2025年事实无人抚养儿童认定岗民政局招聘笔试题（含答案）

2025年事实无人抚养儿童认定岗民政局招聘笔试题（含答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据民政部等12部门《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（民发〔2019〕62号），事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合上述情形之一的儿童。其中"失联"是指失去联系且未履行监护抚养责任（）以上。A.3个月B.6个月C.12个月D.24个月答案B解析根据民发〔2019〕62号文件规定，"失联"指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。实际认定中需由公安部门出具查找无果的书面说明材料。2.事实无人抚养儿童认定工作中，负责受理和初审的主体是（）。A.乡镇人民政府（街道办事处）B.县级民政局C.县级公安局D.村（居）民委员会答案A解析按照"个人申请—乡镇（街道）受理初审—县级民政部门查验确认"的程序执行。乡镇人民政府（街道办事处）负责受理申请并进行初步查验。3.申请事实无人抚养儿童认定时，下列哪项材料不是必需提交的？A.儿童本人户口簿或身份证B.儿童的出生医学证明C.儿童近期免冠2寸彩色照片D.父母双方的相关情形证明材料答案C解析办理认定主要需提交儿童身份证明、父母身份证明及父母重残、重病、服刑、失联等情形的佐证材料，不要求提交免冠照片。注意各地办事指南可能在流程上要求提供照片，但不是法定必需材料。4.父母一方死亡，另一方为（）的儿童，属于事实无人抚养儿童认定范围。A.在外地务工且定期寄回抚养费B.被撤销监护资格但仍在履行抚养义务C.因吸毒被强制隔离戒毒D.因经济困难外出打工一年未归，但保持电话联系答案C解析强制隔离戒毒属于"被执行其他限制人身自由的措施"情形之一。A项正常务工并履行抚养义务不符合条件；B项被撤销监护资格需结合是否实际履行抚养义务判断，若仍履行则不属于；D项保持联系即不属于"失联"。5.对于事实无人抚养儿童基本生活补贴的发放对象，下列表述正确的是（）。A.发放给儿童本人B.发放给实际抚养人（监护人）或儿童本人C.只能统一发放至儿童所在村（居）委会D.只能以现金形式直接发放答案B解析基本生活补贴资金实行社会化发放，直接拨付到儿童本人或其监护人的银行卡或社会保障卡账户，确保资金用于儿童基本生活。6.事实无人抚养儿童认定实行动态管理。已经认定为事实无人抚养儿童的，其父母失联情形消除、恢复监护抚养能力后，正确的做法是（）。A.继续发放补贴至儿童年满18周岁B.由县级民政局定期复核后退出保障范围C.由乡镇人民政府当月起停止发放补贴D.由村（居）委会口头告知后自动取消答案B解析乡镇（街道）和县级民政部门应定期开展复核，对不再符合保障条件的儿童及时终止保障。具体终止时间以县级民政部门查验确认后为准，从确认次月起停发补贴。7.符合条件的事实无人抚养儿童，其基本生活补贴标准原则上应（）。A.按照当地城市最低生活保障标准执行B.按照当地孤儿基本生活保障标准执行C.按照当地农村最低生活保障标准执行D.由县级民政局自行确定统一标准答案B解析民发〔2019〕62号文件明确，事实无人抚养儿童基本生活补贴标准按照当地孤儿基本生活保障标准执行，并实行自然增长机制。8.在事实无人抚养儿童认定工作中，公安机关的主要职责是（）。A.负责申请材料的最终审批B.负责儿童基本生活补贴的发放C.负责出具父母死亡、失联、服刑在押、强制隔离戒毒等情形的相关证明信息D.负责对儿童进行心理辅导答案C解析公安部门在认定工作中承担信息核查与证明出具职责，包括死亡注销信息、失联查找证明、羁押服刑信息、强制隔离戒毒信息等。审批和发放分别由民政和财政部门负责。9.事实无人抚养儿童年满18周岁后，下列哪种情况下可以继续纳入保障范围？A.仍在普通高中就读B.已经初中毕业在家待业C.已经参加工作但收入较低D.已满18周岁但未办理身份证答案A解析各地政策普遍规定，已满18周岁、仍在全日制普通高中、中等职业学校就读的，可继续参照保障标准享受相关待遇，直至毕业。具体情况需结合当地实施细则执行。10.乡镇人民政府（街道办事处）在收到事实无人抚养儿童认定申请后，应当在（）个工作日内完成初审。A.5个B.10个C.15个D.20个答案B解析参照各地实施细则的通行规定，乡镇（街道）自受理申请之日起10个工作日内完成初审，并将有关材料报送县级民政部门。具体时限以本地规定为准。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.下列情形中，属于事实无人抚养儿童认定范围的有（）。A.父母双方均被判处有期徒刑正在服刑B.父母一方死亡，另一方被宣告失踪C.父母双方均因重度残疾无法履行抚养义务D.父母一方下落不明未满3个月，另一方死亡答案ABC解析A、B、C分别对应父母双方服刑、一方死亡另一方失踪、双方重残的情形，均符合认定条件。D项中失联需达到6个月以上，且另一方死亡后需符合"一方死亡或失踪，另一方符合失联等情形"的条件，未满3个月不满足时限要求。2.下列证明材料中，可用于证明父母服刑在押的有（）。A.人民法院生效判决书B.监狱管理部门出具的服刑证明C.看守所出具的羁押证明D.村（居）委会出具的书面说明答案ABC解析服刑在押情形原则上应由法院、监狱、看守所等司法机关出具正式法律文书或证明。村（居）委会的书面说明不属于法定证明材料，不能作为认定依据。3.事实无人抚养儿童保障工作应当坚持的原则包括（）。A.儿童利益最大化B.属地管理、分级负责C.应保尽保、动态管理D.家庭尽责、政府主导、社会参与答案ABCD解析事实无人抚养儿童保障工作遵循儿童优先、儿童利益最大化原则，实行属地管理，坚持家庭尽责、政府主导、全民关爱的保障机制，同时确保动态管理、应保尽保。4.关于事实无人抚养儿童基本生活补贴的发放管理，下列说法正确的有（）。A.补贴资金应专款专用B.需签订孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障金使用协议C.监护人可以随意支配补贴资金D.乡镇（街道）应对资金使用情况进行监督答案ABD解析基本生活补贴必须专款专用，主要用于儿童的基本生活开支。监护人需签订使用协议，承诺将补贴用于儿童生活。乡镇（街道）和民政部门负有监督职责。C项"随意支配"明显错误。5.县级民政部门在事实无人抚养儿童认定工作中的职责包括（）。A.对乡镇（街道）报送的材料进行复核确认B.对重病、重残情形进行核实认定C.与公安、司法、残联等部门进行信息比对D.直接向申请人发放基本生活补贴现金答案ABC解析县级民政部门负责查验确认，可依托部门间信息比对系统核实相关情形，并协调残联等部门核实残疾等级。补贴资金通过社会化方式发放至账户，而非由民政部门直接发放现金。6.儿童发生下列哪些情形时，应终止事实无人抚养儿童保障？（）A.依法被收养B.父母恢复监护抚养能力C.儿童死亡D.儿童年满18周岁（全日制在读除外）答案ABCD解析上述四种情形均属于应终止保障的情形。此外，儿童失踪、被宣告死亡等也应终止保障。终止后需及时在信息系统中更新状态并停发补贴。7.关于事实无人抚养儿童的医疗保障，下列表述正确的有（）。A.按规定纳入城乡居民基本医疗保险B.符合条件的可享受大病保险倾斜支付C.医疗救助按特殊困难人员相关政策执行D.所有医疗费用均由政府全额承担答案ABC解析事实无人抚养儿童享有城乡居民基本医疗保险参保资助，大病保险给予倾斜照顾，符合条件的大病医疗费用纳入医疗救助范围，但并非"所有医疗费用由政府全额承担"。8.在事实无人抚养儿童认定中，"重病"的界定依据是（）。A.县级以上医疗机构出具的诊断证明B.医保部门认定的重特大疾病病种范围C.村（居）委会的主观判断D.当地规定的重病病种目录和认定标准答案ABD解析"重病"应结合医保部门重特大疾病保障范围、县级以上医院确诊证明和当地具体认定标准综合判定。C项村（居）委会主观判断无法律效力。9.下列属于民政部门在事实无人抚养儿童保障工作中承担职责的有（）。A.牵头制定保障政策和认定标准B.负责儿童基本生活补贴的审批发放C.协调相关部门开展信息比对D.对保障对象进行动态管理和定期复核答案ABCD解析民政部门是事实无人抚养儿童保障工作的主管部门，承担政策制定、统筹协调、审批发放、动态管理等多项职责。10.乡镇人民政府（街道办事处）在事实无人抚养儿童保障工作中应当履行的职责包括（）。A.受理儿童监护人或委托代理人的申请B.对申请材料进行初审并存档C.组织村（居）委会开展定期走访探视D.对符合条件的对象张榜公示答案ABCD解析乡镇（街道）承担受理初审、入户调查、公示、定期探视走访、材料归档等具体工作，是保障政策落地的基层实施主体。三、判断题（每题1分，共10分）1.事实无人抚养儿童的认定以自愿申请为原则，不申请则不予主动纳入保障。答案正确解析事实无人抚养儿童保障实行申请确认制，但乡镇（街道）和村（居）委会在日常工作中发现符合条件的儿童时，应主动告知政策并协助办理申请。2.父母一方死亡，另一方重残但仍在履行抚养义务，该儿童不能认定为事实无人抚养儿童。答案错误解析父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、失联情形之一的，即符合认定条件。即使另一方仍有部分抚养能力，只要其属于规定的重残等情形，儿童仍可纳入保障。政策强调的是"事实上无人抚养"状态。3.事实无人抚养儿童基本生活补贴的申请可以由儿童的监护人提出，也可以由受委托的亲属、村（居）委会代为提出申请。答案正确解析根据政策规定，申请可由儿童监护人提出，监护人无法提出申请的，可委托亲属或由儿童所在村（居）委会代为申请。4.县级民政部门应当在收到乡镇（街道）初审意见之日起15个工作日内作出确认决定。答案正确解析参照各地通行规定，县级民政部门应在15个工作日内完成复核确认并将结果反馈乡镇（街道）。情况复杂的可适当延长，但一般不超过10个工作日。5.事实无人抚养儿童认定后，基本生活补贴从认定的当月起开始发放。答案错误解析基本生活补贴一般从确认符合条件的次月起开始发放，而非"当月"。具体起算时间需按各地实施细则执行。6.父母双方均为重度残疾人但其中一方仍在履行抚养义务的，儿童不能认定为事实无人抚养儿童。答案错误解析民发〔2019〕62号文件规定的认定条件为父母双方均符合重残情形，或一方死亡/失踪、另一方符合相关情形。即使重残一方客观上仍在履行部分抚养义务，只要符合"父母双方重残"的形式要件，原则上属于认定范围。具体需结合地方实施细则和实际监护状况判断。7.事实无人抚养儿童成年后，无论是否在校就读，均应当立即终止保障。答案错误解析已满18周岁仍在全日制学校就读的，可继续享受保障待遇至毕业。8.对人民法院判决宣告失踪的，无需再提供失联6个月的证明材料。答案正确解析人民法院宣告失踪的法律文书本身就是失联情形的有力证明，无需另行提供失联满6个月的查找记录。9.事实无人抚养儿童的认定结果应当在儿童所在村（居）委会公示，公示期一般为7天。答案正确解析各地政策普遍要求在村（居）委会公示拟保障对象名单，公示期通常为7天，以接受社会监督。公示结束后无异议或异议不成立的，由县级民政部门确认。10.用人单位招用事实无人抚养儿童从事与其年龄不相适应的劳动的，由劳动保障行政部门依法查处。答案正确解析禁止用人单位招用不满16周岁的未成年人，违法招用将依据《劳动法》《禁止使用童工规定》等由劳动保障行政部门依法处理。四、简答题（每题6分，共24分）1.简述事实无人抚养儿童认定的基本程序。答案(1)申请：由儿童监护人或受委托的近亲属、村（居）委会向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写申请表并提交相关材料。(2)受理与初审：乡镇（街道）对申请材料进行审核，材料齐全的予以受理，并在10个工作日内完成初审。可通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式核实情况。(3)信息比对：乡镇（街道）将初审通过的人员信息提交县级民政部门，由民政部门协调公安、司法、医保、残联等部门进行信息比对查验。(4)确认与公示：县级民政部门在收到材料后15个工作日内作出确认决定，并在申请人所在村（居）委会公示7天。符合条件的，从次月起发放基本生活补贴；不符合条件的，书面说明理由。解析核心要点为"申请—初审—信息比对—确认公示"四步程序，各环节时限为通用做法，具体以本地实施细则为准。2.父母失联情形的证明材料有哪些？分别由谁出具？答案失联情形证明材料主要包括以下几种：(1)公安机关出具的查找无果书面说明材料——由儿童户籍所在地或父母最后居住地公安派出所出具，内容需载明公安机关已开展查找工作且未查找到该失联人员。(2)人民法院宣告失踪判决书——经利害关系人申请，由人民法院依法作出的宣告失踪生效法律文书，法律效力等同于失联证明。(3)村民委员会或社区居民委员会出具的失联情况说明——须经乡镇人民政府（街道办事处）签署意见并加盖公章予以确认。(4)其他能够证明父母失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上的有效材料，如雇主证明、学校反馈记录、通讯记录等辅助材料。解析失联证明的核心在于证明"失去联系"与"未履行监护抚养责任6个月以上"两个要件。公安机关出具的材料是主要依据，村（居）委会的说明须经乡镇确认才有效。3.事实无人抚养儿童与孤儿在保障政策上的区别是什么？答案(1)认定对象不同：孤儿指父母双方死亡、宣告死亡或宣告失踪的未满18周岁的未成年人；事实无人抚养儿童指父母双方均符合重残、重病、服刑、强制隔离戒毒、失联等情形，或一方死亡/失踪且另一方符合前述情形的儿童。(2)认定程序不同：孤儿认定相对简单，主要依据死亡或失踪证明；事实无人抚养儿童认定需对父母各类情形逐项核实，较为复杂，涉及多部门信息比对。(3)保障标准不同：两者基本生活保障标准原则上一致（按当地孤儿基本生活保障标准执行），但孤儿可同时享受"福彩圆梦·孤儿助学工程"等专项资助政策，事实无人抚养儿童在教育资助方面参照但覆盖面可能有所不同。(4)管理方式不同：孤儿由儿童福利机构或家庭寄养等方式安置，事实无人抚养儿童原则上在原家庭由监护人照料。解析两者核心区别在认定对象及家庭监护状态。两者基本生活保障标准大致相同，但孤儿保障体系更完整，涵盖安置、教育资助等全方位内容。4.事实无人抚养儿童保障工作中，民政部门如何与其他部门进行信息共享与协同？答案(1)建立部门联动机制：由民政部门牵头，会同公安、教育、财政、医保、残联、司法等部门建立事实无人抚养儿童保障工作协调机制，明确各部门职责分工。(2)开展信息比对：依托全国儿童福利信息管理系统和地方政务数据共享平台，民政部门定期将待核查人员信息推送至公安（死亡、失联、服刑）、法院（宣告失踪/死亡判决）、司法（羁押信息）、医保（重病信息）、残联（重残信息）等部门进行比对核查。(3)结果反馈与应用：各部门应在规定时限内反馈比对结果，民政部门据此办理认定、停发、调整手续，并将确认结果及时反馈乡镇（街道）和申请人。(4)动态更新：每季度或每半年开展一次动态复核，更新保障对象信息，确保"应保尽保、应退尽退"。五、案例分析题（每题8分，共16分）1.案例：小明，男，10岁，户籍地为A县B镇。小明父亲2023年5月因交通事故去世，母亲刘某（精神残疾二级）2023年8月起因病情加重入住精神专科医院治疗，无法履行监护职责。小明现由奶奶张某照料。2025年6月，张某到B镇人民政府申请将小明认定为事实无人抚养儿童。B镇工作人员小赵审核材料后认为，小明的母亲正在医院接受治疗，并没有"失联"，也没有"死亡"，不符合认定条件，予以退回。请问：(1)小赵的认定理由是否正确？为什么？(2)小明的奶奶张某是否有权代为申请？需要提交哪些材料？答案：(1)小赵的认定理由不正确。小明的父亲已死亡，母亲为精神残疾二级。根据民发〔2019〕62号文件规定，父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的，属于事实无人抚养儿童。精神残疾二级属于重度残疾，母亲刘某因重度精神残疾住院治疗，客观上无法履行监护抚养责任，符合"重残"情形。因此，小明符合事实无人抚养儿童认定条件，应当予以受理。(2)张某作为小明的奶奶（实际照料人），有权代为申请。需提交的材料包括：①小明及其父母的身份证明（户口簿、身份证等），小明的出生医学证明；②小明父亲的死亡证明（医院出具的死亡医学证明或公安部门出具的死亡注销户籍证明）；③小明母亲的精神残疾证明（残联核发的第二代/第三代残疾人证，残疾等级为二级）；④母亲的住院证明或病情证明（县级以上医疗机构出具）；⑤张某与小明的关系证明及其作为实际抚养人的情况说明；⑥填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》。如户籍地与居住地不一致的，还需提供居住地村（居）委会出具的监护状况证明。解析：本题重点考查"一方死亡+另一方重残"的认定情形、重残的含义（精神残疾