无人修复，多次反映都得不到解决。当合理安全诉求长期得不到回应时，职工会产生“安全是为了应付检查，不是为了保护我们”的想法，主动遵守安全规定的意愿明显下降。三、问题产生的深层原因职工安全思想层面的问题，不是单一因素导致的，而是宣教模式、基层管理、考核机制、投入水平等多方面因素共同作用的结果。一是安全宣教形式化、同质化严重，缺乏针对性和实效性。很多企业的安全培训都是“千人一面”，不管新职工还是老职工，不管高风险岗位还是低风险岗位，培训内容都是《安全生产法》条文、公司规章制度等通用内容，考试以死记硬背的知识点为主，没有结合岗位实际，也没有考虑职工的文化水平和接受能力。调查显示，62.7%的企业的安全培训以“念文件、看PPT”为主，仅有13.5%的企业采用VR模拟、实操演练等沉浸式培训方式。针对占比近七成的外来务工人员，很多企业没有考虑到他们文化程度不高、部分人员听不懂普通话的问题，仍然采用书面培训、普通话授课的方式，导致培训内容入脑入心难。二是班组安全文化缺失，安全责任传导的“最后一公里”不通。班组是生产的最小单元，也是安全思想传导的最基层，但很多企业的班组安全建设流于形式，班前会的安全交底仅停留在“大家注意安全”的空泛表述，班后会没有安全复盘环节，班组安全活动就是凑人数拍照片留痕。班长作为班组安全第一责任人，大多是生产骨干出身，重生产、轻安全的思想普遍，64.3%的班长表示“生产任务紧的时候，安全要求可以适当放宽”，对班组内的违章操作睁一只眼闭一只眼，甚至带头违章。调查显示，62.4%的职工表示“班长不说安全，自己就不会特意注意”，班组的安全氛围直接决定了职工的安全行为选择，如果班长都不重视安全，职工的安全思想自然会松懈。三是安全考核机制偏差，负面激励远大于正向激励。很多企业的安全考核以处罚为主，违章一次罚款几百元，出了事故全员扣绩效，但针对安全合规、主动上报隐患的奖励极少，甚至没有。调查显示，仅17.2%的企业设有安全专项奖励，且奖励金额普遍较低，隐患举报奖励多为50-100元，而一次普通违章的罚款就在200元以上。这种“多做多错、少做少错”的导向，导致职工不愿意主动参与安全管理，觉得“只要不被抓住就行”。还有部分企业实行“连坐式”考核，只要班组内有一个人违章，整个班组都要受罚，反而导致职工互相包庇、隐瞒隐患，形成“共犯结构”。四是企业安全投入不足，安全保障能力跟不上实际需求。部分企业经营者认为安全投入是“纯成本”，不会产生直接效益，因此能省则省，劳保用品采购挑最便宜的，安全防护设施能不装就不装，安全培训经费能砍就砍。调查显示，34.8%的企业的劳保用品采购价低于行业平均水平30%以上，26.7%的车间存在安全防护设施老化、损坏的情况，19.2%的企业没有专门的安全培训经费。当企业自身都不重视安全时，职工自然也不会将安全放在重要位置，甚至会产生“老板都不怕出事，我们怕什么”的错误想法。四、改进职工安全思想工作的对策建议针对上述问题，需要从宣教模式、基层建设、考核机制、投入保障等多方面发力，精准施策，切实提升职工的安全思想意识，从“要我安全”向“我要安全”转变。一是推行分层分类的精准化安全宣教，提升宣教实效性。针对不同群体的特点制定差异化的宣教方案：对新职工重点开展岗位风险认知和实操培训，采用VR模拟事故场景、现场实操演练等方式，让职工直观感受到违章操作的后果，比如将手指夹伤、电弧灼伤等常见事故做成VR体验项目，比念10遍规程的效果更好；对老职工重点开展事故案例警示教育，用同行业、同岗位、甚至本企业发生的真实事故案例，邀请事故受害者或者家属现身说法，打破“经验万能”的侥幸心理；对青年职工采用他们喜闻乐见的宣教形式，比如拍摄安全短视频、开展安全知识闯关游戏、设计安全文创产品，在食堂、宿舍的电视上循环播放安全短视频，在企业微信公众号开展安全答题赢红包活动，提升参与度；对外来务工人员采用方言宣讲、漫画挂图、顺口溜等通俗易懂的方式，把安全知识讲得直白好记，让他们听得懂、记得住、用得上。二是强化班组安全文化建设，筑牢基层安全思想防线。选优配强班组安全员，改变过去“只看生产能力”的选拔标准，优先选拔责任心强、安全意识高的职工担任班组安全员，赋予其制止违章、安全考核建议等权力，每月发放一定的岗位补贴，调动其工作积极性。规范班前班后会的安全流程，明确班前会必须讲清当天的作业内容、存在的风险、防控措施和应急处置方法，班后会要复盘当天的安全情况，表扬合规操作的职工，指出存在的问题，不能走过场。推行班组安全自治，每周开展一次班组安全讨论会，让职工自己查找岗位隐患、提出安全建议、制定班组安全公约，提升职工的主人翁意识。建立“安全师徒结对”机制，明确师傅不仅要教技术，还要教安全操作习惯，将徒弟的安全表现与师傅的考核、评优挂钩，避免师傅传授“违章经验”。三是优化安全考核激励机制，激发职工的安全内生动力。改变“重罚轻奖”的模式，加大正向激励力度，设立安全专项奖励基金，对连续无违章的职工、主动上报重大隐患的职工、提出安全合理化建议的职工给予重奖，比如每月评选“安全明星”，给予500-1000元的现金奖励，连续半年获评的可以晋升一级工资，举报重大隐患的根据风险等级奖励数千元甚至上万元，让职工切实感受到“重视安全有实惠”。推行安全积分制管理，职工遵守安全规定、上报隐患、参加安全培训都能获得积分，积分可以兑换生活用品、带薪休假、技能培训机会等，将安全与职工的切身利益紧密挂钩。优化考核方式，区分无意失误和故意违章，对首次违章、未造成后果的职工以批评教育、现场整改为主，不要一上来就罚款；对屡教不改、故意违章的职工严肃处理，情节严重的解除劳动合同，让职工心服口服。四是加大安全投入，切实满足职工的合理安全需求。企业经营者要树立“安全投入是效益不是成本”的理念，足额提取安全生产费用，优先保障职工的安全需求。采购劳保用品时，不能只看价格，要选择质量合格、舒适度高的产品，比如为焊接工更换轻便型防护面罩，为装配工配置贴合手型的薄款防滑手套，让职工愿意戴、戴得住。定期排查维护安全防护设施，建立隐患快速响应机制，职工反映的安全问题，24小时内必须给出答复，72小时内必须整改到位，整改不了的要说明原因并制定临时防控措施，让职工感受到企业是真的关心他们的安全，而不是只关心产量和罚款。五是关注职工安全心理，做好心理疏导和压力缓解。高风险岗位职工长期处于紧张状态，容易产生焦虑、烦躁等负面情绪，这些情绪会直接影响安全操作。企业要配备专兼职安全心理咨询师，定期为职工开展心理测评，对压力较大的职工进行针对性心理疏导。合理安排排班，避免职工长期疲劳作业，高温、高寒天气适当减少户外作业时间，连续工作4小时必须安排休息，确保职工以良好的精神状态上岗。第二篇本次调查针对全国17个在建房建、市政、轨道交通项目的4129名建筑施工从业人员开展，调查对象涵盖项目管理人员、特种作业人员、普通劳务人员三个层级，其中劳务人员占比83.7%，跨项目流动年限超过5年的占比61.4%，未接受过系统安全培训的人员占比22.3%，调查通过匿名问卷、一对一访谈、班前会旁站记录的方式，聚焦安全思想认知偏差、行为动机、风险感知能力三个核心维度，全面摸排建筑行业职工安全思想的共性特征与突出问题。一、职工安全思想的整体特征建筑行业因用工流动性大、作业环境复杂、分包层级多等特点，职工安全思想呈现出与制造业截然不同的特征，整体表现为“责任意识弱、侥幸心理强、抵触情绪大、感知能力差”。从责任认知来看，仅26.6%的劳务人员认为“安全是自己的事，自己要对自己负责”，其余73.4%的人均认为安全是项目部、包工头的责任，自己只要把活干完就行。从行为倾向来看，45.8%的特种作业人员有过为赶进度简化安全操作流程的经历，普通劳务人员的违章操作率更是达到58.2%。从管理认同来看，62.7%的劳务人员对项目的安全管理存在抵触情绪，觉得“管安全就是耽误干活”。从风险感知来看，46.7%的劳务人员不会正确使用灭火器，38.2%的人不知道高空作业的基本安全要求，风险识别和应急处置能力严重不足。不同群体的安全思想差异明显：项目管理人员的安全认知水平最高，但存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的两面性；特种作业人员的安全技能较强，但“技术自信”演变为侥幸心理的问题突出；普通劳务人员的安全基础最薄弱，“无知者无畏”的心态普遍，是事故高发群体。二、当前存在的突出问题及具体表现一是“临时过客”心态普遍，安全归属感严重缺失。建筑行业的劳务人员流动性极强，多数人跟着包工头辗转于各个项目，在一个项目的工作时间短则一两个月，长则半年，很少有长期固定的项目。这种流动性导致劳务人员普遍把自己当成“过客”，对项目没有归属感，也不愿意花时间学习项目的安全要求。调查显示，67.2%的劳务人员叫不出当前项目安全负责人的名字，58.9%的人不知道自己所在班组的安全员是谁，71.3%的人表示“干几个月就走了，学那么多安全知识没用，换个项目又不一样”。访谈中某房建项目的钢筋工说，自己跟着老乡干了8年，换了不下20个项目，每个项目的安全要求都不一样，有的严有的松，反正谁给工资就听谁的，安全员说的话不算数，要是按安全员的要求干，包工头嫌慢，就不给钱。二是特种作业人员“经验主义”作祟，侥幸心理引发高危风险。建筑行业的特种作业人员大多有5年以上从业经验，技术熟练，但也容易滋生“凭经验干活不会出事”的错误思想，为了赶进度、图省事，经常简化安全操作流程。调查显示，62.1%的架子工有过不系安全带高空作业的经历，53.7%的电焊工有过在易燃物附近作业不设防火措施的经历，48.2%的塔吊司机有过在信号工不在场的情况下凭经验吊物的经历。某地铁项目的塔吊司机坦言，自己开了12年塔吊，从来没出过事，有时候塔吊的力矩限制器坏了，项目部没来得及修，自己也照样开，觉得“心里有数，不会超载”，还有时候赶工期，一次吊的东西比规定的多，也觉得没事。据应急管理部统计，近3年全国建筑施工特种作业事故中，80%以上都是违章操作导致的，其中肇事者多为有5年以上从业经验的老工人，“经验主义”已经成为特种作业安全的最大隐患。三是管理人员“重生产轻安全”思想传导，扭曲一线安全价值观。调查显示，31.5%的项目中层管理人员认为“安全投入会增加项目成本，影响利润”，27.8%的人表示“工期紧的时候，安全可以先放一放，先把进度抢上去再说”。这种思想通过分包单位、包工头传导到一线劳务人员，就会让职工形成“违章是正常的，不违章就干不完活”的错误认知。访谈中不少劳务人员反映，包工头天天催进度，说干不完就扣工资，要是完全按安全规程来，根本完不成任务，比如搭脚手架，按要求要设扫地杆、剪刀撑、临边防护，但是包工头说“不用弄那么全，没人查，省点时间”，工人只能照着干，不然就没钱赚。还有的项目为了应付上级检查，临时把安全防护设施装上，检查完马上就拆，工人都看在眼里，觉得“安全就是做给领导看的，不是真的为了我们好”。四是新入职劳务人员风险感知能力弱，“无知无畏”导致事故高发。建筑行业的劳务人员很多是刚从农村出来的农民，没有任何施工经验，跟着老乡到工地直接上工，根本没有接受过系统的安全培训，连基本的安全常识都没有，对岗位风险毫无认知。调查显示，22.3%的劳务人员没有接受过任何安全培训，17.4%的人连安全帽的正确佩戴方法都不知道。某市政项目的安全员说，有一次他看见一个刚入职3天的工人，在8米高的脚手架上干活，不仅没系安全带，还把安全帽摘下来当凳子坐，他过去制止，那个工人还说“我在老家盖房子都是这么干的，也没摔着，你们工地事真多”。据统计，建筑施工事故中，60%以上发生在入职不满3个月的新工人身上，“无知者无畏”是最主要的原因。三、问题产生的深层原因一是层层分包的用工模式导致安全责任传导断层。当前建筑行业普遍实行“总包-专业分包-劳务分包-包工头”的层层分包模式，劳务人员与包工头是直接雇佣关系，与总包、分包单位没有直接劳动关系，工资由包工头发放，工作安排由包工头决定，总包单位的安全管理要求传到包工头那里就会大打折扣。包工头为了追求利润最大化，会尽量压缩安全投入，减少安全培训时间，要求工人赶进度，而劳务人员因为工资攥在包工头手里，只能听从包工头的安排，项目部的安全要求对他们没有约束力。调查显示，72.3%的劳务人员工资由包工头直接发放，仅27.7%的人由总包单位代发，工资发放主体直接决定了劳务人员的服从对象，也决定了安全责任的传导效果。二是安全培训流于形式，针对性和实效性严重不足。很多项目的安全培训都是“走过场”，新工人进场时，给一份安全考试卷让工人抄答案，签个到，就算完成了三级安全教育，根本不管工人有没有学会。培训内容大多是《建设工程安全生产管理条例》等法律法规条文，枯燥难懂，劳务人员大多文化程度不高，根本听不懂也不感兴趣。培训形式以集中授课为主，很少有实操演练，而且基本都是用普通话讲解，很多外地劳务人员听不懂，培训效果几乎为零。调查显示，仅18.7%的项目开展过实操类安全培训，仅12.4%的项目用方言或者动画视频的形式开展培训，其余都是“念文件、抄卷子”的形式主义。三是“进度优先”的考核导向扭曲安全认知。当前建筑市场竞争激烈，很多项目为了抢节点、赶工期，把进度作为硬指标，安全作为软指标，只要能按时完工，安全上有点问题也没关系。调查显示，64.2%的项目有过压缩工期的情况，其中37.8%的项目压缩工期超过20%。工期一紧，项目部就会要求分包单位抢进度，分包单位就给包工头施压，包工头就要求工人加班加点、简化安全流程，时间长了，所有人都默认“安全为进度让路”是正常的，安全价值观被彻底扭曲。还有的项目的管理人员考核，进度占比超过60%，安全占比不足10%，这种考核导向自然导致管理人员重生产、轻安全。四是劳务人员安全权益保障不足，不敢主张安全诉求。调查显示，43.6%的劳务人员没有缴纳工伤保险，27.9%的人没有签订劳动合同，很多人不知道出了事故该找谁维权，觉得“能拿到点医药费就算不错了”。还有不少劳务人员怕提安全要求会被包工头辞退，因此就算发现安全隐患，也不敢说，只能自己小心点。访谈中某架子工说，有一次他发现脚手架的钢管有裂缝，给包工头反映，包工头说“没事，凑合用，你要是不想干就走，有的是人干”，他就不敢再说了，只能干活的时候尽量离那根钢管远点。这种“维权无门、不敢说话”的状态，导致劳务人员的安全主动性极差，只会被动服从包工头的命令，不会主动参与安全管理。四、改进职工安全思想工作的对策建议一是理顺用工管理体系，压实分包单位安全思想教育责任。推行总包代发工资制度，所有劳务人员的工资由总包单位直接发放到个人工资卡，减少中间环节，让总包单位的安全管理要求能够直接传导到劳务人员，提升管理约束力。将安全思想教育纳入分包单位的考核指标，把劳务人员的安全培训合格率、违章操作率、事故发生率与分包款拨付直接挂钩，安全指标不达标的，暂停拨付分包款，倒逼分包单位重视安全思想教育。严格落实劳务人员实名制管理制度，所有进场劳务人员必须录入实名制系统，经过安全培训并考试合格后才能发放门禁卡进场作业，未培训、未合格的人员一律不准进场，从源头上把好入口关。二是推行“本土化、可视化、实操化”宣教，提升劳务人员接受度。针对劳务人员文化程度低、流动性大、方言差异大的特点，采用通俗易懂的宣教方式：用方言录制安全知识音频、短视频，在工地食堂、宿舍、作业现场循环播放；把安全操作规程、常见违章危害做成漫画挂图、顺口溜展板，贴在工人必经的地方，让他们天天看、潜移默化记下来；把典型事故案例做成动画短视频，直观展示违章操作的后果，比讲理论更有冲击力。强化实操培训，新工人进场时，先开展实操训练，教他们正确佩戴安全帽、系安全带、使用灭火器，现场考核通过后才能上岗，不能只搞书面培训。推行“班前安全五分钟”制度，每天上班前，班长用五分钟时间，结合当天的作业内容，讲清楚风险点和注意事项，用大白话讲，不要念文件，让工人真正听进去。三是优化工期与考核机制，树立“安全第一”的鲜明导向。科学合理制定工期，严禁盲目压缩工期，确需调整工期的，必须经过专家论证，同步增加安全投入和施工人员，不能让工人冒着安全风险抢进度。调整项目管理人员的考核权重，将安全绩效放在第一位，占比不低于40%，安全指标不达标的，就算进度再快、利润再高，也不能评优评先，不得晋升，情节严重的还要问责，从根本上扭转“重生产轻安全”的思想。严查违章指挥行为，对要求工人违章作业、强令冒险作业的管理人员和包工头，严肃追责，情节严重的清出建筑市场，涉嫌犯罪的移送司法机关，让所有人都不敢触碰违章指挥的红线。四是保障劳务人员安全权益，激发安全内生动力。强制所有劳务人员缴纳工伤保险，签订劳动合同，明确安全责任，让劳务人员没有后顾之忧。建立畅通的安全诉求表达渠道，设置匿名安全举报箱、24小时举报电话，劳务人员举报安全隐患、违章指挥，经查实的给予重奖，并且严格保密，严禁打击报复，让工人敢说话、愿说话。推行“工友安全员”制度，每个班组选拔1-2名责任心强、有一定文化基础的劳务人员担任工友安全员，给予岗位补贴，负责班组的日常安全检查、制止违章操作，让工人自己管自己，既容易接受，也能提升主人翁意识。建立劳务人员安全信用档案，对长期遵守安全规定、主动参与安全管理的工人，评定为“安全优秀工人”，在行业内优先推荐就业，对多次违章、屡教不改的，列入行业黑名单，禁止在本地建筑行业从业，让工人从“要我安全”向“我要安全”转变。五是强化包工头的安全培训，打通思想传导的关键节点。包工头是连接项目部和劳务人员的桥梁，包工头的安全思想直接决定了一线工人的安全行为。要定期组织包工头开展安全培训，重点讲解安全生产法律法规、违章指挥的法律后果、典型事故案例，让他们明白“出了事故不仅要赔钱，还要坐牢”，从思想上重视安全。将包工头的安全表现与分包资格挂钩，安全管理不达标的包工头，禁止参与项目分包，从源头上提升包工头的安全意识。第三篇本次调查覆盖全国23个城市的燃气、供水、供电三类市政公用企事业单位，共回收有效职工问卷2847份，访谈一线运维、抢修、调度岗位职工126名，重点围绕公共安全责任认知、岗位安全风险预判、安全制度执行意愿三个维度开展安全思想专项调研，其中从业年限10年以上的职工占比48.2%，外勤作业人员占比69.1%，持有特种作业操作证的人员占比57.6%，样本能够反映市政公用行业一线职工的安全思想整体状况。一、职工安全思想的主流态势市政公用行业直接关系城市运行安全和市民生命财产安全，行业监管严格，职工的安全责任意识整体较强。调查显示，94.7%的受访职工明确认同“岗位安全直接关系公共安全，容不得半点马虎”，89.2%的职工能够准确说出本岗位的3项以上核心安全风险点，81.5%的职工每年参加不少于24学时的安全培训，76.3%的职工表示会严格按照操作规程作业，不会因为麻烦简化流程。不同岗位的安全思想呈现不同特征：调度岗位职工的安全认知水平最高，规程知晓率达到96.4%；抢修岗位职工的安全技能最强，应急处置能力突出；运维巡线岗位职工的作业自主性最强，对自我管理能力要求最高。从业年限与安全思想呈现“两头弱、中间稳”的特征，从业3-10年的职工安全执行意愿最强，违章率仅为6.2%；从业1年以下的新职工存在安全知识储备不足、畏难情绪明显的问题；从业10年以上的老职工则存在经验主义、思想松懈的问题。二、当前存在的突出问题及具体表现一是老职工经验主义主导安全判断，规程执行力明显下降。市政公用行业的很多老职工从业十几年甚至几十年，对辖区的管网、线路状况非常熟悉，逐渐形成了“凭经验干活”的习惯，对安全操作规程的重视程度不断下降。调查显示，从业10年以上的职工中，39.4%的人认为“自己对现场情况熟，不用每次都按规程走一遍，太浪费时间”，27.8%的人承认有过凭经验判断、省略规程步骤的经历。访谈中某燃气公司的巡线工说，自己干了22年巡线，负责的38公里管线哪段容易漏、哪段旁边有施工，都记得清清楚楚，每次巡线不用拿图纸，也不用按要求每50米检测一次，走一圈闻闻味、看看地面就知道有没有问题，要是真按规程来，一天根本巡不完。某供电公司的运维工也表示，自己干了16年，拉闸停电之后，凭经验就能判断有没有电，不用每次都验电，验电还要爬杆、拿设备，太耽误时间。这种经验主义的思想很容易导致误判，因为管网、线路的状况是动态变化的，比如第三方施工挖破管线、腐蚀导致泄漏，凭经验很可能发现不了，最终酿成事故。据统计，市政公用行业近3年的责任事故中，70%以上都是因为老职工凭经验操作、省略规程步骤导致的。二是外勤作业人员惰性心理突出，恶劣环境下安全防护落实不到位。市政公用行业的外勤作业人员，比如巡线工、抢修工，作业点分散、工作环境复杂，经常要在高温、严寒、雨雪天气下作业，而且现场监管难度大，很多职工为了省事，会主动简化安全防护措施。调查显示，36.8%的外勤职工承认在高温天气下有过不穿反光背心、不戴安全帽的经历，29.7%的人在雨雪天气作业时会简化安全警示标识设置，21.4%的人夜间作业时因嫌麻烦不按要求设置照明设备。访谈中某供水公司的抢修工说，夏天35度以上，穿着厚重的防静电工作服、戴着安全帽，干几分钟就浑身湿透，有时候抢修的地方在偏僻的小巷子，没人检查，就把安全帽摘了，反光背心也脱了，凉快一点，反正就干一会儿，不会出事。还有的巡线工反映，冬天雪后路滑，去郊区巡线要走好几公里，带那么多检测设备太重，就少带几样，凭眼睛看看就行。这种惰性心理导致外勤作业的安全隐患非常多，容易发生交通事故、高处坠落、中毒窒息等事故。三是调度岗位职工麻痹思想显现，对异常信息敏感度下降。调度岗位是市政公用行业的“大脑”，负责24小时监控管网、线路的运行状态，接到报警信息后要第一时间通知现场核查处置，但因为日常运行大多平稳，报警信息中误报占比高，很多调度员长期值守后逐渐产生麻痹思想，对异常信息不够重视。调查显示，27.5%的调度员承认有过把报警信息当成误报、没有及时通知现场核查的经历，19.2%的人表示“天天都是正常的，哪有那么多真事故”。访谈中某燃气公司的调度员说，每天要接到五六十条报警信息，90%以上都是误报，比如居民家做饭的油烟触发了报警器、报警器故障、小动物碰了探测器，时间长了就有点麻木，有时候接到报警，先等几分钟，要是自动消除了，就不用通知现场，省得让一线的人白跑一趟。2021年某城市发生的重大燃气爆炸事故，导火索就是调度员将泄漏报警当成误报，没有及时通知现场核查，导致泄漏的燃气在地下空间聚集，最终引发爆炸，造成重大人员伤亡，这一案例就是调度员麻痹思想的严重后果。四是新职工畏难情绪明显，安全规程掌握不牢易引发操作失误。市政公用行业的安全规程多、专业性强，而且很多是强制性标准，新职工刚入职时需要记忆大量规程知识点，还要考取特种作业操作证，压力很大，容易产生畏难情绪，要么记不住，要么死记硬背不会灵活运用，实际操作时容易漏步骤、出错误。调查显示，入职不满2年的新职工中，33.7%的人觉得“安全规程太多太杂，根本记不住”，28.9%的人表示“实际操作时紧张，容易忘步骤”，还有17.6%的人因为怕出错，不敢独立操作，只能一直跟着师傅打下手。某供电公司的安全员说，去年有个刚入职半年的新职工，跟着师傅去更换用户电表，师傅让他先拉闸验电，他紧张之下忘了验电，直接伸手去拆电表，还好师傅及时发现制止，才没有酿成触电事故。新职工的畏难情绪不仅影响安全操作，还会让他们对安全产生抵触心理，把安全当成沉重的负担。三、问题产生的深层原因一是安全培训理论化倾向严重，与现场实际结合不紧密。很多市政公用企事业单位的安全培训以集中课堂授课为主，内容多是法律法规、规程条文的理论讲解，很少结合辖区的实际管网、线路状况和真实案例开展实操教学，导致职工学的和用的脱节。调查显示，仅23.5%的单位的安全培训有超过三成的实操内容，其余都是“满堂灌”的理论教学。老职工觉得“培训讲的都是纸上谈兵，不如我的经验管用”，新职工觉得“学了一堆条文，到现场还是不知道怎么干”，培训不仅没有起到提升安全能力的作用，反而让职工对安全规程产生抵触情绪。二是外勤作业监管存在盲区，过程管控难度大。市政公用行业的外勤作业点多、线长、面广，比如燃气巡线工一个人要负责几十公里的管线，每天在各个路段巡查，管理人员不可能全程跟随，作业过程全靠职工自觉。很多单位的外勤监管主要靠查巡检记录、看定位数据，但记录可以补、定位可以刷，根本无法掌握真实的作业情况。调查显示，62.8%的外勤职工表示“自己在外面作业，没人管，想怎么干就怎么干”，只要不出现事故，有没有按规程操作根本没人知道。这种监管盲区让职工的惰性心理不断滋生，反正没人查，能省事就省事，时间长了就形成了习惯，就算在有人监管的地方也会不自觉地简化流程。三是安全考核“一刀切”，导致职工不敢主动暴露问题。很多市政公用企事业单位的安全考核非常严格，只要出现安全隐患或者事故，不管是什么原因，都要处罚责任人，甚至连坐整个班组、部门。这种考核模式导致职工产生“多一事不如少一事”的心态，发现了小隐患就自己偷偷处理，不敢上报，怕被处罚；调度员遇到不确定的报警，也不敢轻易通知现场，怕要是误报了被批评、被扣分。调查显示，31.2%的职工表示“要是发现了小隐患，能自己处理就自己处理，不会上报，怕上报了挨骂”，22.7%的调度员表示“要是不确定是不是真的报警，就先等等，尽量不通知现场，免得白跑一趟被抱怨”。这种“怕担责”的心态，导致很多小隐患不能及时被发现和处置，最终演变成大事故。四是工作强度大，疲劳作业导致安全思想松懈。市政公用行业的应急任务多，比如管网泄漏、线路故障，不管白天黑夜、节假日，都要第一时间抢修，很多一线职工经常加班加点，长期处于疲劳状态，安全思想自然会松懈，注意力不集中、反应变慢，很容易出现操作失误。调查显示，46.3%的一线职工每月加班超过10天，28.7%的人有过连续工作24小时以上的经历，35.2%的人表示“疲劳的时候干活，会不自觉地简化操作流程，因为没精力按规程来”。某燃气公司的抢修工说，去年冬天最冷的时候，一天晚上连续出了4个抢修任务，从晚上9点干到第二天早上9点，最后一个任务的时候，困得眼睛都睁不开，连安全帽的带子都忘了系，还好同事提醒了一下，不然真可能出事。四、改进职工安全思想工作的对策建议一是推行场景化、实操化的安全培训，提升培训实效性。把培训课堂从会议室搬到作业现场，结合辖区的真实管网、线路和典型事故案例开展教学，让职工在实际场景中学习安全知识和操作技能。针对老职工，重点开展“经验主义危害”专题警