人防工程监理实施细则

人防工程监理实施细则第一章总则1.1编制目的为规范人防工程施工阶段的监理工作，明确监理职责、工作内容和控制要点，确保工程质量、安全、进度和投资目标的实现，依据相关法律法规及合同约定，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于各类新建、改建、扩建人防工程的施工阶段监理工作。监理单位及相关监理人员在实施监理过程中，均应遵循本细则的规定。1.3监理工作目标通过科学、规范、有效的监理工作，使人防工程达到设计文件及国家现行有关工程建设标准、人防工程专项规范的要求，确保工程结构安全、防护功能完备、设备系统运行可靠，满足战时防空和平时使用的双重需求。1.4监理依据1.国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章；2.国家及行业现行的人防工程设计规范、施工质量验收规范、技术标准、图集；3.经批准的人防工程建设项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关变更文件；4.建设单位与施工单位签订的施工合同；5.建设单位与监理单位签订的委托监理合同；6.经审核批准的施工组织设计、专项施工方案。第二章监理工作内容与方法2.1施工准备阶段的监理2.1.1图纸会审与设计交底监理工程师应协助建设单位组织图纸会审，熟悉设计文件，理解设计意图，掌握工程特点和关键部位的质量要求。对图纸中存在的疑问、差错或不合理之处，应及时向设计单位提出，并形成书面记录。参加由建设单位组织的设计交底会，明确设计要求和技术标准。2.1.2施工组织设计审查重点审查施工组织设计中关于人防工程特殊部位的施工方法、技术措施、质量保证体系、安全保障措施、进度计划安排以及针对人防工程特点（如防早期核辐射、防化学武器、防生物武器等）的专项技术措施是否合理可行。2.1.3施工现场及资源核查核查施工单位的资质、人员配备（尤其是特种作业人员持证上岗情况）、施工机械设备是否满足工程需求。检查施工场地的“三通一平”情况，以及原材料、半成品、构配件的准备情况和质量证明文件。2.1.4开工条件审查在各项准备工作就绪后，审查施工单位提交的开工报告及相关资料，确认具备开工条件后，由总监理工程师签署开工令。2.2施工过程中的监理2.2.1质量控制1.原材料、半成品、构配件及设备进场验收：严格审查进场材料、设备的出厂合格证、质保单、性能检测报告等文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。对于人防专用设备（如防护门、密闭门、防爆波活门、过滤吸收器等），还需核查其生产许可证和产品备案证明。2.工序质量控制：对每道工序进行检查，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。重点控制隐蔽工程的验收，严格执行隐蔽工程验收程序。3.旁站与巡视：对关键部位、关键工序（如钢筋绑扎、混凝土浇筑、防水施工、孔口防护设施安装等）进行旁站监理，对施工现场进行日常巡视检查，及时发现和纠正施工中的质量问题。4.试验与检测：监督施工单位按规范要求进行各项试验（如混凝土试块制作与养护、钢筋焊接接头试验等），必要时进行平行检验或见证取样送检。2.2.2进度控制1.审查施工单位提交的施工进度计划，确保其符合总工期要求，并具有可行性。2.定期检查施工进度计划的执行情况，分析影响进度的因素，及时采取措施进行调整，确保工程按期完成。3.协调各参建单位之间的工作，为施工创造有利条件。2.2.3投资控制1.严格审核施工单位提交的工程量清单和工程款支付申请，确保支付金额准确无误。2.对工程变更、现场签证进行严格审查，核实变更的必要性、合理性及费用，按程序报批。3.控制工程索赔，公正处理索赔事宜。2.2.4安全文明施工监理1.审查施工单位的安全文明施工措施和专项施工方案（如深基坑支护、高支模、起重吊装等）。2.监督施工单位落实安全生产责任制，检查安全防护设施、消防器材的配备和使用情况。3.对施工现场的安全隐患及时提出整改要求，督促施工单位限期整改。2.3分部分项工程监理要点2.3.1地基与基础工程1.审查地基处理方案，检查地基承载力是否符合设计要求。2.监督基坑（槽）开挖、支护及降水施工，确保施工安全和边坡稳定。3.检查基础钢筋、模板、混凝土施工质量，特别是与主体结构的连接节点。2.3.2主体结构工程1.钢筋工程：检查钢筋的规格、型号、数量、间距、保护层厚度、绑扎或焊接质量，重点关注人防门框墙、临空墙、密闭隔墙等关键部位的钢筋配置及锚固长度。2.模板工程：检查模板的刚度、强度、稳定性，以及模板接缝的严密性，确保混凝土结构尺寸准确、表面平整。3.混凝土工程：检查混凝土配合比、坍落度，监督混凝土搅拌、运输、浇筑、振捣、养护全过程，确保混凝土强度和密实度。尤其注意后浇带、施工缝的处理。4.砌体工程：用于人防墙体的砌块强度等级、砂浆强度等级应符合设计要求，灰缝应饱满，拉结筋设置应符合规范。2.3.3防水工程1.检查防水材料的质量和性能，确保符合设计及规范要求。2.监督防水层施工过程，重点检查阴阳角、管道根部、施工缝等薄弱部位的防水处理。3.对防水层进行闭水试验或淋水试验，确保无渗漏。2.3.4孔口防护工程1.防护门、密闭门、防爆波活门等设备的型号、规格、数量应符合设计要求，产品质量证明文件齐全。2.门框安装应位置准确，固定牢固，开启灵活，关闭严密。3.门扇安装应与门框贴合紧密，闭锁装置功能可靠。4.检查防爆波电缆井、防爆波地漏、呼唤按钮等防护设施的安装质量。2.3.5通风与空调工程1.检查通风管道的材质、规格、连接方式及严密性。2.监督风机、风阀、过滤吸收器等设备的安装调试，确保其性能符合设计要求。3.检查通风系统的消声、减震措施。2.3.6给排水与采暖工程1.检查管道的材质、规格、连接方式及防腐处理。2.监督阀门、水表、卫生器具等设备的安装质量。3.进行管道压力试验和冲洗，确保管道畅通，无渗漏。2.3.7电气工程1.检查电线、电缆的规格、型号、绝缘性能。2.监督配电箱、开关、灯具等电气设备的安装质量。3.检查接地系统的设置及接地电阻值。4.进行电气设备的绝缘测试和试运行。第三章监理工作程序3.1监理规划与细则编制在监理合同签订后，总监理工程师应组织编制监理规划，根据监理规划和工程特点，编制详细的监理实施细则。3.2图纸会审与设计交底程序收到施工图纸后，组织监理人员熟悉图纸，参加建设单位组织的图纸会审和设计交底，并整理会议纪要。3.3施工组织设计审查程序施工单位提交施工组织设计后，总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见，经总监理工程师签认后报建设单位。3.4材料、设备进场检验程序施工单位提交材料、设备进场报验单及相关质量证明文件，监理工程师进行审查，并按规定进行见证取样送检，合格后方可同意使用。3.5分项、分部工程验收程序施工单位完成分项、分部工程后，自检合格并填写验收申请表，监理工程师组织相关单位进行验收，验收合格后签署验收记录。3.6工程款支付审核程序施工单位提交工程款支付申请，监理工程师审核工程量和工程质量，签署支付证书，报建设单位审批。3.7工程变更处理程序施工单位提出工程变更申请，监理工程师审查变更的必要性和合理性，签署意见后报建设单位，经设计单位同意后，由建设单位签发变更指令。3.8监理报告程序定期向建设单位提交监理月报，反映工程进展、质量、安全、投资等情况。重大问题及时向建设单位专题报告。第四章监理资料管理4.1监理资料的收集与整理监理人员应及时收集、整理监理过程中形成的各种文件资料，包括监理规划、监理细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检验批验收记录、隐蔽工程验收记录、材料设备报审资料、工程款支付证书等。4.2监理资料的归档监理资料应按照档案管理的有关规定进行分类、编目、装订，做到完整、准确、系统。工程竣工后，及时向建设单位移交监理档案。第五章旁站监理对人防工程中的关键部位、关键工序，如防护结构混凝土浇筑、防护门安装、防爆波设备安装、防水施工等，监理工程师应实施旁站监理，详细记录施工情况，发现问题及时要求施工单位整改。第六章监理协调监理工程师应积极协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的关系，及时解决工程建设中出现的问题，确保工程顺利进行。第七章安全监理7.1安全监理职责监理工程师应审查施工单位的安全生产许可证、安全管理体系和安全专项施工方案，监督施工单位落实安全生产责任，对施工现场的安全隐患进行检查和督