地下矿山矿山应急救援预案

地下矿山矿山应急救援预案1.总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范地下矿山生产安全事故的应急管理和应急响应程序，建立健全统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，增强应对和防范地下矿山生产安全事故风险的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障职工生命安全和身体健康，维护矿区社会稳定，促进企业持续健康发展，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《矿山安全法实施条例》、《金属非金属矿山安全规程》、《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等国家有关法律、法规、规章、标准及规范性文件，结合本矿实际地质条件、开采工艺、危险源状况及应急管理要求编制。1.3适用范围本预案适用于本矿行政区域内从事地下开采作业的所有单位和部门。针对矿井可能发生的冒顶片帮、透水、火灾、中毒窒息、放炮事故、提升运输事故、机电事故、尾矿库事故等各类生产安全事故的应急救援工作。当事故超出本矿自身的应急救援能力时，本预案作为启动上一级应急救援预案的基础依据。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡，切实加强对应急救援人员的安全防护，防止次生灾害发生。（2）统一领导，分级负责。在矿安全生产委员会的统一领导下，各职能部门和基层单位按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。实行矿长负责制，各生产单位主要负责人是本单位应急救援工作的第一责任人，必须服从矿应急指挥部的统一指挥。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故预防与应急相结合，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备、经费准备和工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。（5）依靠科学，依法规范。采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实行科学民主决策。采用应急预案救援与现场应急处置相结合，提高应急救援的实战能力。1.5预案体系本预案为地下矿山综合应急预案，与专项应急预案（如水害事故专项预案、火灾事故专项预案等）及现场处置方案（如各采掘工作面现场处置方案）共同构成本矿生产安全事故应急预案体系。专项应急预案和现场处置方案是本预案的细化和延伸，必须服从本预案的统一规划。2.矿井危险源风险分析2.1矿井概况本矿属于地下开采矿山，开拓方式为竖井开拓，采矿方法主要采用分段凿岩阶段矿房法及充填采矿法。矿井目前开采深度已达-500米水平，设有多个中段作业。矿井主要生产系统包括提升运输系统、通风系统、排水系统、供电系统、供气系统及充填系统。2.2重大危险源辨识根据《重大危险源辨识》标准及矿井实际情况，经风险评估，本矿存在以下主要危险有害因素：（1）冒顶片帮：由于地质构造复杂、矿岩稳固性差、支护不及时或质量不合格、爆破震动等因素，极易引发采场、巷道顶板及两帮岩石冒落，造成人员伤亡和设备损坏。这是地下矿山最常见、危害最大的事故类型。（2）透水事故：矿区范围内存在老空区积水、构造裂隙水及地表水渗入隐患。随着开采深度的增加，水压随之增大。若探放水措施落实不到位，穿透老空区或含水层，将引发重大透水事故，造成淹井事故。（3）火灾事故：主要包括内因火灾和外因火灾。内因火灾主要由于硫化矿石氧化自燃引起；外因火灾主要由于设备过热、违章动火、电火花、摩擦火花等引燃可燃物（如木材、油料、橡胶输送带）引起。矿井火灾会产生大量有毒有害烟气，严重威胁井下人员生命安全。（4）中毒窒息：矿井通风系统若管理不善，可能导致独头巷道停风、通风死角或盲巷瓦斯积聚。此外，爆破后未按规定时间进入作业面、火灾产生的一氧化碳等有毒气体扩散，均可能导致人员中毒或窒息死亡。（5）提升运输事故：竖井提升系统是矿井安全生产的关键环节。若过卷过放装置失效、钢丝绳断裂、罐笼防坠器失灵、信号系统故障或违章操作，极易发生坠罐、跑车等恶性事故。（6）爆破事故：在炸药运输、储存、使用过程中，若违反爆破安全规程，出现早爆、迟爆、盲炮处理不当或炸药爆炸失控，将造成严重的人员伤亡和巷道破坏。（7）触电事故：井下环境潮湿，电气设备若绝缘损坏、漏电保护装置失效、违章带电作业，易发生触电事故。2.3风险等级确定根据上述危险源辨识结果，结合可能发生事故的后果严重程度，确定透水事故、大面积火灾、提升坠罐事故为特级风险；冒顶片帮、中毒窒息、爆破事故为高级风险；机电运输、其他事故为中级风险。3.应急组织机构及职责3.1应急组织体系本矿设立生产安全事故应急救援指挥部（以下简称应急指挥部），负责全矿事故应急救援工作的组织和指挥。应急指挥部下设办公室和十个专业应急救援小组：抢险救灾组、技术专家组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、通讯联络组、物资供应组、善后处理组、事故调查组、环境监测组。3.2应急指挥部组成及职责总指挥：矿长（对应急救援工作负全面责任）副总指挥：总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长。成员：各职能科室负责人、各生产区队队长。主要职责：（1）负责修订、审批本矿生产安全事故应急救援预案。（2）负责组建应急救援队伍，配备应急救援物资和装备。（3）接受上级政府及有关部门的应急指令，统一指挥和协调全矿的应急救援工作。（4）决定启动和终止应急预案。（5）负责发布应急救援命令和信号。（6）负责组织事故现场的抢险救灾、人员疏散、医疗救护等工作。（7）负责向上级主管部门和当地政府报告事故情况。（8）负责组织事故调查处理和善后工作。3.3各专业小组职责小组名称组长主要职责抢险救灾组救护队队长1.在指挥部领导下，深入事故现场，执行侦察任务，查明遇灾人员数量及位置。2.负责现场抢险救灾工作，抢救遇险遇难人员。3.负责控制危险源，防止事故扩大。4.负责事故现场的通风、排水、灭火等具体技术操作。技术专家组总工程师1.提供事故现场技术资料，协助指挥部制定抢险救灾技术方案。2.对事故现场进行技术分析，预测事故发展趋势。3.为抢险救灾提供技术支持，解决抢险过程中的技术难题。4.参与事故调查，分析事故原因。医疗救护组医务室主任1.负责现场伤员的急救、包扎、止血和固定。2.负责联系外部医疗机构，开辟绿色通道。3.负责将重伤员转运至医院进行救治。4.负责灾后防疫工作，防止疫情发生。后勤保障组行政科长1.负责应急救援人员的食宿、交通等生活保障。2.负责应急救援资金的及时拨付。3.负责协调外部救援力量的接待工作。治安保卫组保卫科长1.负责事故现场的治安保卫工作，维护矿区秩序。2.设置警戒线，防止无关人员进入事故现场。3.负责疏散受威胁区域的人员，确保救援通道畅通。通讯联络组调度室主任1.负责建立应急通讯网络，确保指挥部与各小组的通讯畅通。2.负责传达指挥部的各项指令。3.负责收集、汇总事故信息并及时向指挥部汇报。物资供应组供应科长1.负责应急救援物资、装备、器材的采购、储备和调配。2.确保应急物资在第一时间运抵事故现场。3.负责应急物资的登记和回收。善后处理组工会主席1.负责伤亡人员家属的接待、安抚和善后赔偿工作。2.负责工伤保险待遇的申报和落实。3.协助处理因事故引发的劳动纠纷。事故调查组安全科长1.负责保护事故现场，收集相关证据资料。2.协助上级有关部门开展事故调查。3.负责编写事故调查报告，提出处理意见和防范措施。环境监测组环保科长1.负责监测事故现场及周围的大气、水质等环境状况。2.防止次生环境污染事故的发生。3.为指挥部提供环境数据支持。4.预防与预警机制4.1危险源监控建立健全重大危险源监测监控系统，对矿井主要灾害进行实时监控。（1）顶板监测：利用顶板离层仪、围岩应力传感器对采掘工作面及主要巷道进行24小时在线监测，定期进行人工巡回检查，发现顶板离层超标、响声异常等征兆立即报警。（2）水害监测：在井下主要水仓、排水点安装水位自动监测报警装置；在采掘工作面执行“有疑必探、先探后掘”的原则，利用物探和钻探手段超前探查含水构造。（3）火灾监测：在易发火区域安装温度传感器和一氧化碳传感器；利用束管监测系统对采空区气体成分进行连续分析，及时发现自燃发火征兆。（4）瓦斯监测：在回风巷、掘进工作面等地点安装瓦斯、风速传感器，实现瓦斯超限自动断电报警。（5）提升监测：提升机必须装设防过卷、防过放、限速、过速、过负荷及欠电压等保护装置，并定期进行测试。4.2预警行动当监测系统发出预警信号或现场人员发现事故征兆时，应立即采取以下措施：（1）现场作业人员应立即停止作业，撤离至安全地点，并向调度室报告。（2）调度室接到报警后，应立即核实情况，并根据事故性质和严重程度，向相关领导和部门发出预警通知。（3）应急指挥部副总指挥接到预警后，应立即赶赴调度室，根据事态发展情况，指令相关单位做好应急准备。（4）当事故征兆明显可能引发重大事故时，总指挥应下令启动应急预案，并发布预警信息，通知井下所有人员按避灾路线撤离。4.3信息报告与处置（1）报告程序：事故发生后，现场发现人员应立即利用最近的电话或对讲机向调度室报告。调度室接到报告后，必须在1小时内按规定程序向当地应急管理部门、矿山安全监察部门报告。（2）报告内容：事故发生的时间、地点、事故类别、伤亡情况、事故简要经过、已采取的措施、需要支援的物资和设备等。（3）信息通报：应急指挥部应及时向全矿通报事故情况，并根据事故等级，按规定向周边相邻单位和可能受影响的区域发出预警通报。5.应急响应程序5.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制能力，将应急响应分为两级：（1）Ⅰ级响应（特别重大、重大事故）：造成或可能造成10人以上死亡，或1000万元以上直接经济损失，或需要请求外部力量支援的事故。由矿应急指挥部组织实施，并立即请求上级政府启动相应预案。（2）Ⅱ级响应（较大、一般事故）：造成或可能造成3人以下死亡，或1000万元以下直接经济损失，且依靠本矿自身救援力量可以控制的事故。由矿应急指挥部直接指挥。5.2响应启动程序（1）事故发生后，调度室立即向应急指挥部总指挥报告。（2）总指挥根据事故报告情况，决定响应级别，宣布启动应急预案。（3）应急指挥部办公室立即通知各专业应急救援小组成员赶赴指定地点集合。（4）各专业小组按照职责分工，迅速开展应急救援工作。5.3应急结束当事故现场得到有效控制，遇险人员全部救出，次生灾害隐患消除，环境监测指标恢复正常后，由技术专家组提出应急结束建议，报总指挥批准后，宣布应急响应结束。应急结束后，应急指挥部办公室负责组织应急总结评估，并上报上级部门。6.现场处置方案6.1冒顶片帮事故现场处置方案（1）事故特征：采掘工作面或巷道顶板岩层突然断裂垮落，造成人员被埋压、砸伤或堵在独头巷道内。（2）现场应急措施：a.事故发生后，现场人员应立即发出警报，撤离受威胁区域，并清点人数。b.立即向调度室报告事故地点、范围及被困人员情况。c.在保证自身安全的前提下，利用现场配备的支护材料和工具，对事故周边顶板进行临时支护，防止冒顶范围扩大。d.若有人员被埋压，严禁盲目挖掘，应先观测顶板稳定情况，采用“先支护后救人”的原则，清理浮石时设专人监护。e.若人员被堵在巷道内，应立即打通压风管路向被困区域输送新鲜空气，并利用管道输送食物和水。（3）救援行动：专业救护队到达后，应首先侦察冒顶区的范围、地质构造及通风情况，制定抢险方案。处理冒顶时，必须由外向里逐段进行，加强临时支护。如有大块岩石威胁人员安全，应先挑落或采用长柄工具处理。6.2透水事故现场处置方案（1）事故特征：采掘工作面突然涌出大量积水，伴随泥沙涌出，淹没巷道，造成人员淹溺或被困。（2）现场应急措施：a.现场人员应立即停止作业，迅速向高处撤退，切勿往低洼处或出水方向跑。b.撤退途中，若出水迅猛阻断退路，应立即寻找地势最高的独头巷道或避难硐室躲避，关闭防水门，并发出求救信号。c.立即向调度室报告透水地点、水源性质、涌水量及撤退方向。d.现场人员应密切观察水情，测量涌水量，并在撤退经过的巷道交叉口留下明显的标记（如挂衣物、涂油漆），以便救援人员寻找。（3）救援行动：a.矿应急指挥部应立即下达命令，开启所有排水设备，将水仓水位排至最低。b.技术组应迅速查明水源，计算涌水量，确定截水、排水方案。c.若有人员被困，应立即向被困区域打钻，输送食物、药品和新鲜空气。d.在排水过程中，应派专人监测瓦斯和有害气体浓度，防止瓦斯从老空区涌出引发爆炸。6.3火灾事故现场处置方案（1）事故特征：井下巷道或设备发生明火燃烧，产生大量高温烟气和有毒有害气体，随风流蔓延。（2）现场应急措施：a.现场人员应立即利用现场灭火器材（灭火器、沙土、水）进行直接灭火。b.若火势过大无法扑灭，应立即组织人员佩戴自救器，沿逆风方向迅速撤离至安全地点。c.立即向调度室报告火灾地点、燃烧物质、火势大小及受威胁范围。d.在撤离过程中，应尽可能切断火区电源，并关闭反向风门，防止风流短路火势蔓延。（3）救援行动：a.指挥部应根据火灾性质和地点，决定采取正常通风、反风或停风机措施。必须注意，反风必须在确认进风侧区域人员全部撤离后方可进行。b.救护队进入火区侦察时，应佩戴正压氧气呼吸器，查明火源位置、燃烧范围、巷道完好程度及风流方向。c.扑灭电气火灾时，必须先切断电源；扑灭油类火灾时，严禁用水，应使用干粉灭火器或沙土。d.若火灾发生在进风侧且无法扑灭，应迅速采取构筑防火密闭墙的方法，封闭火区，窒息灭火。封闭顺序应遵循“先进风口，后回风口，最后封闭其他接口”的原则。6.4中毒窒息事故现场处置方案（1）事故特征：井下因通风不良或爆破产生的一氧化碳、二氧化硫、硫化氢等有毒有害气体积聚，导致人员中毒或缺氧窒息。（2）现场应急措施：a.现场人员感到头晕、胸闷、恶心等中毒症状时，应立即佩戴自救器，并帮助身边中毒人员撤离。b.若自救器失效或未随身携带，应立即用湿毛巾捂住口鼻，压低身体，位于新鲜风流处或高处暂避，等待救援。c.严禁在无防护措施的情况下进入盲巷或通风不良区域抢救人员。d.立即向调度室报告，说明中毒地点、气体种类及人员状况。（3）救援行动：a.救护队到达后，应首先对事故区域气体进行检测，确定气体成分和浓度。b.恢复事故区域的通风系统，排除有毒有害气体。在通风前，必须检查瓦斯浓度，防止“一风吹”引发瓦斯爆炸。c.救护队员佩戴呼吸器进入灾区，将中毒人员抬至新鲜风流处进行人工呼吸或心肺复苏。d.对中毒严重者，应立即送医高压氧舱治疗。6.5提升运输事故现场处置方案（1）事故特征：竖井提升系统发生断绳、坠罐、过卷、蹾罐等事故，造成设备严重损坏和人员伤亡。（2）现场应急措施：a.井口信号工应立即发出停车信号，切断提升机电源。b.现场人员应立即向调度室报告事故类型、损坏程度及人员伤亡情况。c.若有人员被困在罐笼中，应先安抚人员情绪，利用通讯系统保持联系，告知救援正在进行。（3）救援行动：a.抢险组应立即检查提升机、钢丝绳、井架及安全装置的损坏情况。b.制定营救方案。若罐笼卡在井筒中间，可利用另一套提升设备（如梯子间、急救绞车）进行营救。c.若罐笼坠入井底，应清理井底杂物，打通救援通道。d.救援过程中，必须设专人监护井口和井筒，防止坠物伤人。7.应急资源保障7.1应急队伍保障（1）矿山辅助救护队：本矿建立了一支由20名专职人员组成的辅助救护队，配备了氧气呼吸器、自动苏生器、瓦斯检测仪等专业装备，并定期进行军事化训练和预防性检查。（2）兼职救援队：各区队成立兼职应急救援小组，由区队骨干组成，负责事故初期的抢险和人员疏散。（3）社会救援力量：与市级矿山救护大队签订救援协议，作为本矿的后备救援力量。7.2应急物资与装备保障建立专用的应急救援物资储备库，实行分类管理，专人负责，定期检查维护。主要储备物资如下表所示：序号物资名称规格型号储备数量存放地点用途状态1正压氧气呼吸器HY410台救护队库房救护队员个人防护良好2隔绝式化学氧自救器ZL-60200台井下各避灾硐室人员逃生自救有效期内3自动苏生器AZS-302台救护队库房对中毒窒息人员急救良好4便携式多功能气体检测仪4合115台调度室、救护队检测CO、H2S、CH4等正常5高倍数泡沫灭火装置BGP-2001套井口消防库扑灭井下火灾良好6潜水泵QY-2510台水泵房、物资库紧急排水良好7风镐G1020把物资库清理冒落岩石良好8急救箱标准型5个井口、井下中段现场外伤包扎药品在有效期内9矿灯KL5LM(A)300盏充电房照明正常10对讲机模拟/数字30部调度室、各班组通讯联络充电正常7.3通讯与信息保障（1）矿井设有完善的调度通讯系统，覆盖所有主要作业地点和机房硐室。（2）配备应急无线通讯设备（对讲机、手机），确保在有线通讯中断时保持联络。（3）建立应急人员通讯录，包含所有应急指挥部成员、各小组组长及外部救援单位的联系方式，并保持实时更新。7.4经费保障财务科应设立安全生产应急专项资金，预算额度不低于年产值的1%，专项用于应急救援装备的购置、维护、应急演练及救援消耗。任何单位和个人不得挪用应急资金。8.后期处置8.1善后处置应急结束后，善后处理组应立即开展工作。（1）按照国家有关政策，做好伤亡人员家属的接待、安抚工作，确保矿区稳定。（2）依法依规与遇难人员家属签订赔偿协议，落实工伤保险待遇。（3）对受伤人员进行康复治疗和伤残等级鉴定，妥善安排其后续工作或生活。（4）清理事故现场，恢复生产秩序。对事故造成的设备损坏进行修复或更换。8.2事故调查与总结（1）按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过），配合上级政府部门开展事故调查。（2）事故调查结束后，应编写详细的事故调查报告，查明事故原因、性质、责任，并提出针对性的防范措施。（3）应急指挥部办公室负责对本次应急救援工作进行总结评估，分析预案存在的不足和执行中的问题，提出修订意见。8.3恢复重建对受损的巷道、厂房、设备进行修复和重建。恢复重建方案必须由技术部门制定，经总工程师审批后实施。恢复生产前，必须经安全部门验收合格，确认无安全隐患后方可下达复产指令。9.培训与演练9.1培训（1）新入矿员工必须接受不少于72学时的安全培训，其中应急避险知识培训不少于8学时，考