2026年环境信访纠纷调处业务培训试题

2026年环境信访纠纷调处业务培训试题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的）1.根据《信访工作条例》，各级机关、单位应当根据工作需要，明确负责信访工作的机构或者人员，信访工作机构应当建立健全（）制度，及时、准确、全面记录信访事项处理情况。A.信访日志B.信访档案C.信访台账D.信访登记2.信访事项应当自受理之日起（）内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过（）。A.30日，15日B.60日，30日C.60日，60日D.90日，30日3.根据《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担的侵权责任归责原则是（）。A.过错责任原则B.过错推定责任原则C.无过错责任原则D.公平责任原则4.在环境侵权纠纷中，关于举证责任分配，下列说法正确的是（）。A.被侵权人应当证明侵权人的排污行为与损害结果之间存在因果关系B.侵权人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任C.被侵权人应当证明侵权人存在主观过错D.侵权人应当证明自己排除了违法性5.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，建设nighttime施工噪声污染防治设施的单位，夜间是指（）。A.晚二十点至晨六点B.晚二十二点至晨六点C.晚二十点至晨八点D.晚二十二点至晨八点6.环境信访事项涉及两个以上行政机关的，由涉及该信访事项的行政机关协商受理；协商不一致的，由其共同的上一级环境主管部门决定受理机关。这一规定体现了环境信访调处中的（）原则。A.属地管理、分级负责B.谁主管、谁负责C.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合D.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责7.某化工厂排放的废水导致周边农户养殖的鱼类大量死亡。在调处该环境纠纷时，对于鱼类死亡的经济损失计算，以下说法错误的是（）。A.可以按照受害农户实际减少的收入计算B.可以按照受损鱼类的市场平均价格计算C.应当考虑鱼类的生长周期和预期收益进行折现计算D.损失数额应当由生态环境主管部门直接指定评估机构出具8.根据《生态环境损害赔偿管理规定》，生态环境损害赔偿的适用范围不包括（）。A.发生较大及以上突发环境事件的B.在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的C.居民因日常邻里生活噪声引发的轻微环境投诉D.发生严重影响生态环境后果的9.在环境信访接待过程中，信访工作人员发现来访群众情绪激动，存在扬言采取极端行为倾向时，首先应当采取的措施是（）。A.立即拨打报警电话并报告公安机关B.强制将其带离信访接待场所C.批评教育并要求其遵守信访秩序D.暂停接谈，转交安保人员处置10.某市生态环境局在处理一起居民投诉企业废气扰民信访件时，依法开展了现场调查，但投诉人对处理结果不满意，申请复查。复查机关应当在收到复查请求之日起（）内提出复查意见，并予以书面答复。A.15日B.30日C.60日D.90日11.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国家有关规定，设置大气污染物排放口。下列关于排放口设置的说法，正确的是（）。A.可以通过逃避监管的方式排放大气污染物以降低成本B.排放口应当设置标志牌，载明排放污染物的种类、浓度等信息C.突发管道破裂时，可以直接通过暗管排放D.排放口的数量和位置不受控制，仅由企业自行决定12.在环境纠纷调解达成协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）内，共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认。A.十五日B.三十日C.六十日D.九十日13.环境监测机构在环境纠纷调处中发挥着关键作用。关于环境监测数据的应用，下列说法正确的是（）。A.环境监测机构出具的数据仅具有参考价值，不能作为证据使用B.经过法定程序认定的环境监测数据，可以作为环境纠纷调处的证据C.信访人自行委托的第三方监测机构出具的数据，行政机关必须直接采纳D.监测数据存在争议时，应当以信访人的主观感受为准14.某企业在建设项目环评批复中要求建设污水处理站，但实际生产中为了节约成本，将未处理的废水直接排入雨水管网。对该企业的违法行为，生态环境部门应当依法（）。A.责令限期整改，不予处罚B.责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款C.责令停产停业，并处五万元以上五十万元以下的罚款D.予以警告，并处一万元以上十万元以下的罚款15.在处理跨界环境信访纠纷时，相邻两地生态环境部门应当建立（）机制，协同开展调查和调处工作。A.联席会议和联合调查B.属地独立处置C.上级指定管辖D.互相推诿16.某地生态环境部门接到群众举报，称某印染厂夜间偷排刺鼻废气。执法人员夜间突击检查时，发现该厂治污设施停运。关于现场取证，以下做法不规范的是（）。A.执法人员佩戴执法记录仪，全程录音录像B.制作现场检查（勘察）笔录，并由企业陪同人员签字确认C.执法人员直接抽取废水样本，未通知企业人员到场见证D.对暗管排放口进行拍照、录像固定证据17.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，土壤污染责任人变更的，由（）承担相关土壤污染风险管控和修复义务。A.原责任人B.变更后的责任人C.土地使用权人D.地方人民政府18.环境信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。下列行为中，属于合法信访行为的是（）。A.在国家机关办公场所周围非法聚集、拦截车辆B.携带危险物品、管制器具进入接待场所C.多名信访人推选代表，代表人数不超过五人，到指定接待场所反映问题D.在信访接待场所滞留、滋事19.在环境侵权诉讼中，如果侵权人能够证明其排放的污染物未超过国家和地方规定的排放标准，且（），可以减轻或者免除其侵权责任。A.已经缴纳了环境保护税B.采用了先进的污染防治技术C.损害是由受害人故意或不可抗力造成的D.获得了排污许可证20.根据《排污许可管理条例》，排污单位应当依法持证排污、按证排污。关于排污许可证，下列表述错误的是（）。A.排污许可证有效期为五年B.排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报排污许可证申请表C.排污许可证有效期届满未申请延续的，原发证生态部门可以视情况自动为其延续D.禁止伪造、变造、转让排污许可证二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题给出的五个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的，多选、少选或错选均不得分）1.环境信访纠纷调处应当遵循的基本原则包括（）。A.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责B.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合C.诉讼与信访分离D.预防与化解并重E.只要群众有诉求，必须无条件满足2.根据《信访工作条例》，下列属于各级机关、单位信访工作机构职责的有（）。A.受理、交办、转送信访事项B.协调解决重要信访问题C.督促检查信访事项的处理D.研究、分析信访情况，开展调查研究E.提出改进工作、完善政策和追究责任的建议3.在环境侵权纠纷中，被侵权人请求侵权人承担侵权责任时，需要承担的举证责任内容包括（）。A.侵权人排放了污染物或者破坏了生态B.被侵权人受到了损害C.侵权人存在主观过错D.排污行为与损害之间存在关联性（初步证据）E.损害赔偿的具体数额计算依据4.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但（）除外。A.抢修作业B.抢险作业C.因生产工艺要求必须连续作业的D.因特殊需要必须连续作业的E.施工单位赶工期以完成合同的5.环境信访事项不予受理的情形包括（）。A.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的B.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的C.涉及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的D.仅对企业环保工作提出一般性建议的E.村民邻里之间因建房产生的轻微遮挡光线纠纷，未经基层调解直接到省生态环境厅上访的6.在处理环境信访纠纷时，开展现场调查取证应当遵循的法定程序要求包括（）。A.执法人员不得少于两人，并向当事人出示执法证件B.制作询问笔录或者现场检查笔录，并交当事人核对签字C.需要采样监测的，应当由具备法定资质的机构进行，并遵守相关监测规范D.对视听资料、电子数据应当注明制作方法、时间、制作人和证明对象E.询问未成年人时，应当通知其监护人到场7.生态环境损害赔偿的范围包括（）。A.清除污染费用B.生态环境修复费用C.生态环境修复期间服务功能的损失D.永久性损害造成的损失E.调查评估费用8.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，落实相关措施。下列属于规范化管理要求的有（）。A.建立健全污染防治责任制度B.建立台账制度，如实记录C.实施工业固体废物申报登记制度D.对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物，建设贮存的设施、场所并符合标准E.将危险废物混入非危险废物中贮存以降低处置成本9.在环境信访接待中，面对情绪激动的信访群众，接访人员应当掌握的沟通技巧与心理疏导策略包括（）。A.积极倾听，不打断对方发言B.表达同理心，理解群众的诉求与困境C.面对不合理诉求，严肃指出其违法性并予以严厉批评D.避免使用刺激性语言和绝对性承诺E.引导当事人理性表达诉求，提供合法解决途径10.环境信访纠纷调处文书是反映调处过程和结果的载体，一份规范的环境信访调解协议书应当包含的基本要素有（）。A.当事人的基本情况B.纠纷的主要事实和争议焦点C.调解达成的主要协议内容和履行方式、期限D.当事人签名、调解人签名及调解组织印章E.声明本调解协议具有强制执行效力三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1.《信访工作条例》自2022年5月1日起施行，其中明确规定各级党委和政府应当加强对信访工作的领导，构建_____、_____、_____、_____、_____的信访工作格局。2.根据《中华人民共和国民法典》，侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的_____赔偿。3.环境污染侵权的免责事由通常包括不可抗力、_____以及第三人过错（但在某些情况下不绝对免责）。4.生态环境主管部门在实施行政处罚时，应当遵循_____与_____相结合的原则，坚持过罚相当。5.建设项目环境影响评价文件分为环境影响报告书、环境影响报告表和_____。6.排污单位应当按照排污许可证的规定排放污染物，建立环境管理记录制度，记录内容包括污染物排放设施运行情况、_____以及_____等。7.在环境纠纷调处中，涉及专业性、技术性较强的问题，调解组织可以聘请_____提供咨询意见，供调解参考。8.《中华人民共和国环境保护法》规定，重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称和排放方式、排放浓度和总量、_____情况以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。9.信访人对信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起_____日内请求原办理机关的上一级机关复查。10.对重大、复杂、疑难的环境信访事项，办理机关可以举行_____，充分听取信访人、利害关系人、专家及社会各界的意见。四、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.环境信访人在信访过程中，有权要求与信访事项有直接利害关系的信访工作人员回避。（）2.在环境侵权诉讼中，如果侵权人排放的污染物符合国家或者地方污染物排放标准，则可以免除其侵权责任。（）3.环境污染损害赔偿纠纷的诉讼时效期间为三年，从当事人知道或者应当受到损害以及致害人时起计算。（）4.排污许可坚持“持证排污、按证排污、无证不排污”的原则，未取得排污许可证的，不得排放污染物。（）5.在环境信访纠纷调解中，双方当事人达成调解协议后，一方当事人拒绝履行，另一方当事人可以直接向人民法院申请强制执行调解协议。（）6.根据《噪声污染防治法》，在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。（）7.环境信访事项办理机关在将处理意见书面答复信访人时，应当载明请求复查、复核的途径和期限。（）8.环境污染事件中，由于受害人的重大过失导致损害发生的，可以减轻侵权人的责任。（）9.生态环境损害赔偿制度中规定了“磋商前置”原则，即只有经过磋商未达成一致的，赔偿权利人及其指定的部门或机构才可以向人民法院提起诉讼。（）10.各级生态环境部门对属于涉法涉诉环境信访事项，应当引导信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关政法部门提出。（）五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.简述环境信访事项办理的基本程序。2.在环境信访纠纷调处中，常见的证据种类有哪些？如何审查判断证据的效力？3.简述《民法典》中关于环境污染和生态破坏责任的具体规定及其在实务中的应用。4.面对群体性环境信访纠纷，生态环境部门应当采取哪些应急处置与化解机制？六、案例分析与应用题（本大题共2小题，第1小题10分，第2小题10分，共20分。要求结合相关法律法规及专业知识进行分析、计算及作答）1.某市A化工厂位于B村附近，主要生产染料中间体。2025年11月，B村多名村民养殖的鱼塘鱼类出现大面积死亡，直接经济损失严重。村民怀疑是A化工厂夜间偷排废水所致，遂集体到市生态环境局上访。市生态环境局接访后立即组织监测人员赴现场。经取样检测发现，A化工厂排污口下游水体中特征污染物“苯胺类”物质浓度严重超标，且村民鱼塘死鱼样本中检出高浓度苯胺类物质。经进一步调查核实，A化工厂因治污设施故障，夜间通过私设暗管排放未经处理的生产废水。在计算村民经济损失时，依据市场平均价格计算，死鱼损失总计为人民币850,000元。同时，由于该废水渗漏，导致周边约1500平方米土壤受到污染，需要进行生态修复。经具有资质的机构评估，土壤清除污染和修复费用预计为620,000元，生态环境修复期间服务功能的损失评估为90,000元，调查评估费用为50,000元。根据上述案情，回答下列问题（计算结果保留到小数点后两位）：（1）本案中，A化工厂应当承担哪些法律责任？说明理由。（3分）（2）在民事侵权损害赔偿中，村民应当如何举证？排污企业能否以“治污设施故障属于意外”为由主张免责？为什么？（3分）（3）假设该市作为生态环境损害赔偿权利人指定的部门启动了生态环境损害赔偿磋商。请根据《生态环境损害赔偿管理规定》，计算本案中A化工厂应当承担的生态环境损害赔偿总金额。请列出计算公式（要求使用LaTeX公式进行表达）并得出结果。（4分）2.某市C房地产开发公司在D居民小区附近建设商业综合体，施工周期较长。自2025年8月起，市生态环境局不断接到D小区居民的投诉，反映C公司夜间违规进行混凝土浇筑作业，施工噪声严重影响居民休息。居民李某等人多次与施工方交涉未果，情绪激动，扬言若不解决将封堵工地大门，并组织百人赴省信访。市生态环境局执法人员现场调查发现，C公司虽办理了夜间施工证明，但未在施工现场显著位置公告附近居民，且现场降噪措施不到位，场界噪声监测值为75dB(A)（该区域属于2类声环境功能区，夜间噪声排放限值为55dB(A)）。由于居民阻挠，现场一度发生冲突。根据上述案情，回答下列问题：（1）C公司的行为是否合法？存在哪些违法违规情形？应当如何进行行政处罚？（3分）（2）面对激化的矛盾，市生态环境局信访调处人员应当采取哪些步骤和策略来化解该起群体性纠纷？（4分）（3）在调处此类噪声纠纷时，如何综合运用行政调解与民事诉讼等多元化纠纷解决机制？（3分）参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】根据《信访工作条例》相关规定，各级机关、单位应当建立信访台账制度，及时、准确、全面记录信访事项处理情况。选项C正确。2.【答案】B【解析】《信访工作条例》第三十四条规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。3.【答案】C【解析】《民法典》第一千二百二十九条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。这是典型的无过错责任原则。4.【答案】B【解析】《民法典》第一千二百三十条规定，因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。即举证责任倒置。5.【答案】B【解析】《噪声污染防治法》规定，夜间是指晚二十二点至晨六点之间的期间。6.【答案】A【解析】属地管理、分级负责要求明确各级机关单位职责，协商不一致由共同的上一级决定，体现了属地与分级负责的内涵。7.【答案】D【解析】经济损失应由具备资质的评估机构依法进行评估，不能由生态环境主管部门直接指定。8.【答案】C【解析】《生态环境损害赔偿管理规定》适用于较大及以上突发环境事件等严重后果，日常邻里轻微投诉不在此列。9.【答案】A【解析】对扬言采取极端行为的人员，应及时报告公安机关，防止恶性事件发生。10.【答案】B【解析】复查机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见。11.【答案】B【解析】《大气污染防治法》规定排污口应当设置标志牌，载明相关信息。12.【答案】B【解析】《人民调解法》规定，可自调解协议生效之日起三十日内共同向法院申请司法确认。13.【答案】B【解析】法定程序认定的监测数据可作为法定证据使用。14.【答案】B【解析】通过暗管偷排废水，属于逃避监管的方式排放污染物，应责令改正或限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款。15.【答案】A【解析】跨界纠纷需要建立联席会议和联合调查机制。16.【答案】C【解析】取样监测需有规范程序，未通知企业人员见证的程序违法。17.【答案】B【解析】《土壤污染防治法》规定土壤污染责任人变更的，由变更后的责任人承担相关义务。18.【答案】C【解析】推选代表人数不超过五人，到指定场所反映问题是合法信访行为。19.【答案】C【解析】《民法典》规定损害是由受害人故意或不可抗力造成的可以免责。20.【答案】C【解析】排污许可证有效期届满未申请延续的，许可证效力终止，不能自动延续。二、多项选择题1.【答案】A,B,C,D【解析】环境信访应遵循属地管理、依法及时就地解决、诉讼与信访分离及预防化解并重等原则，无条件满足诉求是错误的。2.【答案】A,B,C,D,E【解析】以上均为信访工作机构的法定职责。3.【答案】A,B,D,E【解析】环境侵权为无过错责任，被侵权人无需证明侵权人存在主观过错（C错），需证明排污、损害、关联性及数额依据。4.【答案】A,B,C,D【解析】抢修、抢险、工艺要求及特殊需要可除外，赶工期不属合法理由。5.【答案】A,B,C,E【解析】D项属于合理建议应予受理；A、B、C、E均为不予受理或不再受理情形。6.【答案】A,B,C,D,E【解析】现场取证需严格遵循法定程序，包括两人以上执法、出示证件、制作笔录、规范采样及特殊人群询问规则。7.【答案】A,B,C,D,E【解析】以上费用均属于生态环境损害赔偿范围。8.【答案】A,B,C,D【解析】E项将危险废物混入非危险废物属于严重违法行为。9.【答案】A,B,D,E【解析】C项严厉批评会激化矛盾，应当采取疏导教育为主。10.【答案】A,B,C,D【解析】调解协议书具有民事合同性质，无强制执行效力，需通过司法确认才能获得强制执行力，E项错误。三、填空题1.【答案】党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管2.【答案】惩罚性3.【答案】受害人故意4.【答案】教育，处罚5.【答案】环境影响登记表6.【答案】污染防治设施运行情况，污染物实际排放浓度和排放量7.【答案】专家或专业机构8.【答案】超标排放9.【答案】3010.【答案】听证四、判断题1.【答案】√【解析】信访工作人员与信访事项有直接利害关系的，应当回避。2.【答案】×【解析】达标排放不能免除民事侵权责任，只表明其行政合法性，不影响民事赔偿责任的承担。3.【答案】√【解析】《民法典》规定环境污染损害赔偿诉讼时效为三年，自知道或者应当知道受到损害及致害人时起算。4.【答案】√【解析】持证排污、按证排污是《排污许可管理条例》的基本要求。5.【答案】×【解析】一般调解协议无强制执行力，需经过法院司法确认或支付令等程序后才能强制执行。6.【答案】√【解析】《噪声污染防治法》对商业经营活动设备的边界噪声有明确规定。7.【答案】√【解析】答复意见中必须告知救济途径和期限。8.【答案】√【解析】受害人重大过失可减轻侵权人责任，故意则可免责。9.【答案】√【解析】生态环境损害赔偿实行磋商前置，磋商不成方可提起诉讼。10.【答案】√【解析】涉法涉诉事项应实行诉访分离，引导至政法部门。五、简答题1.【答案要点】（1）登记与甄别：对信访事项进行登记，甄别是否属于受理范围。（2）受理与告知：决定受理的，告知信访人；不予受理的，书面告知并说明理由及引导途径。（3）调查与处理：指派人员调查核实，收集证据，依法提出处理意见。（4）答复与送达：将处理意见书面答复信访人，载明救济途径。（5）督办与结案：跟踪落实情况，符合结案标准的予以结案归档。2.【答案要点】常见证据种类包括：书证（环评批复、监测报告）、物证（受污染的水样、死鱼样本）、视听资料（现场照片、录像）、证人证言、当事人陈述、鉴定意见（损失评估报告）、现场笔录等。审查判断证据效力应从“三性”出发：（1）客观真实性：审查证据是否客观存在，有无伪造、变造。（2）关联性：审查证据与环境信访纠纷事实之间是否存在内在联系。（3）合法性：审查证据的收集主体、程序、形式是否符合法律规定，非法证据应当排除。3.【答案要点】《民法典》侵权责任编第七编第七章规定了环境污染和生态破坏责任：（1）归责原则：无过错责任原则。无论侵权人有无过错，只要造成损害即应担责。（2）举证责任倒置：侵权人需证明不存在因果关系或存在法定免责减责事由。（3）惩罚性赔偿：故意污染环境造成严重后果的，被侵权人有权请求惩罚性赔偿。（4）第三人责任：因第三人过错导致污染的，被侵权人可向侵权人或第三人请求赔偿。实务应用中，被侵权人仅需证明排污行为、损害结果及初步关联性，大大降低了维权门槛；惩罚性赔偿提高了违法成本；对于第三人侵权，给予了受害人以选择权。4.【答案要点】（1）启动应急预案：迅速上报，联合公安、街道等部门现场稳控，防止事态升级。（2）快速调查与信息公开：第一时间派员现场调查监测，及时向群众公开调查进展，消除信息不对称引发的恐慌。（3）联席会议协调：提请当地政府启动信访联席会议，统筹各部门协同化解。（4）诉求疏导与法律援助：指派经验丰富的接访人员进行心理疏导，引入律师提供法律咨询和援助，引导依法维权。（5）跟进整改与回访：督促责任方立即整改，并建立定期回访机制，确保问题彻底解决。六、案例分析与应用题1.【答案要点】（1）