《河北省“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》编制说明（参照使用）

道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南

场所/可能导致

风险分责任部门/

序号环节/风险辨识的事故主要防范措施依据

级贡任人

部位类型

人的行为

1、客运经营名应当加强对从业人员的安全教育、职业

道福教育，画保道路运输安全。道路运输从业人员应当

遵守道路运输操作规程，入得违率作业。驾驶人员连续

驾驶员因过于自驾驶时间不得超过4个小时。《中华人民共和

信、麻痹大意、2、道路旅客运愉企业应当建立客运驾驶入从业行为定国道路运输条

心存侥幸、逞强、期考核制度。客运驾驶人从业行为定期考核的内容主要例》（2016年修

急躁、逆反等异包括：冬运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服分正本）

驾驶员心交通事故B级

1.常心理，导致不破整、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教£道路旅客运输

理因素其他伤害/橙色

能正确认识和判育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。企业安全管理规

断客观事物，容考核的周期不大于3个月。客运驾驶人从业行为定期考范（试行）》

易导致交通事故核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。£道路运输从业

的发生。3、道路旅客运输企业应当根据关健岗位的特点，分类人员管理规定》

制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安

金生产标准化作业。

・1、道路旅客运输企业应当建立客运骂驶入安金告啾制

度。安全管理人员对客运驾驶入出车前进行向洵、名知1,

咨促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客

运驾驶人酒后、带病或者将不良情绪上岗。

5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法

规、职业道理及业务知识培训。

】、道路旅客运输企业应当建立防止客运驾驶人疲劳驾£道路旅客运输

驶制度，关心客运驾驶人的身心健康，定期组织客运驾企业安全管理规

驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合范（试行）》

理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶，6道路旅客运输

2、客运经营者应当加强诋从业人员的安全、职业道德及客运站管理规

教育和业务知识、操作规程培训，并采取有效措施，防定》

驾驶员因疲劳、止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。客运车辆驾驶《中华人民共和

药物不良反应、人m应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶协操作规国道路交通安全

疾病、饮酒等生程，安全驾驶，文明服务，法实施条例*

驾驶员生理异常造成的观交通事故B级3、运输企业要枳极创造条件，严格落实长途客运驾驶《国务院关丁・加

2.人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人小时

理因素察和判断能力减其他伤害/橙色24强道路交通安全

弱，对车辆失去米计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超

工作的意见国

控制能力导致的过4小时，夜间连续驾驶入超过2小时，每次停车休息

发（2012）30号）

交通事故时间不少于20分钟。

1、防止疲劳驾驶“客运车辆每日运行里程超过400公《关于进一步加

里（高速公路直达客运超过公里）的，客运企业应

600强和改进道珞客

当配备两名以上驾驶员。驾驶员连续驾驶不得超过4小运安全工作的通

时，或者小时内累计驾驶不得超过小时.客运企

248知》（交运发

业要制定更加严格的防止徒劳驾驶措施.创造条件安排

[2010〕210号）

长途驾驶员落地休息。

6道路运输车辆

5、道路运输企业应当根甜法律法规的相关规定以及车动态监督管理办

辆行驶道路的实际情况，按照规定设置监控超速行驶和法》

疲劳驾驶的限值，以及核足运营线路、区域及夜间行驶■中华人民共和

时间等，住所网车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时国道路交通安全

监控和管理。设置超速行驶和疲劳驾驶的限值应当符合法》（2011年修

相应的法律法规的要求。正）

7、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诚制

度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，

饵促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检皆，防止客

运驾驶人酒后、带病或者将不良情绪上岗。

8、饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或

者患有妨碑安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响

安全驾驶的，不得驾驶机动车。

9,客运车辆驾段人员应当遵守道路运输法规和道路运

输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。

1、道路旅客运输企业应当按照国家有关规定建立车辆

安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营

运车辆综合性能检测和技术等级评定制度.确保车辆符

开带病车和未经

合安全技术条件.逾期未年审、年检或年审、年检不介

检验车上路行

格的车辆禁止上路行驶。£道路旅客运输

驾驶员的驶.影响车辆的交通事故B级

3.2、道路旅客运输企业应当建立车辆维护制度，企业车企业安全管理规

驾驶行为安全性能,容易其他伤害/橙色

辆技术管理机构应制定车辆维护计划.保证车辆按照国范（试行）》

导致道路交通事

家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护.

故

3、车辆的口常维护由客运驾驶人或专门人员在每口出

车前、行车中、收车后执行。一级维护和二级维护应由

具筋资痂条件的车辆维惨企业执行。

-3-

・1、客运站应严格执行“三不进站、六不山站”的安全

管理规定。

5、督促驾驶员对车辆进行日常维护，严格执行车辆例

检制度。

6、认真填写行车日志。

1、按照国家相应的法律、法规和政策规定的交通规则

驾驶车辆.道路运输从业人仍应当遵守道路运输操作规

程，不得违章作业。

2、严禁客运车辆超载运行，在我客人数已满的情况下，

允许再搭乘不超过核定孜客人数10%的免票儿童。客运

驾驶员超0，超车辆不得违反规定载货。£中华人民共和

速，驾驶过程中3、客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，国道路交通安全

接打手机，私改在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变法实施条例8

运营线路，违反行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客.经许可机关同《中华人民共和

交通规则驾驶等意，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循国道路运蛤条

交通事故A级

4.违规驾驶行为.环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。农村客运例》（2016年修

其他伤害/红色

增加发生事故的班找,是指县内或者毗邻区间至少有一端在乡村的客运正本）

可能性,加重事班线。£道路旅客运输

故的后果.容易4、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程.驾及客运站管理规

诱发群死群伤事驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话、观看电视等定》

故。妨碍安全驾驶的行为。

5、客运经营者应当加强阪从业人员的安全教育、职业

道德教育.确保道路运输安全.

6、道路旅客运输企业应当按照法律规定设置的道路通

行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设

置相应路段的车辆行驶速便限速标准。对异常停车、起

速行驶、疲劳驾驶、逆向力驶、不按规定线路行驶等违

法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。

7、监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，

及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，

并记录存档至动态监控台张：对经提醒仍然维续违法驾

驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全

管理机构应当立即采取措施制止。

1、驾乘人M负所做好安全告知工作，讲解车载安全设£道路旅客运输

乘客携带危险品

施的使用方法“发车前、行驶中要将促乘客系好安全带.企业安全管理规

乘车，可能导致

2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火.范（试行）》

车辆发生火灾、

3、旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，文明礼£道路旅客运输

乘车人的爆炸等事故：吸交通事故B级

5.貌,携带免票儿童的乘客应当在购票时声明.不得携带及客运站管理规

行为烟、与司机聊天其他伤击/橙色

国家规定的危险物品及其它禁止携带的物品乘车.定》

等不安全行为.

4、严格执行“三不进站、六不出站”的管理规定.《中华人民共和

可能导致事故发

5、驾驶人员应及时制止乘车人员的不当行为.国道路交通安全

生。

法实施条例8

1、驾驶员招聘严格按照忸家法律法规、政策和公司规

驾驶员招聘把关

章制度执行，不合格的人员严禁录用。

不严：安全培训、■道路运输从业

2、按照国家法律法规、政策和公司规章制度组织安全

安:全管理安全检杳、应急火灾、交通人员管理规定》

B级培训、安全检杳、应急演练等工作。

6.人员的行演练、安全投入事故等其《道路旅客运输

/橙色3、按照公司制度对公司其他人员安全违规行为进行考

为等工作不到位，它事故企业安全管理规

核。

可能间接引发事范（试行）》

k制定公司安全生产经费投入计划和安全技术措施计

故。

划，组织实施或监督相关部门实施。

机务人员车辆维护、检查、火灾、交通B级1、落实车辆安全技术规定，时车辆按规定时间投保维《道路运输车辆

7.

的行为维修等不到位可事故等共/检色修，世行一级维炉、年检、上Hi检测.维炉管理规定》

-5-

能问按引发事它事故2、拼促落实车辆“三检”制度，并组织对车辆进行抽

故。检，确保车辆正常运行。

3、参加公司组织的安全检查、培训教育等活动，提出

安全技术方面的建议和措施。

4、参与安全生产措施、断度、操作标准的制定.

1、根据相关法律法规、制度要求，合理安排班次和驾

驾驶人员、班次乘人虬

安排不合理：驾2、了解驾驶人员的思想状态和生活情况，出车前对驾

交通事故

调度人员驶员出车前询B级乘人力进行询问和教育，达不到出车要求的人员,及时

8.等其它事

的行为问、教育不到位/橙色进行调换.

故

等可能间接引发3、“五一”、“十一”、“春运”等客流高峰期，合理安

事故。排班次、人员，保证驾乘人员休息时间,避免疲劳驾驶

等情况的发生.

使用电器不当引1、企业制定相应的安全管理制度和安全掾作规程。

其他人员发的火灾：不按火灾C级2、加强员工安全培训,提高员工安全意识。

9.

的行为操作规程作业引其他伤害/黄色

发的其它事故。

物的状态

车辆遇点火源引I、停车场除应设室外消火桎外，还应设置适用于扑灭《交通客运站建

燃车辆，引起火汽油、柴油、燃气等易燃物侦燃烧的消防设施。筑设计规范*

灾。火灾2、停车场的停车数大于5)辆,其汽车疏散口不应少于(JGJ/T6O-2O12

C线

1.停车场车辆保养不全人员伤亡两个，停车总数不超过50辆时可设一个疏散口。)

/黄色

面，造成车辆漏其他伤害3、停车场内的车辆宜分红停放，车辆停放的横向净距《汽乍客运站级

电、漏油等现象，不应小于0.80m,每组停车数量不宜超过50辆,组与组别划分和建设要

引发火火。之间防火问Ml不应小于6m,求》

-6-

无关人员进入府・1、停车场管理人员应按照相关规定对进、山停车场的<JT/T200-J001

车场，可能引发车辆进行安全检杳，合格后方可进、山，并认真填写检)

安全事故。查记录。严禁无关人员进入停车场。

3、停车场管理人员应对停车场内的车辆、设施进行巡

检、点检，及时填写检查记录，发现问题及时上报处理。

1、严格按照相关的管理魁度和操作过程进行作业.

人员操作不当，

2,将易燃易爆的危险物品分类单独存放”

物品储存不当或

维修车机械伤害C级3、保持维修场地干净整洁.

2.人员的违规行为

间火灾等事故/黄色4、人员正确穿戴劳动防护用品.

导致事故的发

5、危隐作业按照危险作业审批程序执行，开具危险作

生。

业票.

1、按照国家的法律法律、标准规范和公司电气管理制

度使用电涔和进行电气维修.

人员使用电㈱不2、下班时按照相关规定关闭不使用的电源。

当或使用明火造3、临时线路敷设符合安全要求，应安装总开关控制和

触电《低压配电设计

成的触电或火灾豳电保护装置。

公共建高处坠落B级规范》(GB50354)

3.事故等：登高作4、临时用电设备PE(保护接地线)连接可靠。

筑火灾等其它/橙色《建筑设计防火

业安全设施不到5、电工要持证上岗，穿麟劳动防护用品。

事故规范》(GB50M6)

位，可能发生高6、按照相关的法律法规、标准规范配置相应的消防器

处坠落事故。材，并按照规定检杳维护。

7、消防通道不得占用，应急出口不得封闭.

8、登布作业正确佩戴劳或防护用品，安排专人监护。

速度差：小客车1、确保车辆制动性能良好.

《中华人民共和

车辆本与大货车、大客交通事故C级2、注意严格控制车速，保持安全车距。

4.国道路交通安全

身特点车的设计车速及其他伤击/黄色3、禁止强行超车。

法实施条例S

限制行驶车速不4、问车道行驶的机动车，后车应当与的车保挣足以来

-7-

同，存在绝对的取紧急制动措施的安全即高°

速度差，操作不5、不要长时间占用超车道。

当迫使其他车辆6、不要随意变更车道。

频繁变更车道、7、严格按照交通规则驾驭机动车。

超车、风险加大。

内外轮差大：转1、转弯时不要占用对方车道、尽拉增大转弯半径，时

弯时可能发生碰刻注意车外情况，减缓车速行驶.《中华人民共和

交通事故D皴

5.撞、刮擦内恻行2、禁止在转弯时强行超车.国道路交通安全

其他伤害/蓝色

人、其他车辆等法实施条例*

事故。

1、坚持对设备进行日常维护和保养。

《汽车制动系统

2、驾驶员每日坚持“三检”制度。

结构、性能和试

3,行驶中加强车辆状况检查，遇突发情况采取适当措

验方法》

制动、转向、照施”

(GB12676)

明、信号等装置交通事故B级,1、车辆制动系统、照明、信号系统应符合《汽车制动

6.《营运车辆像公

故障或失效，可其他伤害/橙色系统结构、性能和试脍方法》(GB12676)和《营运车辆

性能要求和检验

能引发事故。综合性能要求和检验方法》(GB18565)的相关要求.

方法》(GB18565)

车辆技5、营运客车必须经车辆管理部门审验合格：保持良好

《汽乍旅客运输

术状况的技术状况,制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器

规则》

齐全有效.

1、坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养.

枪胎磨损严重、

2、驾驶员每日坚持“三检”制度：驾驶员要认真检查

有裂纹或扎入异£营运车辆琛合

交通事故B级轮胎,及时更换：轮胎保持正常气压,不过量充气。

7.物等情况可能造性能要求和检验

其他伤害/橙色3、高温天气行车，适当停乍休息、降温。

成追尾、爆胎等方法》(GB18565)

4、轮胎的磨损：轿车和挂车胎过上花奴深度不得小于

事故。