扶贫形式主义自查报告(3篇)

扶贫形式主义自查报告(3篇)第一篇为深入贯彻落实中央关于整治扶贫领域形式主义官僚主义的工作部署，XX镇对照《扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案》要求，聚焦帮扶责任落实、扶贫项目实施、检查考核督导、政策落地见效四大核心领域，全面开展拉网式自查自纠，共覆盖全镇12个行政村、1427户建档立卡脱贫户、39户监测户、72个财政扶贫资金项目，访谈群众2169人次，梳理各类问题线索47条，现将自查情况报告如下。一、自查工作总体开展情况本次自查工作由镇党委主要负责同志任组长，镇纪委、乡村振兴办、财政所、农业农村办等部门骨干力量组成专项自查工作组，制定《XX镇扶贫领域形式主义问题自查清单》，明确6大类29项具体排查指标，严格采用“四不两直”工作法，不预设路线、不提前通知、不要求村级准备汇报材料，直接入户核实帮扶成效、现场查验项目运营情况、面对面收集群众诉求，累计排查2018年以来所有扶贫项目的立项、实施、验收、运维全流程台账，核对1466户帮扶对象的帮扶手册、收入台账与实际情况的匹配度，对2021年以来的19次各级扶贫检查考核的迎检台账逐一复盘，坚决杜绝自查过程中的“形式主义”，确保排查出的问题真实、精准、无遗漏。二、排查发现的主要问题（一）帮扶责任落实层面的形式主义问题一是帮扶走访“重痕迹轻实效”。本次自查发现，有32名县直单位派驻的帮扶责任人存在“打卡式”走访问题，全年入户走访次数达到考核要求的6次，但每次走访时长不超过10分钟，仅完成拍照、签字流程，未实际了解群众诉求，部分帮扶责任人甚至连帮扶对象的家庭人口、致贫原因都答不上来。比如李家坳村脱贫户王某某，其帮扶责任人为县教育局某干部，2022年共入户6次，均为中秋、春节等节点发放慰问品，帮扶手册上填写的“帮助申请产业奖补”“协调就业岗位”等措施均未落实，王某某2022年想发展大棚蔬菜种植，多次联系该帮扶责任人咨询奖补政策，均被告知“忙完这段时间再说”，最终错过申报时间。二是帮扶措施“千篇一律”。有7个村的帮扶措施存在“同质化”问题，不管帮扶对象是因残致贫、因病致贫还是因学致贫，统一采用“发放慰问品+安排公益岗”的帮扶模式，未针对群众实际需求制定“一户一策”。比如坪山村监测户刘某某，家中两个老人均为二级残疾，无劳动能力，主要致贫原因是医疗支出负担重，但帮扶责任人为其安排了村级道路保洁的公益岗，每月要求完成20天保洁任务，刘某某无法完成，每月只能拿到一半的公益岗补贴，根本无法缓解家庭负担。三是帮扶数据“虚增造假”。有3个村的帮扶手册存在收入虚增问题，为达到脱贫户收入稳定增长的考核要求，将群众的子女赡养费、临时性务工收入都计入稳定收入，部分户的年度收入虚增比例超过30%。比如大河村脱贫户张某某，2022年实际务工收入为12000元，加上低保金3600元，全年总收入为15600元，但帮扶手册上填写的收入为22300元，虚增的6700元为并未实际到账的“产业分红”。（二）扶贫项目实施层面的形式主义问题一是“形象工程”“政绩项目”仍然存在。2019年实施的镇集中光伏扶贫项目，选址未充分考虑山地光照遮挡问题，项目建成后年发电量仅为可研报告的62%，累计收益不到预期的50%，带贫效益大打折扣；2020年某村为打造“扶贫示范点”，投入42万元修建村级文化广场、景观墙，而该村当时还有12户脱贫户的饮水安全问题未解决，项目投入与群众实际需求严重脱节。二是项目跟风立项、缺乏后续管护。2021年全镇有6个村跟风发展砂糖橘种植，累计投入扶贫资金120万元，但是未提前对接销路，也未配套开展种植技术培训，2022年砂糖橘丰收时收购价仅为0.8元/斤，远低于1.5元/斤的成本价，大部分种植户亏损，还有3个村的砂糖橘种植基地因为缺乏管护，果树存活率不足40%。三是项目验收走流程、闲置浪费问题突出。本次自查发现，有11个扶贫项目存在“重建设轻运维”问题，其中2021年建成的3个村级扶贫车间，累计投入资金210万元，因为未引进合适的企业入驻，目前全部处于闲置状态，仅2个车间对外出租作为仓库，年租金合计不到5000元，远低于预期的年15万元带贫收益；部分项目验收仅核对台账资料、不到现场查验，比如2022年某村的人畜饮水提升项目，验收时仅查看了施工方提交的材料，未实际检测水质，项目投入使用后有群众反映水质浑浊，经检测微生物含量超标，无法直接饮用。（三）检查考核层面的形式主义问题一是过度留痕要求增加基层负担。2022年以来，各级扶贫检查考核均要求“每一项帮扶工作都要有迹可循”，部分村的扶贫档案累计超过60盒，仅帮扶走访的照片就打印了3000多张，村干部每周有超过40%的时间用于整理档案、填写报表，根本没有精力开展实际帮扶工作。比如某村文书2022年全年填写的各类扶贫报表超过120份，其中有32份报表的内容重复度超过80%，仅仅是统计口径略有不同。二是检查频次过高、迎检成本大。2022年全镇共迎接市级扶贫检查3次、县级检查7次、各类专项督查8次，每次检查都要求村级提前准备汇报材料、规划迎检路线，部分村为了给检查组留下好印象，还会临时打扫道路、安排“熟悉政策”的群众接受访谈，每次迎检的直接成本超过2000元，还占用了大量的基层干部工作时间。三是考核指标脱离实际。上级考核要求脱贫户年度就业率达到95%以上，但是全镇有127户脱贫户家中有重病、重残人员，根本无法外出务工，部分村为了完成考核指标，只能虚报就业数据，将在家务农的群众全部统计为“灵活就业人员”；还有考核要求脱贫户政策知晓率达到100%，部分村为了达到要求，提前将政策要点打印出来让群众背，遇到检查时如果群众答不上来，就以“老人记性不好”为由更换访谈对象。（四）政策落实层面的形式主义问题一是政策宣传“走过场”。大部分村的政策宣传仅采用贴海报、发传单的方式，很多老年人不识字，根本看不懂宣传内容，部分群众对医保报销、产业奖补等直接相关的政策完全不了解。比如2022年全镇有17户脱贫户符合产业奖补申报条件，但因为不知道政策，最终只有4户提交了申报材料。二是政策执行“一刀切”。2021年实施危房改造时，上级要求新建房屋面积不得低于80平方米，部分只有1-2人的脱贫户根本不需要这么大的面积，为了达到要求还要自己多掏2-3万元的建房款，反而增加了负担；还有的地方要求脱贫户全部参加农业特色保险，保费由群众自己承担20%，部分群众种植面积不到1亩，保费就要交几十块，根本不愿意参保，村干部为了完成参保率要求，只能自己掏钱给群众交保费。三是政策落地“悬空”。产业奖补政策要求种植面积达到5亩以上才能申报，但是全镇80%的脱贫户种植面积都在2亩以下，根本达不到申报条件，政策实际上无法惠及大多数群众；还有的小额信贷政策要求必须用于产业发展，但是部分群众想贷款用于子女上学、看病就医，就无法通过审批，政策的灵活性不足。三、问题产生的根源分析一是政绩观出现偏差。部分镇、村干部对扶贫工作的政治性认识不足，把扶贫当成应付上级考核的“任务”，而不是惠及群众的民生工程，工作中只追求“领导满意”，不考虑“群众受益”，热衷于搞短平快的“形象工程”，不愿意做打基础、利长远的实事。二是责任传导层层递减。县级部门部署工作时只压任务、不教方法，部分责任传导到村级层面时已经变味，村干部为了完成考核要求，只能搞“数字扶贫”“材料扶贫”，应付上级检查。三是考核评价机制不完善。当前的扶贫考核过度看重数据指标、台账材料，对群众的实际获得感、满意度的权重占比不高，导向出现偏差，导致基层工作围着考核转，而不是围着群众转。四是监督问责宽松软。对扶贫领域发现的形式主义问题，大多采用通报批评、提醒谈话的处理方式，没有真正追究相关人员的责任，导致部分干部存在侥幸心理，认为形式主义问题“不是大问题”，整改动力不足。四、整改措施及下一步工作安排一是深化思想教育，树牢正确政绩观。每周组织镇、村干部开展一次扶贫政策专题学习，深入学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，把群众满意度作为衡量扶贫工作成效的第一标准，坚决破除“唯指标论”“唯材料论”的错误观念，从思想根源上杜绝形式主义。二是优化帮扶机制，提升帮扶实效。取消帮扶责任人每月打卡走访的硬性要求，明确每季度至少入户1次，重点是解决群众实际问题，帮扶措施必须“一户一策”，针对群众的致贫原因制定精准帮扶方案，对无劳动能力的群众重点落实社保、医保等兜底政策，对有劳动能力的群众重点开展技能培训、对接就业岗位、落实产业奖补，严禁“千篇一律”的帮扶模式。三是规范项目管理，杜绝闲置浪费。建立扶贫项目立项群众参与机制，所有扶贫项目立项前必须召开村民代表大会征求意见，充分论证项目的可行性、带贫效益，不符合群众需求的项目坚决不予立项；建立项目终身追责制，谁立项、谁验收、谁负责，对已经建成的闲置项目，逐一制定盘活方案，3个闲置扶贫车间计划今年6月底前全部引进手工业加工项目，带动村里的留守妇女、老人居家就业；对11个缺乏管护的产业项目，安排农业技术人员定点帮扶，开展技术培训，对接销售渠道，确保项目发挥效益。四是完善考核体系，减轻基层负担。严格落实基层减负要求，每年仅开展1次全镇扶贫综合考核，取消所有不必要的专项督查、临时检查，考核采用随机入户走访的方式，不看台账材料、不预设迎检路线，重点核查群众收入变化、“两不愁三保障”落实情况、群众满意度，将考核权重向群众满意度倾斜，占比不低于60%；建立报表审批制度，所有需要村级上报的报表必须经过镇减负办审批，能通过数据共享获取的信息，坚决不要求村级重复上报。五是强化监督问责，倒逼责任落实。镇纪委每月开展一次扶贫领域形式主义问题专项督查，畅通群众举报渠道，在每个村设立举报箱、公布举报电话，对发现的形式主义问题，严肃追责问责，对虚报数据、搞形象工程、损害群众利益的，依规依纪给予党纪政务处分，典型案例全镇通报曝光，形成有力震慑。本次自查共梳理出的47条问题，目前已经建立问题整改台账，明确整改责任人、整改时限，确保今年6月底前全部整改到位，后续将建立长效机制，定期开展“回头看”，坚决防止扶贫领域形式主义问题反弹回潮，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，提升群众的获得感、幸福感、满意度。第二篇按照省纪委监委、省乡村振兴局关于开展扶贫领域形式主义官僚主义专项整治“回头看”的工作要求，县乡村振兴局牵头联合县纪委监委、财政局、教育局、卫健局等12个行业部门，对全县2018年以来脱贫攻坚成果巩固拓展工作中的形式主义问题开展全面自查，共覆盖18个乡镇、217个行政村、3.2万户脱贫户和监测户，核查财政衔接资金项目426个，访谈群众1.2万人次，梳理各类问题112条，现将自查情况报告如下。一、自查工作总体开展情况本次自查成立由县乡村振兴局主要负责同志任组长的专项工作组，制定《全县扶贫领域形式主义问题专项自查实施方案》，明确行业政策落实、防止返贫监测帮扶、衔接资金使用、基层负担4个重点排查领域，细化37项具体排查指标，所有排查人员提前开展3天专项培训，严格执行“谁排查、谁签字、谁负责”的工作机制，采用“交叉排查+随机抽查”的方式，每个乡镇随机抽取5个行政村、每个村随机抽取20户脱贫户和监测户入户核实，对所有2021年以来投入使用的衔接资金项目全部现场查验，对2019年以来的所有行业扶贫政策落实情况逐一复盘，确保排查不留死角、问题不隐瞒。二、排查发现的主要问题（一）行业政策落实中的形式主义问题一是教育帮扶政策落实繁琐化。部分学校要求脱贫户学生每学期提交一次贫困证明，实际上全县所有脱贫户、监测户的信息都已经纳入教育帮扶系统，数据可以直接共享，仍然要求群众反复提交材料，增加群众负担；“雨露计划”补助申报流程过于复杂，需要学生本人或家属到村、乡、县3个层级签字盖章，还要提交学籍证明、在读证明等5份材料，很多在外地上学的学生没有时间来回跑，导致符合条件的学生无法享受补助。2022年全县有127名符合雨露计划补助条件的学生未申报，其中79名是因为申报流程太复杂放弃申报。二是健康帮扶政策落实走样。家庭医生签约服务要求每月上门随访一次，但是每个家庭医生平均负责300-500户群众，根本无法完成随访任务，部分家庭医生只能让村医代签随访记录，随访数据全部造假。2022年全县家庭医生随访记录的真实率仅为41%，很多重病、慢病群众实际上几个月都见不到家庭医生一次；慢病卡办理要求必须到县级医院做体检、提交相关材料，部分行动不便的高龄老人、残疾人无法到县城办理，导致无法享受慢病报销政策。本次自查发现，全县有213名符合慢病卡办理条件的群众未办理慢病卡，其中167名是因为行动不便无法到县城体检。三是住房和就业帮扶政策脱离实际。部分乡镇危房改造验收只看房屋面积、建设标准，不看实际入住情况，2021年以来有37户危房改造户的房屋已经验收合格，但是没有通水通电，根本无法入住；易地搬迁后续帮扶不到位，全县12个易地搬迁安置点有3个没有配套就业帮扶车间，搬迁群众就业率仅为62%，很多搬迁群众搬到县城后没有稳定收入，物业费、水电费等生活成本比原来在农村高，反而生活更加困难。公益性岗位安置“泛化”，部分乡镇为了完成就业考核指标，不管群众有没有劳动能力、有没有岗位需求，统一安排公益性岗位，全县有129名公益性岗位人员实际上无法完成岗位工作，只能由亲属代劳，公益性岗位的“兜底帮扶”作用变成了“福利发放”。（二）防止返贫监测帮扶中的形式主义问题一是监测户识别“嫌麻烦、怕担责”。部分村干部认为纳入监测户之后要填写大量台账、落实帮扶措施、增加工作量，对符合监测条件的群众故意不纳入，2022年全县群众信访反映的监测户识别问题有47件，其中32件是符合条件但是未被纳入的情况。比如某镇村民李某某，2022年家中有人患重病花费28万元，家庭人均收入仅为4200元，符合监测户纳入条件，但是村干部怕纳入之后影响该村的“风险消除率”考核指标，一直未予纳入，直到群众信访才完成识别，耽误了群众享受医疗救助政策，导致群众多承担了6万元的医疗费用。二是监测帮扶措施“大水漫灌”。部分乡镇对监测户的帮扶措施没有针对性，不管是因病致贫、因学致贫还是因灾致贫，统一采用“安排公益性岗位+发放产业补贴”的模式，根本无法解决群众的实际困难。本次自查发现，全县有217户监测户的帮扶措施与致贫原因不匹配，比如某监测户家中有2名重度残疾人，主要致贫原因是长期护理负担重、医疗支出大，但是帮扶措施是安排村级保洁公益性岗位，该户根本无人能够上岗，帮扶措施完全没有实效。三是风险消除“一刀切”。部分乡镇为了完成监测户风险消除率不低于90%的考核指标，对收入尚未稳定、“三保障”问题尚未完全解决的监测户提前消除风险，2022年全县有189户监测户被提前消除风险，其中97户家中还有重病、慢病患者，收入不稳定，仍然需要帮扶政策支持。比如某监测户2022年刚纳入监测，家中还有1名白血病患者需要长期治疗，年医疗支出超过10万元，但是纳入后仅3个月就被标注风险消除，不再享受医疗救助政策，群众负担大幅增加。（三）衔接资金使用中的形式主义问题一是资金拨付“赶进度、轻实效”。部分年份年底要求衔接资金拨付率达到100%，不管项目有没有完成前期论证、有没有开工条件，都强行拨付资金，导致部分项目仓促上马，最后烂尾或者闲置。2021年年底为了完成资金拨付进度，有17个项目未完成可行性论证就拨付了资金，其中7个项目因为不符合实际需求最终取消，资金闲置了1年多才收回重新安排。二是资金使用“重基建、轻产业”。2021年以来全县衔接资金用于基础设施建设的比例达到72%，用于产业发展的比例仅为23%，远低于国家要求的不低于55%的标准，很多基础设施项目都是修广场、建景观墙等“面子工程”，对群众增收的带动作用非常有限。2021年某村投入120万元衔接资金修建村级文化广场、景观步道，但是该村还有3条通组路未硬化，群众出行非常不方便，项目投入与群众需求严重脱节。三是资金绩效评价“走过场”。目前衔接资金绩效评价都是由项目实施单位自行填报，很少开展实地核查，绩效评价数据造假问题突出，很多项目实际上没有带动群众增收，但是绩效评价仍然填“优秀”。2022年全县抽查的64个产业项目中，有29个项目的实际带贫户数不到申报数的50%，但是绩效评价全部为“合格”以上，其中17个还被评为“优秀”。（四）基层负担过重的形式主义问题一是报表过多过滥。2022年县乡村振兴局、各行业部门要求乡镇上报的各类报表超过80份，其中有32份报表的内容重复度超过70%，仅仅是统计时间、统计口径略有不同，部分乡镇乡村振兴办的工作人员每周有超过5天的时间在填写报表，根本没有时间下村督导工作。比如每月要求上报的监测户动态调整表和每季度上报的防止返贫监测帮扶台账，内容重复度达到90%，仍然要求乡镇分别上报。二是会议过多过频。2022年全县召开的乡村振兴领域会议超过40次，其中有18次会议内容完全可以通过文件部署，不需要专门召开会议，部分乡镇的乡村振兴办工作人员每周要参加2-3次县级会议，来回往返县城和乡镇，浪费了大量时间。三是临时任务过多。各行业部门经常安排临时调研、临时统计任务，很多任务要求当天上报，乡镇根本没有时间下村核实，只能凭经验填报数据，导致数据失真问题突出。2022年全县各行业部门安排的临时统计任务超过60次，其中42次要求24小时内上报，数据真实率仅为38%。三、问题产生的根源分析一是部门本位主义严重。各行业部门制定政策、部署工作时，只考虑本部门的考核要求，不考虑基层的实际承受能力，也不考虑政策执行会不会给群众增加负担，各部门的考核要求相互冲突，导致基层疲于应付。二是服务意识淡薄。部分行业部门制定政策时坐在办公室“拍脑袋”决策，没有深入基层调研，不了解群众的实际需求，导致政策脱离实际，无法落地见效。三是数据共享机制不完善。各行业部门之间的数据没有打通，存在“数据孤岛”问题，教育、卫健、民政、乡村振兴等部门的数据没有实现实时共享，导致需要群众反复提交材料、基层反复上报数据。四是政绩观错位。部分部门把争取了多少衔接资金、开展了多少活动作为工作政绩，不考虑资金的实际使用效益、活动的实际效果，导致出现“重过程、轻结果”的形式主义问题。四、整改措施及下一步工作安排一是优化行业政策落实机制，简化办事流程。全面梳理各行业部门的帮扶政策，取消所有不必要的证明材料，实现部门数据实时共享，脱贫户、监测户办理相关业务时不需要提交任何纸质证明，直接通过系统核验；简化雨露计划补助申报流程，实现线上申报、系统自动核验，不需要群众签字盖章，符合条件的学生直接打款到个人账户；优化家庭医生随访机制，根据群众的健康状况分类确定随访频次，重病、慢病群众每月随访1次，健康群众每半年随访1次，不搞“一刀切”的频次要求；慢病卡办理实现上门服务，对行动不便的群众，安排医务人员上门体检、收集材料，办理完成后送卡上门，不需要群众跑县城。二是完善防止返贫监测帮扶机制，提升精准度。简化监测户识别程序，对符合条件的群众，7天内完成识别纳入，不需要层层审批；建立监测户致贫原因研判机制，针对每一户监测户的致贫原因制定精准帮扶方案，因病致贫的重点落实医疗救助、护理补贴，因学致贫的重点落实教育补助、助学贷款，因失业致贫的重点开展技能培训、对接就业岗位，严禁“大水漫灌”式的帮扶；取消监测户风险消除率的硬性考核指标，严格按照风险消除标准开展标注，收入不稳定、帮扶成效不明显的坚决不能消除风险，对已经提前消除风险的189户监测户，逐一重新核查，符合条件的重新纳入监测范围，落实帮扶政策。三是规范衔接资金使用管理，提升使用效益。取消年底衔接资金拨付率100%的硬性要求，项目成熟一个拨付一个，严禁为了赶进度仓促拨付资金；严格落实衔接资金用于产业发展的比例不低于55%的要求，建立项目立项群众评审机制，所有衔接资金项目必须经过村民代表大会审议通过才能立项，不符合群众需求的“面子工程”“形象工程”坚决不予立项；建立衔接资金绩效第三方评价机制，每年委托第三方机构对所有产业项目的带贫效益开展实地评价，评价结果与下一年度的资金分配挂钩，评价不合格的项目追回资金，追究相关人员的责任。四是切实为基层减负，激发基层活力。建立报表、会议审批制度，所有需要乡镇上报的报表、召开的会议，必须经过县基层减负办审批，内容重复的报表坚决取消，能通过文件部署的工作坚决不开会，2023年全县乡村振兴领域的报表、会议数量压减70%以上；建立数据共享机制，打通各行业部门的数据壁垒，实现数据一次采集、多方共享，不需要基层反复上报；严禁各部门安排临时统计任务，确有需要的必须提前3天下发通知，给基层留足核实时间，对要求当天上报的临时任务，基层可以拒绝填报。本次自查梳理出的112条问题，已经全部建立整改台账，明确责任单位、整改时限，每半个月调度一次整改进度，确保今年9月底前全部整改到位，后续将建立长效监督机制，每季度开展一次扶贫领域形式主义问题专项督查，严肃查处各类形式主义问题，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，保障各项帮扶政策落地见效，惠及广大群众。第三篇按照市驻村办《关于开展驻村帮扶工作中形式主义问题专项自查的通知》要求，XX村驻村工作队联合村“两委”对2021年驻村以来的帮扶工作开展全面自查，共覆盖全村126户脱贫户、13户监测户，梳理各级投入的帮扶项目17个，访谈群众247人，收集群众意见建议32条，梳理各类问题21条，现将自查情况报告如下。一、自查工作总体开展情况本次自查先后召开3次村“两委”会议、2次村民代表大会，传达专项自查的工作要求，广泛征求群众的意见建议，在村级活动中心、各村民小组设立5个意见箱，公布驻村工作队的举报电话，鼓励群众反映帮扶工作中的形式主义问题，对照市驻村办印发的《驻村帮扶形式主义问题排查清单》，逐项核对驻村考勤、帮扶计划制定、项目实施、为民办实事等工作的落实情况，对2021年以来的所有帮扶项目逐一现场查验，对所有脱贫户、监测户全部入户核实帮扶成效，确保自查全面、真实、无遗漏。二、排查发现的主要问题（一）驻村帮扶自身存在的形式主义问题一是“走读式”驻村问题突出。2021年以来，工作队3名队员中有2名存在“走读”问题，虽然每月驻村天数达到了要求的20天，但是工作日白天在村里待着，晚上就回县城居住，遇到突发情况根本找不到人。2022年7月村里突发暴雨，有2户群众的房屋出现漏水，村支书给工作队队员打电话，2名队员都在县城，1个多小时才赶回村里，错过了转移群众的最佳时间，导致群众家里的家具被雨水浸泡，造成了一定的损失。二是“挂名式”帮扶问题存在。工作队有1名队员是县直单位的业务骨干，原单位经常抽调其回去帮忙，每月实际驻村天数不到10天，对村里的情况完全不熟悉，连自己结对帮扶的5户脱贫户的名字都叫不上来，群众找其反映问题，总是以“要回单位开会”为由推脱，根本没有履行帮扶责任。三是帮扶计划脱离实际。2021年驻村工作队制定的五年帮扶规划中，提出要“发展乡村旅游，打造3A级景区，年接待游客10万人次，实现旅游收入200万元”，但是XX村位于大山深处，只有一条通村公路，距离县城40公里，既没有自然景观也没有人文景点，根本不具备发展乡村旅游的条件，规划制定之后完全没有落实，仅仅是写在纸上、挂在墙上。2022年的年度帮扶计划中提出的“建设100亩有机蔬菜基地，对接粤港澳大湾区销售渠道”，同样没有考虑村里的交通条件、种植技术水平，至今没有动工。（二）产业帮扶中的形式主义问题一是“慰问式”产业帮扶实效性差。2021年帮扶单位给村里捐赠了200只黑山羊，分给40户脱贫户每户5只，但是没有配套开展养殖技术培训，也没有对接销售渠道，很多脱贫户之前从来没有养过羊，不知道怎么防疫、怎么配饲料，最后有72只羊病死，剩下的羊因为没有销路，只能低价卖给当地的屠宰户，每只羊的售价不到成本价的一半，很多脱贫户不仅没有增收，反而赔了几千块的饲料钱。脱贫户张某某分到5只羊之后，因为不懂养殖技术，死了2只，剩下的3只卖了1200块，但是饲料钱就花了1800块，赔了600块，一直对工作队有意见。二是产业项目“重发放轻管护”。2022年工作队争取到产业帮扶资金，给全村62户种植户发放了1200株蜂糖李树苗，但是没有安排技术人员指导种植、修剪、施肥，很多群众把树苗栽上之后就不管了，目前树苗的存活率仅为52%，即使存活的树苗也因为缺乏管护，长势非常差，预计3年后也很难挂果，更谈不上增收。三是集体经济项目“空壳化”。2021年工作队牵头成立了XX村农产品种植专业合作社，注册了商标，但是之后没有运营，也没有吸纳群众入社，合作社的营业执照已经过期，公章、营业执照都放在村部的抽屉里，从来没有用过，更没有带动群众增收，完全是“空壳”合作社。（三）为民办事中的形式主义问题一是“我为群众办实事”项目摆样子。2022年工作队开展的“送技术下乡”活动，仅仅是请了县里的农业专家到村里讲了1个小时的课，讲的都是50亩以上规模种植的技术，但是村里的种植户最多的才种了5亩，都是散户，根本用不上，专家讲完之后就直接走了，没有给群众答疑，也没有到地里现场指导，活动拍了几张照片、写了一篇宣传稿就结束了，群众根本没有学到实用的技术。二是群众诉求解决不及时。2022年3月就有群众反映，村里3组的灌溉渠有300米堵塞了，下游的200多亩耕地浇水困难，工作队当时答应要争取资金维修，但是一直没有行动，每次群众问都说是“正在走流程”，到2023年春耕的时候，灌溉渠还是堵的，群众只能自己挑水浇地，耽误了农时。还有群众反映村里的通组路有2公里没有硬化，雨天泥泞不堪，出行非常不方便，工作队2021年就说要争取项目，到现在也没有消息。三是帮扶工作“重节日慰问、轻日常帮扶”。工作队每年只有中秋、春节两个节日到群众家里走访，发放米面油等慰问品，平时很少到群众家里了解诉求，很多群众想找工作队帮忙解决就业、产业发展等问题，根本找不到人。比如监测户刘某某的儿子2022年职校毕业，想找一份电工的工作，找了工作队3次，每次都答应帮忙对接，但是一直没有消息，最后刘某某的儿子只能自己到广东打工，干的是没有技术含量的普工工作。（四）乡村治理中的形式主义问题一是文明创建活动走过场。2022年开展的“星级文明户”评选活动，没有召开村民代表大会，也没有让群众投票，完全是村“两委”干部自己商量决定的，评上的10户“星级文明户”中有6户是村干部的亲属，很多群众都有意见，认为评选不公平，根本不认可评选结果。二是村规民约脱离实际。现行的村规民约是工作队2021年从网上照搬的，很多内容不符合村里的实际情况，比如规定“彩礼不得超过3万元”，但是当地的实际彩礼普遍在10万元左右，根本执行不了，村规民约贴在墙上，没有任何约束力，群众根本不遵守。还有规定“每家每户房前屋后必须每天打扫一次”，但是很多群众家里都有农活要干，根本不可能每天打扫，这条规定也从来没有落实过。三是政策宣传流于形式。工作队的政策宣传都是贴海报、发传单，很多老年人不识字，根本看不懂，也没有人给讲解，很多群众对医保报销、产业奖补、低保申请等政策完全不了解。2022年全村有11户群众符合产业奖补申报条件，但是因为不知道政策，只有3户提交了申请，剩下的8户都错过了申报时间。三、问题产生的根源分析一是驻村队员管理不到位。派出单位对驻村队员的支持不够，经常抽调驻村队员回单位帮忙，导致驻村队员的驻村时间得不到保障，对驻村队员的考核只看驻村天数，不看实际帮扶成效，导致部分驻村队员只追求“驻村打卡”，不追求工作实效。二是驻村队员能力不足。工作队的3名队员都是从县直单位派出的，没有农村工作经验，也不懂农业技术，对村里的实际情况不了解，制定帮扶计划的时候凭想象，不切实际，开展帮扶工作的时候不知道怎么和群众打交道，也不知道怎么解决群众的实际问题。三是群众参与度不够。帮扶工作都是工作队和村“两委”在干，没有充分征求群众的意见建议，很多项目、政策都是工作队自己决定的，不符合群众的实际需求，群众没有参与感，也不支持帮扶工作。四是帮扶责