张家口数字集团2026张家口集群算力网建设白皮书

张家口集群算力网建设白皮书绿算力 能协同 网共建张家口数字产业发展集团有限公司图灵人工智能研究院清图数据科技（南京）有限公司2026年8月序言“”“”——2026””20266月，全国智能算力规模同比增177%2185EFLOPS——但较之电力，它兼具能源密集、技术密集与生态密集三重属性，其系统复杂性远超传统基础设施。”《张家口集群算力网建设白皮书》对此作出了系统回应。全书以安全“”“1-3-4-N”一是绿色算力评价从PUE向CUE回答““运行能效”推进到“环境效率”维度。二是”——20268月目录前言 5第一部分战略擘画—解码张家口算力枢纽核心价值 7时代命题：东数西算与全国一体化算力网 7国家算力大动脉的战略纵深 7京津冀协同发展中的算力分工与协作 92026年算力供需新趋势：从通用算力到智算优先 10张家口禀赋：打造北方算力最优解 11绿电引擎：国家级可再生能源示范区的零碳算力承诺 11区位红利：京张同城化下的“前店后厂”极速时延圈 12气候优势：冷凉气候下的超低PUE能效实践 13产业基座：从大数据存储到全产业链闭环的跃迁 15核心定位与建设目标 16总体思路：构建“绿色、智能、高效、安全”的集群算力网 16三步走目标 18第二部分架构蓝图—打造怎样的算力网 21总体架构：“1-3-4-N”集群算力网体系 22“1”个智能中枢：张家口集群算力统筹调度平台 22“3”层网络架构：高速传输网+算力互联协同网+应用接入网 23“4”大资源池：通用计算、智能计算、超级计算、量子计算 24“N”个应用场景：赋能千行百业 26算力底座：多元异构的绿色数据中心集群 28通用算力中心：存量优化与绿色化改造升级 28智能计算中心：面向大模型训练的万卡级集群 29边缘计算节点：覆盖京张沿线的低时延算力触点 31绿色能源微电网：算力中心与风光储一体化的直接耦合 32高速智联：构建环京1毫秒时延圈 34直连链路：张家口至北京、天津的直达光缆扩容 34网络互联：枢纽内数据中心间的高速全光直联 35确定性网络：为工业互联网和自动驾驶提供保障 36算力网络操作系统：从并网到统一服务 38资源感知与标识：为每一单位算力登记注册 38智能调度引擎：跨域、跨服务商的算力最优路径选择 39统一服务门户：算力电商化，实现“算力网购” 41可信交易与结算：基于区块链的算力计量与分账 43第三部分产业赋能—算力如何“智创张垣”？ 45赋能数字经济核心产业 46AI大模型训练与推理：打造京津冀模型训练工厂 46数据要素市场：支撑数据标注、清洗与交易的安全基座 48软件与信息服务：吸引研发“第二总部”落地 49驱动传统产业“智改数转” 51新型能源：支撑虚拟电厂与源网荷储智能调度 51现代商贸物流：算力驱动的京津冀智慧供应链中枢 52文旅体育：超高清视频渲染、元宇宙文旅体验 54冰雪与现代农业：精准育种、智能温室与冰雪装备仿真 55服务民生与城市治理 57智慧城市：城市数字孪生与智能应急指挥 57智慧交通：京张高速的自动驾驶干线物流 59远程服务：京津冀协同的远程医疗与智慧教育 60第四部分生态构建—如何形成热带雨林式创新？ 63产业生态图谱与合作模式 65链主引领：运营服务商、云厂商与算力用户的共生共赢 65中小企业融通：以算力券补贴降低创新门槛 66政产学研金服用：联合实验室与开放创新平台 68标准与规范体系 69绿色算力标准：从PUE到CUE的张家口评价指数 69算力互联互通标准：接口、调度与计量的统一规范 71数据安全与隐私计算：建立“数据可用不可见”屏障 73“算力+人才”飞地模式 76京张人才走廊：北京研发、张家口实训与后台支撑 76数字技能培训基地：为算力运维、数据标注输送专业人才 77创业孵化加速器：从算力优惠到场景开放的全程陪跑 79第五部分保障措施 82组织保障 84成立集群算力网建设工作领导小组 84组建专家咨询委员会 86政策保障体系 88土地与能耗：开辟绿色通道，保障重点项目指标 88电力市场化交易：推动绿电点对点交易，降低算力运营成本 90安全保障 93关键信息基础设施保护 93算力网一体化安全监测与应急响应 95第六部分未来展望 99参考文献 103前言”[9]。“”“向“2026年·”“第一部分战略擘画—解码张家口算力枢纽核心价值”北京研发、张家口计算、京津冀应用”的算力协同格局日渐清晰，张家年”张家口集群算力网建设的总体定位是：立足京津冀、面向全国，“绿”2030时代命题：东数西算与全国一体化算力网国家算力大动脉的战略纵深算力是数字经济时代最核心的基础生产力。为统筹优化全国算力“”[2]随着全国一体化算力网建设向纵深推进，张家口正从“后台存储”加快迈向“枢纽节点”，在算力大动脉中的战略位势将持续提升，为服务国家数字经济大局贡献更大力量。京津冀协同发展中的算力分工与协作“”约[16]。“”“”2026年算力供需新趋势：从通用算力到智算优先2026年，全球算力产业正经历深刻的结构性变革，算力需AI技术正加速渗透202650%，“”从供给侧看，传统通用数据中心以CPU为核心的计算架构，难GPU、专用AI芯片等异构计算架构为核心的智算中心，成为算力基础设施建设“”“”这一趋势对张家口而言既是重大机遇，也是深刻挑战。机遇在于，AI企业落地顺应”张家口禀赋：打造北方算力最优解绿电引擎：国家级可再生能源示范区的零碳算力承诺20157月，国务院正式批复同意设立张家口可再生能源示范[4]4000万千瓦，光伏发电可开发容量超30002025年4000700算力中心是能耗密集型产业，电力成本通常占运营总成本的50%面向未来，张家口将坚定不移推进“零碳算力”建设，目标是到2028100%““”区位红利：京张同城化下的“前店后厂”极速时延圈“”从算力产业布局规律看，超大规模数据中心和智算中心对土地、能耗、成本高度敏感，适宜布局在核心城市外围区域；而数据应用、恰好处于这一产业分工的黄金节点——200公1”“”“”“前1“”PUE能效实践是衡30%40%IT设备的第二大耗能环节[6][15]PUE提供了天然优69157个月，蕴藏着平均PUE1.151.10IT50%以上，2000PUE1.15领先的超低PUE使张家口算力中心的运营成本与碳排放均具备显著竞争力，为打造“零碳+高效”的绿色算力品牌奠定坚实基础。产业基座：从大数据存储到全产业链闭环的跃迁“”30200“到“””核心定位与建设目标总体思路：构建“绿色、智能、高效、安全”的集群算力网100%“零碳算力”为核心竞争力，在全球算力产业竞争中树立绿色标杆，为国家“双碳”目标贡献张家口力量[5][17][7]。“”“向“””“[11-14]。“”三步走目标（2026-2027）2027年“”“”。“”1.060%（2028-2029）2029年形成。2.0“+”2029年底，力争算力服务相关产业年营收突破两千亿元，算力对全市GDP（2030）2030年100%使用绿电，集群平均PUE1.15以下，“零碳算力”品牌获得国际认可，成为全“””第二部分架构蓝图—打造怎样的算力网”“1-3-4-N”“”和“4”N1毫秒”。总体架构：“1-3-4-N”集群算力网体系“1”个智能中枢：张家口集群算力统筹调度平台“”与调大脑”[10]。——”调度策略。服务层面向用户提供统一服务门户，支持算力资源浏览、“算力”202620271.0版本，实现域内主要算力资源的纳管与基本调度功能；202820292.0版本，全面引入智能调度“3”++入网血管和““T1毫秒以内，为”““”。“5G/6G“”“4”CPU智能计算资源池。这是算力供给的核心层，也是张家口算力网GPUNPU等AIAI企业、科研机构和算力密集型创量子计算资源池（前瞻布局）。这是算力供给的未来层，着眼四大资源池各有侧重、梯次配置，共同构成覆盖当前主流需求、“N”个应用场景：赋能千行百业算力基础设施的价值最终体现在对产业发展和民生改善的深度可用向“”“”服务AIGPU卡持续运行数周甚至数月。张家口集群算力AIAI企业将大模型的完整AI“”“能源”AI视觉识别的设备巡检和故障诊算力能源”助力智能制造与工业互联网，推动传统产业“智改数转”。面向支撑数字文旅与冰雪产业，激活冬奥遗产新价值。张家口拥有染算力和AI分析服务。支持文旅企业打造数字化创意产品，开发虚服务智慧城市与民生保障，提升城市治理现代化水平。为城市影像AI辅助诊断算力，推动京津冀优质医疗资源向本地延伸；为智“”算力底座：多元异构的绿色数据中心集群通用算力中心：存量优化与绿色化改造升级张家口现有通用算力中心主要承载政务云、企业IT托管、内容CPUPUE值偏高，存在制冷系统“PUE1.25对ITAI能智能计算中心：面向大模型训练的万卡级集群智能计算是张家口集群算力网的核心主攻方向，也是代表新质生GPU或专用AIEFLOPSPUE1.10”35个万力于构建完善的AI服务平台生态。预置主流深度学习框架、模型训更多AI创新企业和科研机构落地张家口，推动智算产业生态繁荣发展。边缘计算节点：覆盖京张沿线的低时延算力触点在节点布局上，按照“沿线布点、重点覆盖、按需下沉”的原则，”“”绿色能源微电网：算力中心与风光储一体化的直接耦合“”承诺“”算力中心与风光储微电网的直接耦合，是指将风电、光伏等分布“””“100%”张家口已将“算力+新能源”融合模式作为集群算力网的标志性特2028年，域内新建大型及以上算力中心全面配个规模化“源网荷储”一体化零碳算力集群，为全球算力产业的绿色低碳转型提供可借鉴的张家口方案。1毫秒时延圈直连链路：张家口至北京、天津的直达光缆扩容网络时延和带宽是决定算力服务质量的关键指标，也是影响“前店后厂”模式能否大规模推广的核心约束。张家口集群算力网建设将1在具体建设内容上，一是新建京张算力高速专线。沿京张高铁、1毫T2护”原则，在张家口域内各主要算力中心之间部署直达光纤链路，形”网络互联：枢纽内数据中心间的高速全光直联集群算力网的核心价值在于将分散的算力资源整合为一个可统“”波分复用等先进技术，在数据中心之间构建端到端的全光传输通道，T级在建设策略上，坚持统一规划、分步实施。近期优先完成怀来、确定性网络：为工业互联网和自动驾驶提供保障“”IP网络“尽力而为”的转发模式不同，确定性网络通”“”确定性网络的建设，将使张家口集群算力网从“连得上”迈向“得好”，从服务消费互联网升级为同时服务产业互联网，为承接北京算力网络操作系统：从并网到统一服务资源感知与标识：为每一单位算力登记注册“”为每一单位算力赋予唯一身份标识，建立算力资源的“户籍档案”和“数字画像”。IT设备、网络设备、存储设备等基础设施的（PUE值等。“”“”“””智能调度引擎：跨域、跨服务商的算力最优路径选择智能调度引擎是集群算力网的“核心大脑”，是实现算力资源从“”“”和资源状态，自动匹配算力资源的最优供给路径。GPU集GPU集群、支持高速互联网络的智算在技术实现上，智能调度引擎将引入人工智能和机器学习技术，种策略模式。统一服务门户：算力电商化，实现“算力网购”““”或”（“。7×24小时的咨询和故障处理服务，及时响应在运营模式上，统一服务门户采用“平台+生态”模式。平台运营现算力服务的“一键触达、即取即用”，让算力成为像水电一样无处不在的基础设施。可信交易与结算：基于区块链的算力计量与分账张家口算力可信交易与结算体系围绕“上链、计量、分账”三个核心环节构建。络流量等多维指标。计量数据经数字签名后实时上传至区块链存证，”。第三部分产业赋能—算力如何“智创张垣”？，为AI企业提供大模型预训练、微调对“““”的数“”““””赋能数字经济核心产业AI大模型训练与推理：打造京津冀模型训练工厂AI“”。”GPU或AI加速企业和科研机构，提供专属集群定制和长期包租服务；对中小型AIAI企业和创新团队集聚落地，带动数据标注、模型评测、智能应用开发等上下游产业生态繁荣发展，形成具有全国影响力的AI产业集聚高地，为京津冀地区在全球人工智能竞争中赢得主动权贡献张家口力量。数据要素市场：支撑数据标注、清洗与交易的安全基座““”。AI产业链的基础环节，是典型的劳动AI辅助AI训练、数“”“到“”“软件与信息服务：吸引研发“第二总部”落地或“在具体吸引策略上，张家口将打出“组合拳”，全方位优化软件与信息服务业发展环境。”。“”人才支撑方面，深化京张人才协作，建立“北京研发—张家口实训”的人才培养输送机制。依托本地高校和职业院校，定向培养软件“向“”“”驱动传统产业“智改数转”新型能源：支撑虚拟电厂与源网荷储智能调度“+虚拟电厂是通过先进信息通信和智能控制技术，将分散的风电、“在具体应用场景上，重点围绕三个层面展开。AI预测模型，源网荷储协同调度方面，依托智能调度引擎，构建覆盖“电源—电网—负荷—储能”全链条的协同优化调度系统。实时监测新能源发通过算力与能源的深度融合，张家口将探索出一条“以算引绿、以绿养算、算能协同”的创新发展路径，为全国新型能源体系建设提供可复制、可推广的张家口经验。现代商贸物流：算力驱动的京津冀智慧供应链中枢行优化重构，实现降本增效与服务质量双提升。AI识别技术，实现货物自动盘点、破损AI“算力物流”文旅体育：超高清视频渲染、元宇宙文旅体验8K8K“”元宇宙文旅体验是算力赋能文旅产业的另一重点方向。依托集群算力网提供的实时渲染和AI计算能力，开发张家口特色的元宇宙文AI冰雪运动智能训练方面，将AI动作捕捉、运动生物力学分析等“+”“”冰雪与现代农业：精准育种、智能温室与冰雪装备仿真张家口地处北纬40度左右，气候冷凉、昼夜温差大，是发展特AI分析能力，对在智能温室领域，设施农业是张家口发展现代农业的重要方向。利用AI模型自动调控卷帘、通风、灌溉、补光等设备运行参数，实30%在冰雪装备仿真领域，冰雪装备制造业对产品性能和安全性要求群算力网的CAE作“”迈向智造服务民生与城市治理智慧城市：城市数字孪生与智能应急指挥“在数据底座层面，整合自然资源、住建、交通、公安、生态环境、AI模型对各类风险进行智能识别和预警分析，实现从“被动响应”向“主动防范”转变。一旦发生突发事件，指挥平台可快速调取事发区域的“”5G以算力赋能城市治理，张家口将建设成为更加安全、更富韧性、智慧交通：京张高速的自动驾驶干线物流”10%“远程服务：京津冀协同的远程医疗与智慧教育京津冀协同发展的根本目的是让发展成果更多更公平地惠及区在远程医疗领域，张家口将构建“算力+医疗”协同服务体系，推CT、核磁共振等医学影像数AI辅助诊断系统进行AI辅助医疗应用场景。利用智算中心的大模等领域开发部署AI辅助诊断模型，为基层医疗机构提供智能化的初5G开发AI个性化学习系统。利用智能算力为学生提供个性化学习路径规通过远程医疗与智慧教育的深入发展，张家口将以算力网络为桥第四部分生态构建—如何形成热带雨林式创新？集群算力网的建设不仅是技术工程，更是产业生态的系统构建。唯有形成“热带雨林”式的产业创新生态——既有参天大树的龙头企——”“”。构建“政产学研金服用”协同创新机制，推动政府、高校、科研机构、“”PUE到CUE“在人才保障方面，张家口将创新“算力+人才”飞地模式，破解高“””AI“产业生态图谱与合作模式链主引领：运营服务商、云厂商与算力用户的共生共赢”AI企业，则代表着前沿的算力需求方向和应用场景。三类链主各具优势、相100%AI中小企业融通：以算力券补贴降低创新门槛中小企业是产业生态中数量最多、活力最强的群体，是“热带雨林”式创新生态不可或缺的重要组成部分。然而，高昂的算力使用成本往往成为中小企业拥抱数字化、开展AI创新的首要障碍。张家口将创新推出算力券补贴制度，以“政府补贴一点、平台让利一点、企业负担一点”的方式，切实降低中小企业获取算力服务的门槛，让算力红利惠及广大创新创业主体。“””“专精特新”算力应用企业，让中小企业成为集群算力网繁荣生态中充满“”。政产学研金服用：联合实验室与开放创新平台“”联合实验室是协同创新的核心载体。张家口将积极推动“三类联合实验室”建设。一是与头部企业共建产业联合实验室。吸引头部云服务商、AI企业和数据中心运营商在张家口设立联合实验室，聚焦用创新实验室，如在“算力+能源”“算力+农业”“算力+医疗”等领域，联合开展场景化技术攻关和解决方案孵化。AI框架、公共数据集、预训练模通过“政产学研金服用”的深度融合，张家口将构建起要素集聚、标准与规范体系PUE到CUE的张家口评价指数[8]PUE到CUEPUE是衡量数据中心能效水平的传统核心指标，反映的是数据中心总能耗与IT设备能耗的比值，PUE1代表能效越高。然“双碳PUEPUE基础上引入CUECUE，延续PUECUE将张家口绿色算力评价指数纳入国家绿色数据中心评价体系或作为”算力互联互通标准：接口、调度与计量的统一规范算力互联互通是实现集群算力网从“物理聚合”迈向“化学融合”“”（（““和迁移成本。统一算力调度标准，让跨域协同“调得动”。算力调度涉及任务分统一算力计量标准，让多方交易“算得清”。算力作为可交易的在计费模式上，建立多种标准计费模型，包括按需付费、包年包月、在标准推广实施上，张家口将坚持“先行先试、示范引领”原则。数据安全与隐私计算：建立“数据可用不可见”屏障“”张家口构建“数据可用不可见”安全屏障，将从制度建设、技术部署、平台建设三个层面协同推进。在制度建设层面，建立健全数据安全治理体系。一是完善数据在技术部署层面，构建多层次隐私计算技术防护体系。一是部“”在平台建设层面，构建一站式数据安全流通服务平台。张家口”“”争力，为张家口数据要素市场的繁荣发展提供坚实的安全底座。“算力+人才”飞地模式京张人才走廊：北京研发、张家口实训与后台支撑“““”在具体实施路径上，张家口将重点打造三种模式。一是”“”“”。二是“实训基地”模式，让人才“培养在张家口、输送到京津冀”。充分发挥张家口算力基础设施规模大、应用场景丰富的优势，与北京三是”“”AI“”数字技能培训基地：为算力运维、数据标注输送专业人才随着集群算力网规模化建设运营和人工智能产业快速发展，算力“”一是算力基础设施运维方向。面向数据中心对运维保障人才的二是数据标注与AI点云标注等细分课程。培训内容涵盖“会标“”。三是算力平台运营与客户服务方向。面向算力服务门户运营对技术支持和客户服务人才的需求，开设算力产品知识、云平台操作、“”“”创业孵化加速器：从算力优惠到场景开放的全程陪跑“”传统创业孵化器多以提供低成本办公空间和基础工商财税服务————在算力支持方面，提供“拎包创业”的算力环境。对入驻孵化加在场景开放方面，提供“实战验证”的市场机会。算力型创业项“在全程陪跑方面，提供“一站式”创业服务。孵化加速器整合创通过创业孵化加速器的建设，张家口将构建起“低成本进入、全要素支撑、高成功率成长”的算力创业生态，培育一批具有核心竞争力的算力应用创新企业，让创业者在张家口这片热土上“敢创业、能创业、创成业”，为集群算力网的可持续发展注入源源不断的新生力量。第五部分保障措施在组织保障方面，建立高规格统筹协调机制。成立张家口集群”区“在要素保障方面，全力破解土地、能耗、电力等关键瓶颈。土”PUE100%在财税金融方面，强化资金保障和创新金融服务。设立张家口““一”大企业在张家口安心经营、放心发展。在安全保障方面，筑牢算力网安全防线。严格落实国家关键信组织保障成立集群算力网建设工作领导小组领导小组的主要职责包括：贯彻落实党中央、国务院关于“东数西算”工程和全国一体化算力网建设的决策部署，按照省委、省政府建议；组织开展督查考核和政策宣传等工作。“组建专家咨询委员会专家咨询委员会是集群算力网建设工作领导小组的决策咨询机301名，由在算力网23AI产业应用等方面具有深厚造诣的学术带头组参阅。政策保障体系土地与能耗：开辟绿色通道，保障重点项目指标“”，。在土地保障方面，多措并举确保算力项目用地需求。一是强化指标，实现“拿地即开工”。精简审批流程，将选址意见、用地预审、在能耗保障方面，实行精准化差别化配置。一是单列算力产业PUE值必须达1.15的标杆项目，给予能耗指标倾斜支持；对率先实现100%“电力市场化交易：推动绿电点对点交易，降低算力运营成本“在政策框架方面，用足用好先行先试优势。张家口是全国首批电力市场化交易试点城市之一，也是国家发改委明确的“可再生能源”“”在交易模式方面，构建多元化的绿电交易体系。一是推广长期520年期的长期购电协议，锁定长期电价，稳定用能成本预期。长期购电协议采用“基准价+浮动调整”的定价机制，既保”在电价构成方面，多措并举降低综合用能成本。电力市场化交100%绿电供应并参与电网调峰调频等辅助服务的算力在基础设施保障方面，强化电力供应的稳定性和可靠性。算力“”安全保障关键信息基础设施保护在制度体系方面，建立健全关键信息基础设施保护责任制。一生重大安全事件的，依法依规追究相关单位和人员责任。在防护体系方面，构建纵深防御的安全技术防线。一是实施网在监测预警方面，建立全域态势感知和快速响应机制。一是建在供应链安全方面，强化算力产业链安全管控。算力基础设施算力网一体化安全监测与应急响应“在一体化安全监测方面，构建覆盖全网的“智慧安全大脑”。一““”。AI算法自动过滤误报和IP地址库、漏洞信息等威胁情报数据。建立张家口集群”在应急响