2026年招标师考试《招标采购专业实务》真题和答案解析

2026年招标师考试《招标采购专业实务》真题和答案解析一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。每题只有一个最符合题意）1.根据《必须招标的工程项目规定》，依法必须进行招标的工程施工项目，单项合同估算价达到（）万元人民币以上的，必须招标。A.100B.200C.400D.30002.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.5B.10C.15D.203.依法必须招标项目的评标委员会由招标人代表和有关技术、经济专家组成，成员人数为（）人以上单数。A.3B.5C.7D.94.评标委员会中，技术、经济专家不得少于成员总数的（）。A.1/2B.1/3C.2/3D.3/45.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%6.招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%B.8%C.10%D.15%7.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.108.招标人对已发出的招标文件进行必要澄清，澄清内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少（）日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。A.5B.10C.15D.209.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3；3B.3；5C.5；3D.5；510.投标有效期从（）起算。A.招标文件发出之日B.投标人提交投标文件截止之日C.开标之日D.中标通知书发出之日11.政府采购货物和服务项目采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于（）日。A.10B.15C.20D.3012.政府采购竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共（）人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的（）。A.3；1/3B.3；2/3C.5；1/2D.5；2/313.政府采购采用询价方式采购的，被询价供应商不得少于（）家。A.2B.3C.4D.514.达到公开招标数额标准的政府采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经（）批准。A.县级以上人民政府财政部门B.设区的市级以上人民政府财政部门C.省级以上人民政府财政部门D.国务院财政部门15.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备（）等功能。A.分段或者整体加密、解密B.自动评分C.远程异地评标D.自动定标16.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级B.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标的，相关投标仍然有效C.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力D.联合体中标后，联合体各方可以分别与招标人签订合同17.某依法必须招标项目采用综合评估法，评标委员会推荐的中标候选人应当不超过（）名，并标明排序。A.2B.3C.4D.518.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出澄清，但澄清不得（）。A.超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容B.涉及投标报价C.采用书面形式D.在评标结束后进行19.依法必须招标的项目，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序（）确定其他中标候选人为中标人。A.随机B.依次C.直接确定第三名D.重新招标后20.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15B.20C.30D.4521.政府采购合同履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的（）。A.2%B.5%C.10%D.15%22.关于标底，下列说法正确的是（）。A.招标人必须编制标底B.一个招标项目可以有多个标底C.标底应当在开标时公布D.招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底23.开标由（）主持，邀请所有投标人参加。A.招标人B.招标代理机构C.评标委员会D.行政监督部门24.评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以（）。A.拒绝在评标报告上签字B.书面阐述不同意见和理由C.要求重新评标D.退出评标委员会25.评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当（）。A.直接否决其投标B.要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料C.以最低报价作为评标基准价D.认定其低于成本报价竞标26.根据《政府采购法》，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足（）家的，应予废标。A.2B.3C.4D.527.电子招标投标中，开标时投标人通过（）对投标文件进行解密。A.用户名和密码B.CA数字证书C.手机短信验证码D.指纹识别28.依法必须进行招标的工程建设项目勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价达到（）万元人民币以上的，必须招标。A.50B.100C.200D.40029.评标报告应当由（）签字。A.招标人代表B.评标委员会全体成员C.行政监督人员D.招标代理机构项目负责人30.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担（）。A.刑事责任B.行政责任C.法律责任D.道德责任二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每题至少有两个正确选项，多选、错选不得分，少选每个正确选项得0.5分）1.根据《必须招标的工程项目规定》，下列属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目有（）。A.使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目B.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目C.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目D.使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目E.施工单项合同估算价500万元的项目2.关于投标有效期，下列说法正确的有（）。A.投标有效期从投标截止时间起算B.招标文件中应当载明投标有效期C.投标有效期最长不得超过120天D.投标保证金有效期应当与投标有效期一致E.招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，投标人同意延长的，不得要求或者被允许修改其投标文件的实质性内容3.下列情形中，属于视为投标人相互串通投标的有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异D.不同投标人的投标文件相互混装E.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价4.根据《招标投标法实施条例》，依法必须招标项目的评标方法包括（）。A.经评审的最低投标价法B.综合评估法C.性价比法D.最低价法E.投票法5.关于联合体投标，下列说法正确的有（）。A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任D.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同E.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标的，相关投标均无效6.关于资格审查，下列说法正确的有（）。A.资格审查分为资格预审和资格后审B.所有招标项目的资格预审均必须由资格审查委员会进行C.资格后审由评标委员会在开标后评标时进行D.资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书E.未通过资格预审的申请人不具有投标资格7.关于评标委员会及其评标活动，下列做法正确的有（）。A.评标委员会成员为7人，其中技术、经济专家5人B.评标委员会成员名单在中标结果确定前保密C.评标委员会可以就投标文件中含义不明确的内容要求投标人澄清D.评标委员会成员对评标报告有异议的，拒绝在评标报告上签字E.评标委员会经评审认为所有投标均不符合招标文件要求的，可以否决所有投标8.政府采购货物和服务招标项目，出现下列情形之一的，应予废标（）。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的D.因重大变故，采购任务取消的E.投标人报价低于成本的9.关于电子招标投标，下列说法正确的有（）。A.电子招标投标活动中的电子签名、电子印章应当符合有关规定B.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交C.投标截止时间前，电子招标投标交易平台收到投标文件后应当向投标人发出确认回执通知D.所有投标人均应当准时在线参加开标E.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件10.下列属于招标代理机构禁止行为的有（）。A.在所代理的招标项目中投标或者代理投标B.为所代理的招标项目的投标人提供咨询C.接受同一招标项目的投标代理和招标代理委托D.转让招标代理业务E.按照招标人委托办理招标事宜三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和______的原则。2.招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和______等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。3.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于______日。4.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起______日内公示中标候选人，公示期不得少于______日。5.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以______、______或者______已提交的投标文件，并书面通知招标人。6.评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的______。7.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起______日内订立书面合同。8.政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、______、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。9.政府采购竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共______人以上的单数组成。10.电子招标投标活动中的电子签名应当采用______认证的数字证书。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.简述依法必须招标项目的招标文件应当包括的主要内容，至少列出六项。2.简述资格预审与资格后审的主要区别。3.简述评标委员会在评标过程中发现投标人的投标报价可能低于成本时的处理程序。4.简述招标人在确定中标人前应当遵守的主要程序要求。五、应用题（本大题共4小题，共20分。其中第1、2小题为计算分析题，第3、4小题为综合案例分析题）1.（计算题，5分）某设备招标项目采用经评审的最低投标价法评标。招标文件规定：交货期每延迟一周，按投标报价的0.5%调增评标价；付款条件偏差，按投标报价的1%调增评标价。三家投标人的投标报价及偏差情况如下：投标人投标报价（万元）交货期偏差付款条件偏差A1200无无B1180延迟2周无C1250无有偏差问题：分别计算三家投标人的评标价，确定中标候选人排序，并说明中标价与评标价的关系。2.（分析题，5分）某国有资金控股的依法必须招标项目，招标人自行办理招标事宜。评标委员会由招标人代表2人、技术经济专家3人共5人组成。开标后，评标委员会发现投标人甲和乙的投标文件中载明的项目管理成员为同一人，认定二者串通投标，否决了甲、乙的投标。此时剩余有效投标不足三家，评标委员会直接否决全部投标。问题：指出上述招标评标活动中的不妥之处，并说明理由。3.（综合案例分析题，5分）某政府采购项目采用竞争性谈判方式采购。谈判小组由采购人代表1人和评审专家2人共3人组成。谈判小组从符合资格条件的供应商名单中随机抽取3家供应商参加谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，并按照报价由低到高的顺序推荐成交候选人。问题：指出上述竞争性谈判活动中的不妥之处，并说明理由。4.（综合改错题，5分）某依法必须招标的施工项目，招标文件规定：投标有效期为60天；投标保证金为招标项目估算价的3%；招标文件发售期为3天；自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止共15天。招标人对已发出的招标文件进行修改，修改内容可能影响投标文件编制，在投标截止时间前10日通知所有获取招标文件的潜在投标人。问题：逐项指出上述做法中的不妥之处，并说明正确做法。参考答案及解析一、单项选择题1.答案：C解析：根据《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，必须招标。2.答案：D解析：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。3.答案：B解析：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数。4.答案：C解析：评标委员会中技术、经济专家不得少于成员总数的2/3。5.答案：B解析：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。6.答案：C解析：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。7.答案：B解析：资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。8.答案：C解析：澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。9.答案：A解析：依法必须招标项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。10.答案：B解析：投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。11.答案：C解析：政府采购货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。12.答案：B解析：竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3。13.答案：B解析：询价采购中被询价的供应商不得少于3家。14.答案：B解析：达到公开招标数额标准的政府采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经设区的市级以上人民政府财政部门批准。15.答案：A解析：电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并具备分段或者整体加密、解密功能。16.答案：C解析：联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标的，相关投标无效；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。17.答案：B解析：评标委员会推荐的中标候选人应当不超过3名，并标明排序。18.答案：A解析：澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.答案：B解析：排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。20.答案：C解析：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。21.答案：C解析：政府采购合同履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。22.答案：D解析：招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。23.答案：A解析：开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。24.答案：B解析：评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以书面阐述不同意见和理由；拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评标结论。25.答案：B解析：评标委员会发现投标报价明显低于其他投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；不能合理说明的，作无效投标处理。26.答案：B解析：符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标。27.答案：B解析：电子招标投标中，开标时投标人通过CA数字证书对投标文件进行解密。28.答案：B解析：勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须招标。29.答案：B解析：评标报告应当由评标委员会全体成员签字。30.答案：C解析：中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：使用预算资金200万元人民币以上且占投资额10%以上、使用国有企业事业单位资金且占控股或者主导地位、使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目，属于必须招标的国有资金或国际资金项目。E项施工单项合同估算价500万元虽超过400万元，但项目性质不明确，不能单独判定必须招标。2.答案：ABDE解析：投标有效期从投标截止时间起算，招标文件应载明；投标保证金有效期应当与投标有效期一致；招标人可以书面形式要求延长投标有效期，投标人同意延长的，不得要求或者被允许修改投标文件的实质性内容。法律未规定投标有效期最长不得超过120天。3.答案：ABCD解析：A、B、C、D均属于视为投标人相互串通投标的情形。E项属于招标人与投标人串通投标。4.答案：AB解析：依法必须招标项目的评标方法包括经评审的最低投标价法和综合评估法。5.答案：ACDE解析：联合体各方均应当具备相应能力；同一专业的单位组成联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方应签订共同投标协议；联合体中标的，应共同与招标人签订合同；联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标的，相关投标均无效。6.答案：ADE解析：资格审查分为资格预审和资格后审；资格预审结束后应发出结果通知书；未通过资格预审的申请人不具有投标资格。B项错误，只有国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目应当组建资格审查委员会；C项错误，资格后审由评标委员会在评标时进行。7.答案：ABCE解析：7人评标委员会中技术、经济专家5人，占5/7，超过2/3；成员名单在中标结果确定前保密；可以要求澄清；可以否决所有投标。D项错误，有异议的成员可以书面阐述不同意见和理由，拒绝签字且不陈述理由的视为同意。8.答案：ABCD解析：政府采购法规定应予废标的四种情形：供应商不足三家；出现影响采购公正的违法、违规行为；投标报价均超过采购预算且采购人不能支付；因重大变故采购任务取消。E项不属于法定废标情形。9.答案：ABCE解析：电子签名、电子印章应符合规定；投标文件应在截止时间前完成传输递交；交易平台收到投标文件后应发出确认回执通知；因投标人原因未解密的视为撤销投标文件。D项错误，投标人可以参加开标，但法律未强制所有投标人均必须在线参加开标。10.答案：ABCD解析：招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，不得为所代理项目的投标人提供咨询，不得接受同一项目的投标代理和招标代理委托，不得转让招标代理业务。E项属于正常代理活动。三、填空题1.答案：诚实信用解析：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。2.答案：评标标准解析：招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。3.答案：5解析：资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。4.答案：3；3解析：依法必须招标项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。5.答案：补充；修改；撤回解析：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。6.答案：中标候选人解析：评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。7.答案：30解析：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。8.答案：单一来源采购解析：政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。9.答案：3解析：竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上的单数组成。10.答案：CA数字证书解析：电子招标投标活动中的电子签名应当采用CA数字证书认证。四、简答题1.答案要点：招标文件应当包括以下主要内容：（1）招标公告或者投标邀请书；（2）投标人须知；（3）招标项目的技术要求、规格和数量；（4）对投标人资格审查的标准；（5）投标报价要求和评标标准；（6）合同主要条款；（7）投标文件格式；（8）拟签订合同的主要条款及格式；（9）要求投标人提交的其他材料。2.答案要点：（1）资格审查时间不同：资格预审在投标前进行；资格后审在开标后评标时进行。（2）审查主体不同：资格预审由招标人或者资格审查委员会进行；资格后审由评标委员会进行。（3）适用范围不同：资格预审适用于潜在投标人较多、技术复杂或者大型项目；资格后审适用于潜在投标人较少、技术不复杂或者工期紧迫的项目。（4）审查内容基本一致，均按招标文件规定的标准和方法审查投标人资格条件。（5）对投标竞争性的影响不同：资格预审可以减少评标工作量，但可能减少投标竞争；资格后审保留更多投标竞争，但评标工作量较大。3.答案要点：（1）评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求该投标人在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。（2）投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当认定其以低于成本报价竞标，否决其投标。（3）投标人能够合理说明并提交有效证明材料的，评标委员会可以继续评审其投标。（4）评标委员会应当将上述情况记入评标报告。4.答案要点：（1）依法必须招标项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。（2）投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。（3）公示期满无异议或者异议不成立，招标人可以确定排名第一的中标候选人为中标人。（4）排名第一的中标候选人不符合中标条件的，招标人可以依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。（5）招标人应当在确定中标人后向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。五、应用题1.答案：（1）计算评标价：A投标人无偏差，评标价＝1200万元。B投标人交货期延迟2周，调增比例＝2×0.5%＝1%，评标价＝1180×(1+1%)＝1180×1.01＝1191.8万元。C投标人付款条件偏差，调增比例＝1%，评标价＝1250×(1+1%)＝1250×1.01＝1262.5万元。（2）中标候选人排序：评标价从低到高依次为：B投标人1191.8万元，A投标人1200万元，C投标人1262.5万元。因此，第一中标候选人为B，第二中标候选人为A，第三中标候选人为C。（3）中标价与评标价的关系：评标价仅用于评标比较，不作