大病救助申请材料清单低保特困办理指南

大病救助申请材料清单，低保特困办理指南一、大病救助申请材料清单（一）基础身份类材料1.申请人及共同生活家庭成员的居民身份证原件、正反面复印件1份，未成年人需同时提供户口簿本人页及户主页复印件1份；委托他人代办的，需提交代办人居民身份证原件及申请人签字（按手印）的《代办授权委托书》原件1份。2.户籍证明材料：本地户籍申请人提供户口簿首页、本人页复印件1份；持当地居住证的非本地户籍申请人提供有效期内的居住证原件、复印件1份；居住证正在办理中的，需提供公安部门出具的《居住证受理回执》及近6个月在本地连续缴纳社保的证明材料。3.身份属性证明：低保对象、特困人员提供有效期内的《最低生活保障证》《特困人员救助供养证》原件及复印件1份；低保边缘家庭成员、支出型困难家庭提供相关部门出具的困难家庭认定告知书原件；重度残疾人提供《中华人民共和国残疾人证》（一、二级）原件及复印件1份，孤儿、事实无人抚养儿童提供相关养育证明材料。（二）医疗费用类材料1.定点医疗机构出具的医疗费用正式票据原件（需加盖医院收费专用章），票据需明确标注姓名、费用总金额、费用发生时间；若票据原件已用于基本医保报销、商业保险理赔，需提供报销/理赔部门加盖公章的票据复印件，同时出具《医保报销结算单》《商业保险理赔决定书》原件，明确标注医保统筹支付金额、大病保险报销金额、个人账户支付金额、个人现金自付金额。2.完整的费用明细清单：门诊费用提供对应时段的门诊收费明细单，住院费用提供加盖医院公章的住院费用汇总清单，清单需明确区分医保目录内、目录外费用类别。3.医疗文书材料：住院治疗的提供加盖医院病案专用章的出院小结、诊断证明书原件；门诊特殊慢性病治疗的提供门诊慢特病认定凭证、对应时段的门诊病历、处方签；异地就医的需提供医保部门出具的异地就医备案表，未备案的需说明未备案原因并提供相关佐证材料（如急诊急救证明）。（三）家庭经济状况类材料1.家庭收入证明：共同生活家庭成员近12个月的收入凭证，包括单位出具的工资收入证明、银行工资流水，灵活就业人员提供近6个月的收入流水或从业场所出具的收入说明；离退休人员提供近3个月的养老金发放流水；失业人员提供失业保险金领取凭证或就业部门出具的失业登记证明。2.家庭财产证明：填写《家庭财产申报承诺书》，明确房产、车辆、存款、有价证券、工商注册等财产情况；申请人认为需要提供的其他财产佐证材料，如房产交易合同、车辆报废证明等。3.刚性支出佐证：申请前12个月内共同生活家庭成员的教育、残疾康复、养老等刚性支出凭证，如在校学生的学费缴费凭证、残疾人康复机构收费票据、养老机构收费单据等，用于核算家庭实际可支配收入。4.收支差额说明：填写《大病救助申请家庭收支情况说明表》，明确家庭总收入、总支出、合规医疗费用个人自付部分金额，由申请人签字（按手印）确认。（四）其他补充类材料1.无民事行为能力或限制民事行为能力的申请人，由监护人代为申请的，需提供监护关系证明（如户口簿、出生医学证明、监护权指定文书）。2.涉及交通事故、工伤等第三方责任的，需提供公安部门出具的责任认定书、赔偿协议书或法院判决书，明确第三方赔付金额，提交无第三方赔付或第三方无力赔付的相关证明。3.民政部门要求提供的其他真实性佐证材料，申请人需在接到补件通知后5个工作日内提交，逾期未提交且无正当理由的视为自动放弃申请。二、低保特困办理指南（一）办理资格认定标准1.低保对象认定标准持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可申请低保。收入标准：共同生活家庭成员近12个月的人均可支配收入低于申请地当年低保标准（各地标准按年度公布，如2024年全国城市低保平均标准为783元/人·月，农村低保平均标准为608元/人·月，具体以当地民政部门公布数据为准）。财产标准：家庭人均金融资产不超过当地36个月低保标准之和；名下无生活用机动车辆（残疾人功能性补偿代步车、普通二轮摩托车除外）、无经营性房产（租住的商铺除外）、名下房产总面积不超过当地住房保障标准面积的1.5倍；无工商注册登记（个体工商户经营收入低于当地低保标准的除外）。特殊情形认定：①持有当地居住证的非本地户籍居民，在本地连续居住满1年、近6个月社保连续缴纳、家庭成员人均收入低于当地低保标准且财产符合规定的，可在居住地申请低保。②低收入家庭中持有一、二级重度残疾人、三级智力/精神残疾人、重病患者，以及脱离家庭、在宗教场所居住满3年的生活困难宗教教职人员，可单独纳入低保保障范围。2.特困人员认定标准持有当地常住户口的城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，应当纳入特困人员救助供养范围。无劳动能力认定：①60周岁以上的老年人；②未满16周岁的未成年人；③残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；④省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。无生活来源认定：收入总和低于当地特困人员基本生活标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。法定义务人无履行义务能力认定：①特困人员；②60周岁以上的最低生活保障对象；③70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；④重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；⑤无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；⑥省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。特困人员保障标准：基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍，照料护理标准根据特困人员生活自理能力分为全自理、半护理、全护理三档，分别不低于当地上年度最低工资标准的10%、25%、50%，具体标准以当地公布数据为准。（二）办理流程1.申请提交：申请人向户籍所在地（或居住证申领地）乡镇人民政府（街道办事处）政务服务大厅社会救助窗口提交申请材料，也可以通过国家政务服务平台、当地民政部门官方小程序线上提交申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。提交材料包括：《低保/特困人员救助供养申请表》、共同生活家庭成员及法定赡养抚养扶养义务人居民身份证、户口簿，居住证（非本地户籍提供），家庭收入及财产佐证材料，残疾人提供残疾证，重病患者提供诊断证明，失业人员提供失业登记证明等。申请人需签署《社会救助家庭经济状况核对授权书》，同意民政部门核查家庭收入和财产信息。2.初审受理：乡镇人民政府（街道办事处）收到申请后2个工作日内作出是否受理决定：材料齐全的当场出具《受理通知书》；材料不齐全的一次性告知需补正的全部材料，申请人需在5个工作日内补正，逾期不补正的退回申请并说明理由。受理申请后，乡镇人民政府（街道办事处）在10个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式开展家庭经济状况调查，入户调查人员不得少于2人，调查结束后出具入户调查记录，由调查人员和申请人共同签字确认。3.信息核对：乡镇人民政府（街道办事处）将申请家庭信息提交县级民政部门开展家庭经济状况核对，核对机构在10个工作日内出具《核对报告》，反馈申请家庭存款、房产、车辆、社保、工商注册、纳税等信息。对核对结果有异议的，申请人需在3个工作日内提交佐证材料，民政部门在5个工作日内开展复核。4.审核公示：乡镇人民政府（街道办事处）根据入户调查和信息核对结果，在5个工作日内提出初审意见，并在申请家庭所在村（社区）公示7天，公示内容包括申请人姓名、家庭人数、拟保障金额、监督举报电话等。公示期满无异议的，将申请材料、调查材料、初审意见报送县级民政部门；公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）在10个工作日内组织复核，重新公示。5.审批确认：县级民政部门收到上报材料后10个工作日内完成审核，对符合条件的申请予以确认同意，同时确定保障金额，发放《最低生活保障证》或《特困人员救助供养证》，从确认同意之日下月起发放救助金；对不符合条件的申请不予确认同意，在3个工作日内出具《不予批准告知书》，通过乡镇人民政府（街道办事处）送达申请人并说明理由。6.资金发放：低保金、特困人员救助供养金实行按月社会化发放，每月10日前通过银行直接拨付到申请人个人账户，不得代领、冒领。特困人员选择集中供养的，照料护理费直接拨付到供养服务机构账户。（三）资格动态管理1.低保对象、特困人员实行定期复核制度：短期内经济状况变化不大的低保家庭每年复核1次；收入来源不固定、家庭成员有劳动能力的低保家庭每半年复核1次；特困人员每年复核1次。复核时需配合民政部门提供收入、财产变化相关材料，无正当理由拒绝复核的，暂停发放救助金。2.家庭人口、收入、财产发生变化的，需在变化发生后1个月内主动向乡镇人民政府（街道办事处）申报，民政部门根据复核情况及时办理增发、减发、停发救助金手续。3.对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭，给予不超过6个月的渐退期，渐退期内低保待遇保持不变；特困人员年满18周岁后仍在接受义务教育或普通高中、中等职业学校就读的，可继续保留特困人员救助供养待遇。（四）注意事项1.申请过程中存在隐瞒家庭收入、财产状况，伪造证明材料，提供虚假信息等行为的，一经核实取消申请资格，纳入社会救助失信名单，3年内不得再次申请社会救助，骗取的救助金需全额退回，情