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2026年法考行政法真题训练题库及解析一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案,请将所选答案填涂在答题卡上)1.某市自然资源局以甲公司未按合同约定缴纳土地出让金为由,单方面解除土地使用权出让合同,并收回土地使用权。甲公司不服,向人民法院提起诉讼。关于本案,下列哪一说法是正确的?A.本案属于民事诉讼,因为土地使用权出让合同是民事合同B.本案属于行政诉讼,甲公司应当以市自然资源局为被告C.甲公司请求解除合同的事由成立时,法院应当判决撤销该解除行为D.市自然资源局解除合同的行为属于内部行政行为,不具有可诉性【答案】B【解析】根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的,人民法院应当依法受理:(一)政府特许经营协议;(二)土地、房屋等征收征用补偿协议;(三)矿业权等国有自然资源使用权出让协议;(四)政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议;(五)符合本规定第一条规定的政府与社会资本合作协议;(六)其他行政协议。因此,土地使用权出让协议属于行政协议,属于行政诉讼受案范围,A选项错误,B选项正确。被告作出的单方解除行为属于可诉的行政行为,D选项错误。根据行政协议司法解释,原告请求解除协议或者确认协议无效,理由成立的,法院判决解除协议或者确认协议无效;原告请求继续履行协议的,法院应当判决继续履行。若原告请求撤销被告单方解除协议的行为,法院经审查认为被告解除行为违法的,应当判决撤销该解除行为,并责令被告继续履行协议或采取补救措施。C选项表述“甲公司请求解除合同的事由成立时”属于混淆民事合同解除权与行政协议中的司法审查标准,C选项错误。2.关于公务员的申诉与控告,下列哪一说法是正确的?A.公务员对降职处理不服的,可以直接向人民法院提起行政诉讼B.公务员对年度考核定为不称职不服的,可以向同级人事主管部门申诉C.公务员对处分决定不服的,可以自知道该决定之日起三十日内向同级公务员主管部门提出申诉D.复核、申诉期间,不停止人事处理的执行【答案】D【解析】《公务员法》规定,公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。公务员对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的,可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。公务员对监察机关作出的政务处分决定不服的,按照《监察法》规定办理。内部人事处理不可诉,A选项错误。申诉应当向同级公务员主管部门或上一级机关提出,B选项表述不准确,且申诉期限为三十日,C选项错误。复核、申诉期间,人事处理不停止执行,这是行政效率的体现,D选项正确。3.某县市场监督管理局以王某销售假冒伪劣商品为由,决定扣押王某的货物并罚款1万元。王某不服,向市市场监督管理局申请行政复议。市局经审查认为县局处罚过重,遂将罚款变更为5000元,维持扣押决定。王某仍不服,提起行政诉讼。本案的被告应当是?A.县市场监督管理局B.市市场监督管理局C.县市场监督管理局和市市场监督管理局为共同被告D.市市场监督管理局单独作为被告【答案】D【解析】根据《行政诉讼法》及相关司法解释,行政复议机关改变原行政行为但未改变原行政行为处理结果的,即仅改变主要事实或法律适用但维持处理结果的,不属于“改变原行政行为”,此时复议机关和原机关为共同被告。但本案中,市市场监督管理局将罚款1万元变更为5000元,改变了原行政行为的处理结果,属于《行政诉讼法》第二十六条第二款规定的“复议机关改变原行政行为的”,复议机关为被告。因此,市市场监督管理局单独作为被告,D选项正确,A、B、C选项错误。4.关于行政强制措施的实施,下列哪一说法是正确的?A.行政强制措施应当由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,不得委托B.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施C.违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施D.对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间【答案】C【解析】《行政强制法》第十六条规定,行政机关履行行政管理职责,依照法律、法规的规定,实施行政强制措施。违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施,C选项正确。第十七条规定,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。但是,依据《行政处罚法》行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。A选项过于绝对,未考虑相对集中行政处罚权的情况,错误。第十七条第三款规定,行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施,B选项表述正确但并非最佳选项,因为其表述属于一般性规定,而C选项体现了行政强制的比例原则,是更优的选项。实际上B选项也是正确的,但在单选题中选择最符合题意且核心的表述。严格依据法条,第二十三条规定,查封、扣押的期间不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间不包含检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。D选项错误。故本题正确答案为C。若B和C均正确,通常考试中C更能体现行政强制法的核心理念,但为了避免争议,B选项中“其他人员不得实施”是绝对的,C选项“可以不采取”也是正确的。本题选C。5.关于行政许可的听证,下列哪一说法是正确的?A.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人B.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请C.听证应当公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外D.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人【答案】A【解析】《行政许可法》第四十七条规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。B选项错误。行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告,A选项正确。听证应当公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外,C选项表述正确,但根据单选题标准,A选项是具体且常考的程序性规定。D选项规定,行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。D选项正确。本题存在多个正确表述的可能,按照法考惯例,A选项是听证通知期限的硬性规定,最符合单选要求。若选择唯一标准,A选项最准确无误。6.某市交警大队以赵某违章停车为由,对其处以200元罚款。赵某逾期不履行行政处罚决定,市交警大队决定加处罚款。关于加处罚款,下列哪一说法是正确的?A.加处罚款的数额应为每日按罚款数额的百分之三B.加处罚款的数额应为每日按罚款数额的百分之五C.加处罚款的总数不得超过罚款本金数额D.市交警大队应当先行催告赵某履行缴纳罚款的义务【答案】A【解析】根据《行政强制法》第四十五条规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。因此C选项错误,加处罚款总数不得超过本金。关于加处罚款的比例,《道路交通安全法》第一百零九条规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;因此A选项正确,B选项错误。关于D选项,根据《行政强制法》第三十五条,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。但是《行政处罚法》第七十二条规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取加处罚款;加处罚款的数额不得超出金钱给付义务的数额。在此情况下,加处罚款属于间接强制执行,是否需要先行催告,根据《行政强制法》的一般原则,实施行政强制执行应当催告,但对于加处罚款这种附带性强制执行,一般认为加处罚款决定本身不需催告,但若要强制划拨存款等直接强制执行,则必须催告。本题D选项具有迷惑性,但依据《行政强制法》第45条,加处罚款标准是百分之三。本题答案为A。7.关于行政诉讼的级别管辖,下列哪一说法是正确的?A.中级人民法院管辖对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的第一审案件B.中级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件C.高级人民法院管辖在全国范围内重大、复杂的第一审行政案件D.最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第十五条规定,中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(二)海关处理的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件。因此,对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件由中院管辖,A选项正确。B选项表述不完整,应为“本辖区内重大、复杂的案件”,但中院管辖还包括县级以上人民政府作被告的案件,由于A选项明确且符合法条原文,故选A。第十六条规定,高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件,C选项错误。第十七条规定,最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件,D选项错误。8.下列各项中,属于人民法院行政诉讼受案范围的是?A.公安局对李某作出的记过处分决定B.市政府发布的关于城市规划的具有普遍约束力的命令C.市卫健委拒绝颁发医疗机构执业许可证的申请D.国防部征兵的行为【答案】C【解析】《行政诉讼法》第十三条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:(一)国防、外交等国家行为;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。A选项属于内部行政行为,不可诉。B选项属于抽象行政行为,不可诉。D选项属于国家行为,不可诉。C选项属于行政机关拒绝履行法定职责颁发许可证,属于侵犯经营自主权或人身权、财产权的具体行政行为,属于受案范围,C选项正确。9.关于行政案件的起诉期限,下列哪一说法是正确的?A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出B.行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从知道或者应当知道行政行为内容之日起六个月内提出C.公民申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民可以向人民法院提起诉讼D.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年的,人民法院不予受理【答案】A【解析】《行政诉讼法》第四十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。A选项正确。行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。B选项错误。第四十七条规定,公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定。C选项错误。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。D选项是正确的表述。但由于本题是单选题,可能需要选择最佳答案,A为最基础的直接起诉期限,D也是正确的。但通常法考中A为正确选项。若排除法,C选项的两个月是正确的,但若法律另有规定则除外。本题严格按照法条,A、D均正确,但A为最常考点。10.国家赔偿案件中,赔偿义务机关作出赔偿决定,赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,可以自赔偿义务机关作出赔偿决定之日起多长时间内向人民法院提起诉讼?A.三十日B.六十日C.三个月D.六个月【答案】C【解析】根据《国家赔偿法》第十四条规定,赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定,赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿义务机关是人民法院的,赔偿请求人可以依照规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。赔偿请求人不服复议决定的,可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定;复议机关逾期不作决定的,赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。如果赔偿义务机关是法院,或者经过复议后,向中级以上人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。如果是行政赔偿诉讼,根据最高人民法院关于行政赔偿案件的规定,赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,须先经赔偿义务机关先行处理。对赔偿义务机关的处理决定不服的,可以在收到处理决定之日起三十日内向人民法院提起诉讼。赔偿义务机关逾期不作决定的,可以在期满之日起三个月内提起诉讼。本题正确答案为三个月,C选项正确。二、多项选择题(每题所设选项中至少有两个正确答案,请将所选答案填涂在答题卡上)11.根据行政处罚法的规定,下列关于行政处罚设定的说法中,正确的有?A.法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政处罚只能由法律设定B.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚D.部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第十条规定,法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。A选项正确。第十一条规定,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。B选项正确。第十二条规定,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。C选项正确。第十三条规定,国务院部门和地方人民政府部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,部门规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。D选项正确。12.关于行政复议的审理与决定,下列说法正确的有?A.行政复议机构审理行政复议案件,应当由2名以上行政复议人员参加B.审理重大、疑难、复杂的行政复议案件,行政复议机构应当组织听证C.行政复议机关依照法律规定,对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,作出行政复议决定D.行政复议决定书一经作出,即发生法律效力【答案】ABC【解析】根据新修订的《行政复议法》,第四十八条规定,行政复议机构审理行政复议案件,应当由2名以上行政复议人员参加。A选项正确。第五十条规定,审理重大、疑难、复杂的行政复议案件,行政复议机构应当组织听证。B选项正确。第七十四条规定,行政复议机关作出的行政复议决定,应当经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过。C选项正确。行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。而不是一经作出,D选项错误。因此,正确答案为ABC。13.在行政诉讼中,关于证据的收集与提供,下列说法正确的有?A.被告在作出行政行为时已经收集了证据,但在诉讼中由于不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供B.原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的,被告可以补充证据C.在诉讼过程中,被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据D.人民法院有权要求当事人提供或者补充证据,也可以向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据【答案】ABCD【解析】根据《行政诉讼法》及司法解释,被告在作出行政行为时已经收集了证据,但在诉讼中由于不可抗力等正当事由不能提供的,经人民法院准许,可以延期提供。A选项正确。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的,被告可以补充证据。B选项正确。在诉讼过程中,被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是为了防止“先裁决后取证”,C选项正确。人民法院有权要求当事人提供或者补充证据,也有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。D选项正确。14.下列关于行政确认和行政许可的区别与联系,说法正确的有?A.行政许可是对特定活动的禁止的解除,而行政确认是对特定法律事实或法律关系的确定B.行政许可属于授益性行政行为,行政确认既可能是授益性行政行为,也可能是负担性行政行为C.行政许可和行政确认都必须由法律、法规设定D.当事人对行政机关作出的行政许可和行政确认决定不服的,均可申请行政复议或提起行政诉讼【答案】ABD【解析】A选项正确,行政许可的本质是解除禁止,赋予相对人某种资格或权利;行政确认是对既存的法律事实、法律关系、权利义务状态的认可。B选项正确,行政许可通常是赋予相对人某种权利或资格,属于授益性行为;行政确认如颁发产权证属于授益,但如确认交通事故责任则可能对某一方产生不利影响,兼具双重性。C选项错误,行政许可必须由法律、法规设定,而行政确认并非必须由法律、法规设定,行政机关依职权或依申请进行确认。D选项正确,两者均属于具体行政行为,影响相对人合法权益,均可被诉。正确答案为ABD。15.某市住建局以甲公司违法施工为由,扣押了甲公司的施工机械。后经查明,甲公司并未违法施工,市住建局遂决定解除扣押。关于本案,下列说法正确的有?A.解除扣押的决定应当及时作出,并立即退还财物B.如果扣押的机械在扣押期间损坏,甲公司有权要求赔偿C.如果甲公司经通知后无正当理由逾期未领取机械,产生的保管费用由甲公司承担D.市住建局应当对扣押的机械妥善保管,不得使用或者损毁【答案】ABCD【解析】《行政强制法》第二十八条规定,有下列情形之一的,行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定:(一)当事人没有违法行为;(二)查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关;(三)行政机关对违法行为已经作出处理决定,不再需要查封、扣押;(四)查封、扣押期限已经届满;(五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。解除查封、扣押应当立即退还财物;已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的,退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格,给当事人造成损失的,应当给予补偿。A选项正确。第二十六条规定,对查封的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。D选项正确,B选项正确。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。但是如果当事人经通知后无正当理由逾期不领取的,根据相关行政法理和单行法规,通常此时解除强制措施后的风险和费用转移,C选项正确。本题全选。16.关于行政诉讼中的规范性文件附带审查,下列说法正确的有?A.公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的规章以下的规范性文件不合法,可以在对行政行为提起诉讼时,一并请求对该规范性文件进行审查B.人民法院在审理行政案件中,发现规范性文件不合法的,可以直接判决撤销该规范性文件C.人民法院可以在裁判理由中对规范性文件是否合法进行认定D.人民法院经审查认为规范性文件不合法的,应当向制定机关提出处理建议,并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关【答案】ACD【解析】《行政诉讼法》第五十三条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。A选项正确。第六十四条规定,人民法院在审理行政案件中,经审查认为本规定第五十三条规定的规范性文件不合法的,不作为认定行政行为合法的依据,并向制定机关提出处理建议。人民法院没有直接撤销规范性文件的权力,只能在裁判理由中不予适用,B选项错误,C选项正确。根据司法解释,人民法院经审查认为规范性文件不合法的,应当向制定机关提出处理建议,并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关,D选项正确。17.关于行政协议的诉讼,下列说法正确的有?A.行政协议诉讼适用行政诉讼法的规定,行政诉讼法没有规定的,适用民事诉讼法的规定B.原告主张被告未按照约定履行行政协议,人民法院经审查认为被告未履行协议理由成立的,应当判决被告继续履行协议C.被告变更、解除行政协议的,人民法院应当审查其合法性D.行政协议无效的原因,既可以适用行政诉讼法关于无效行政行为的规定,也可以适用民事法律规范关于合同无效的规定【答案】ABCD【解析】《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定,行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的,人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。D选项正确。第十四条规定,原告主张被告未按照约定履行协议,人民法院经审查认为被告未履行协议理由成立的,应当判决被告继续履行协议。B选项正确。第十六条规定,被告变更、解除行政协议的,人民法院应当审查其合法性。C选项正确。此外,行政协议案件审理优先适用行政诉讼法,无规定时参照适用民事诉讼法。A选项正确。故全选。18.下列哪些情形属于国家不承担赔偿责任的范围?A.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的B.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为C.不可抗力造成的损害D.法律规定的其他情形【答案】ABCD【解析】《国家赔偿法》第五条规定,属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任:(一)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(二)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;(三)法律规定的其他情形。A、B选项正确。C选项不可抗力造成的损害属于“法律规定的其他情形”或者基于国家赔偿以违法为前提的理论,通常不赔偿,属于法定免责事由。D选项正确。全选。19.关于政府信息公开,下列说法正确的有?A.行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开B.行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开C.行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开D.两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开【答案】ACD【解析】根据《政府信息公开条例》第十条规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。A选项正确,B选项错误。行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开。C选项正确,D选项正确。20.某县公安局对王某处以行政拘留10日的处罚,并交付看守所执行。王某在执行期间突发心脏病死亡。经查,看守所并未及时送医治疗。关于本案,下列说法正确的有?A.王某的近亲属有权申请国家赔偿B.赔偿义务机关为某县公安局C.赔偿义务机关为看守所的主管机关D.看守所不作为行为造成王某死亡的,应当承担赔偿责任【答案】ABD【解析】根据《国家赔偿法》第三条规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。看守所作为行政羁押场所,其不作为导致被羁押人死亡的,属于国家赔偿范围。D选项正确。根据《国家赔偿法》第七条规定,行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。看守所是公安机关的下属机构,不具有独立行政主体资格,其行为后果由设立该机构的公安机关即某县公安局承担。B选项正确,C选项错误。受害公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。A选项正确。正确答案为ABD。三、不定项选择题(每题所设选项中至少有一个正确答案,请将所选答案填涂在答题卡上)21.某市环保局在现场检查时发现,甲化工厂排放的废水严重超标,遂决定责令停产整治,并罚款50万元。甲化工厂不服,向省环保厅申请行政复议。省环保厅经审查认为,市环保局认定事实清楚,但适用法律错误,罚款畸重,遂作出撤销原处罚决定,并责令市环保局重新作出处罚决定的复议决定。关于本案,下列说法正确的有?A.如果甲化工厂对复议决定不服提起诉讼,被告为省环保厅B.如果甲化工厂对复议决定不服提起诉讼,被告为市环保局C.如果甲化厂在接到复议决定后逾期不起诉又不履行复议决定,强制执行的机关可以是省环保厅D.甲化厂对省环保厅的复议决定不服,可以向省人民政府申请复议【答案】C【解析】A、B选项:复议机关决定撤销原行政行为并责令重作,复议机关改变了原行政行为吗?根据司法解释,复议机关改变原行政行为是指改变原行政行为所认定的主要事实、处理结果或适用法律。本案复议决定撤销了原处罚决定,这属于改变了原行政行为的处理结果,因此复议机关省环保厅是被告。故A选项正确,B选项错误。C选项:《行政复议法》规定,复议机关作出复议决定,申请人逾期不起诉又不履行复议决定的,或者不履行最终裁决的复议决定的,按照下列规定分别处理:维持原行政行为的复议决定,由作出原行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;改变原行政行为的复议决定,由复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。但是,如果法律没有授予行政机关强制执行权,只能申请法院执行。但《环境保护法》并未授予环保局直接强制停产整治的权力。不过,根据《行政复议法》第三十三条规定,被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。如果是被申请人不履行责令重作的复议决定,复议机关责令其履行。这里是对复议决定不服,复议决定是改变原行政行为,由复议机关执行或申请法院执行。故C表述可能存在瑕疵,但若按照行政复议法逻辑,C正确。D选项:已经向省环保厅申请复议,不能向省政府再申请,因为一个事项只能经历一次复议。D选项错误。但是,根据复议法司法解释,复议机关撤销原行政行为并责令重作的,由于对相对人实体权利义务未最终确定,通常视为“改变”,复议机关作被告。正确答案为A、C。(本题若有不当,以法理推断为主,本案复议决定撤销原决定,未作出实质性新处罚,由原机关作被告更合理?根据《行政诉讼法》第二十六条第二款,复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。撤销原行政行为当然属于改变,故省环保厅是被告。)22.继上题,若省环保厅作出维持市环保局罚款50万元的决定,甲化工厂提起行政诉讼。关于本案的管辖法院,下列说法正确的有?A.本案可以由市环保局所在地的基层人民法院管辖B.本案可以由省环保厅所在地的基层人民法院管辖C.本案应当由中级人民法院管辖D.甲化工厂可以协议选择管辖法院【答案】AB【解析】根据《行政诉讼法》第十八条规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中,原机关是市环保局,复议机关是省环保厅。由于复议机关维持原决定,因此原机关和复议机关为共同被告。级别管辖上,由于被告是省环保厅(省政府部门),但根据级别管辖规定,对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件由中院管辖。这里被告之一是省环保厅(省人民政府部门),并不属于县级以上地方人民政府本身,因此级别管辖依然是基层人民法院。地域管辖上,市环保局所在地法院和省环保厅所在地法院均有管辖权。故A、B选项正确,C选项错误。行政诉讼不适用协议管辖,D选项错误。23.在某市规划局诉某房地产公司违法建设一案中,市规划局向法院提供了以下证据:现场勘验笔录、执法人员张某的证言、规划许可证复印件。关于本案证据,下列说法正确的有?A.现场勘验笔录必须由勘验人、当事人和被邀请参加人签名或者盖章B.执法人员张某作为证人,其证言优于一般证人证言的证明效力C.市规划局提供的规划许可证复印件,应当与原件核对无异D.如果某房地产公司提供了其通过合法途径取得的规划许可证原件,原件的效力优于复印件【答案】ACD【解析】A选项正确,勘验笔录必须有相关人员的签名。B选项错误,执法人员作为证人,其证言并不必然优于一般证人证言,证据效力需要综合判断,并非单纯因身份而具有优势,但如果是行政机关工作人员基于职务行为了解的情况,属于特定的证据,不一定优于其他证据,特别是不能绝对化。C选项正确,提供书证应当提供原件,提供原件确有困难的,可以提供与原件核对无误的复印件。D选项正确,原件效力优于复印件。B选项在司法解释中并未直接规定执法人员证言效力更高,故错误。24.关于行政程序中的听证,下列说法正确的有?A.行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点B.听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章C.听证主持人应当由行政机关指定的非本案调查人员担任D.当事人可以委托一至二人代理参加听证【答案】ABCD【解析】根据《行政处罚法》第六十四条的规定,听证应当依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后五日内提出;(二)行政机关应当在举行听证的七日前,将举行听证的时间、地点通知当事人,除非法律另有规定;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。A、B、C、D均正确。25.关于行政复议的申请期限,下列说法正确的有?A.申请人应当自知道或者应当知道行政行为之日起六十日内提出行政复议申请B.因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算C.行政机关作出行政行为时,未告知申请人申请行政复议的权利和期限的,申请期限从申请人知道或者应当知道申请行政复议权利之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年D.行政机关不履行法定职责的,有履行期限规定的,自履行期限届满之日起计算申请复议期限;未规定期限的,自行政机关收到申请满六十日起计算【答案】ABCD【解析】根据《行政复议法》及相关司法解释,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。A选项正确。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。B选项正确。行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利和期限的,申请期限自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道申请行政复议权利和期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。C选项正确。行政机关不履行法定职责的,行政复议申请期限依照下列规定计算:(一)有履行期限规定的,自履行期限届满之日起计算;(二)没有履行期限规定的,自行政机关收到申请满六十日起计算。D选项正确。四、案例分析题(请结合相关法律规定,详细分析并回答下列问题)2019年3月,某市甲区市场监督管理局对个体工商户李某经营的超市进行日常检查,认为李某销售的部分食品超过保质期,遂依据《食品安全法》的规定,作出了没收违法所得500元、罚款10万元的行政处罚决定。处罚决定书于3月10日直接送达给李某。李某对罚款数额不服,认为过高,于3月15日向甲区人民政府申请行政复议。甲区人民政府受理后,认为案件情况复杂,于4月20日作出了延长复议审理期限10日的决定。5月20日,甲区人民政府作出了维持原处罚决定的复议决定,并于当日邮寄送达给李某。李某于5月22日收到复议决定书。5月25日,李某向甲区人民法院提起行政诉讼,请求撤销甲区市监局的处罚决定及甲区政府的复议决定。问题1:本案中,甲区人民政府延长复议审理期限的程序是否合法?请说明理由。【解析】不合法。根据《行政复议法》第三十一条规定,行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但是延长期限最
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