DLT 2920-2025 储能电站环境保护技术监督规程标准立项发展报告

储能电站环境保护技术监督规程标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalSupervisionCodeforEnvironmentalProtectionofEnergyStoragePowerStations摘要关键词：储能电站；环境保护；技术监督；电力行业标准；清洁能源；绿色低碳；全生命周期管理Keywords:EnergyStoragePowerStation;EnvironmentalProtection;TechnicalSupervision;ElectricPowerIndustryStandard;CleanEnergy;GreenLow-carbon;LifeCycleManagement一、引言1.1编制背景在全球应对气候变化和我国实施“碳达峰、碳中和”重大战略决策的时代背景下，以风电、光伏为代表的可再生能源装机容量持续攀升。根据国家能源局统计数据，截至2024年底，我国可再生能源发电装机占比已超过50%，新能源发电的间歇性和波动性对电网安全稳定运行构成了严峻挑战。储能电站作为提升电力系统灵活性、促进新能源高效消纳的核心技术手段，其战略地位日益凸显。与此同时，储能电站建设和运营过程中的环境保护问题也引发了社会各界的广泛关注。电化学储能电站中锂电池等储能介质在发生热失控时可能释放有毒有害气体；储能系统运行产生的电磁场、噪声对周边环境存在潜在影响；废旧电池的处置与回收若管理不当，可能造成土壤和水体重金属污染；大型储能电站施工建设期间的水土保持、生态修复等问题同样不容忽视。然而，长期以来，我国缺乏针对储能电站环境保护的系统性技术监督标准，现有环境管理体系难以全面覆盖储能电站的特殊环境风险特征。1.2编制必要性一方面，储能电站的环境保护管理涉及电力行业和环境管理部门的交叉领域，技术复杂性高、专业性强，亟需专门的标准化技术文件加以规范。另一方面，国家发展改革委、国家能源局联合印发的《“十四五”新型储能发展实施方案》明确提出要“建立健全储能技术标准体系，强化储能安全环保监管”，将储能产业的环境管理与标准建设提升到制度层面。在此背景下，DL/T2920-2025《储能电站环境保护技术监督规程》的制定与发布，正是落实国家政策要求、填补标准空白、引导行业规范化发展的重要举措。该标准的出台对于规范储能电站环境保护技术监督工作、提升行业环境管理水平、保障储能产业绿色可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。二、标准编制概况2.1标准基本信息DL/T2920-2025《储能电站环境保护技术监督规程》属于中国电力行业标准（DL/T系列），由行业标准-电力归口管理，分类号为“风力发电系统和其他能源”，涉及储能领域的环境保护技术监督。该标准于2025年6月30日发布，自2025年12月30日起正式实施。2.2编制原则本标准编制遵循以下基本原则：（1）科学性：基于储能电站环境保护领域的国内外最新技术研究成果和工程实践经验，确保标准技术内容的科学性、合理性和先进性。（2）系统性：坚持全生命周期管理理念，覆盖储能电站从选址、设计、建设、运行到退役回收的全过程环境保护技术要求，构建完整的技术监督框架。（3）协调性：在编制过程中，充分衔接《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规要求，并与GB/T42314-2023《电化学储能电站危险源辨识和风险评估》等已有标准保持协调一致。（4）可操作性：监督项目和判定准则力求定量化、具体化，便于各级监督管理部门和储能电站运营企业实施应用。2.3编制过程标准编制工作经历了前期调研、框架设计、草案编写、征求意见、专家审查和报批发布等阶段。编制组广泛收集了国内外储能电站环境保护相关法律法规、标准规范、技术文献和工程案例，重点调研了锂离子电池储能、液流电池储能、压缩空气储能等多种技术路线电站的环境管理实践，为标准技术内容的科学确定提供了坚实支撑。三、标准主要技术内容3.1标准适用范围本标准适用于各类储能电站的环境保护技术监督工作，涵盖电化学储能电站（包括锂离子电池储能、铅炭电池储能、液流电池储能等）、机械储能电站（压缩空气储能、飞轮储能等）及电磁储能等主要技术类型。标准既适用于新建储能电站的环境保护“三同时”监督，也适用于已投运储能电站的日常环境技术监督管理。3.2总体要求标准确立了储能电站环境保护技术监督的基本原则，包括：-预防为主、防治结合：将环境保护理念融入电站规划设计与建设全过程，从源头控制环境风险；-全程覆盖、分级监督：建设期、运行期和退役期实施全过程环境技术监督，根据环境风险等级实施差异化监督；-数据驱动、科学评价：环境监测数据作为技术监督评价的基础依据，确保监督结论的客观性；-持续改进、动态管理：根据技术进步和环境管理要求的变化，动态更新监督内容和技术指标。3.3主要监督项目与技术要求3.3.1选址阶段环境保护监督标准明确要求储能电站选址应避让生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区域，并综合考虑区域环境承载力、周边敏感目标分布、地质环境条件等因素，从源头上降低环境风险。同时，标准要求选址阶段应开展充分的环境影响评价论证，公众参与应符合相关法规要求。3.3.2设计与建设阶段环境保护监督在设计阶段，标准要求储能电站应配置完善的环境保护设施，包括但不限于：-储能系统冷却与热管理系统的环保设计；-电池舱（柜）气体检测与排放处理系统；-消防废水收集与处理设施；-事故应急池及防渗漏设施；-噪声防治和电磁屏蔽措施。在建设阶段，监督重点涵盖施工期扬尘控制、施工废水处理、噪声控制、固体废弃物管理以及水土保持措施落实等方面。标准要求建设过程中的环境监理报告应作为竣工验收的必备材料之一。3.3.3运行阶段环境保护技术监督运行阶段是环境技术监督的核心环节，标准系统规定了以下监督内容：（1）废气排放监督：针对锂离子电池储能系统在异常工况下可能释放的电解液挥发气体、热失控产生的有毒有害气体，标准要求配置在线监测或定期检测手段，并对通风排气系统的有效性进行验证，确保废气排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297）等相关环保标准要求。同时规定了电解液泄漏的监测与应急处置要求。（2）废水排放监督：储能电站日常运行产生的冷却废水、清洗废水及消防废水应分类收集和处理。标准重点强调了含重金属、氟化物等特征污染物的废水处理要求，明确废水排放应满足《污水综合排放标准》（GB8978）或地方更严格的标准限值。（3）噪声监督：储能电站运行过程中变压器、风机、冷却系统、逆变器等设备均可能产生噪声。标准要求厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）相应功能区限值要求，并规定了噪声监测点位、频次和方法。（4）电磁环境影响监督：储能电站的升压站、变流器等高压电气设备会产生工频电场和磁场。标准要求按照《电磁环境控制限值》（GB8702）的规定进行电磁环境监测，确保站界及周边敏感点的电磁场强度符合限值要求。（5）固体废物及危险废物管理监督：废旧电池、废弃电解液、废机油、废活性炭等均应纳入危险废物管理范畴。标准对危险废物的分类收集、暂存、转移联单管理和委托处置提出了明确的技术监督要求，强调应建立完备的台账管理制度，确保危险废物全过程可追溯。（6）土壤和地下水环境保护监督：针对储能站区可能存在的电解液泄漏、事故废水渗漏等环境风险，标准要求建立土壤和地下水环境质量监测制度，合理布设监测井，定期开展跟踪监测，防止污染扩散。3.3.4退役阶段环境保护监督储能电站达到设计寿命或经济使用寿命后，退役阶段的环境保护管理同样至关重要。标准要求退役方案中应包含完善的环保措施：废旧电池应优先考虑梯次利用，无法梯次利用的应交由具有相应资质的单位进行规范化回收处理；站区土壤和地下水应开展环境质量调查评估，发现污染的应实施修复治理；建（构）筑物拆除过程中应采取抑尘、降噪等措施，建筑垃圾应分类处置和资源化利用。3.4技术监督方法与判定准则标准建立了“资料审查—现场检查—监测检测—综合评估”的四步技术监督方法体系：1.资料审查：核查储能电站环境影响评价文件及其批复意见、环境保护设施竣工验收资料、排污许可证、环境监测报告、危险废物管理计划及转移联单等文件资料的完整性、合规性和时效性；2.现场检查：重点检查环境保护设施的运行状态、污染治理设施的维护记录、环境管理制度及应急预案的落实执行情况；3.监测检测：依据国家相关环境监测技术规范，对废气、废水、噪声、电磁场、土壤和地下水等环境要素进行采样分析，获取客观的监测数据；4.综合评估：将监测结果与标准限值及环评批复要求进行比对，量化评价各项监督指标的符合性，并出具技术监督评价结论。标准同时制定了明确的判定准则，将监督结果分为“符合”“基本符合”“不符合”三个等级，并分别规定了相应的处理措施和整改要求。四、标准创新点与技术特色4.1全生命周期覆盖本标准突破了传统环境保护标准侧重于运行期的局限，将技术监督范围延伸至选址、设计、建设、运行和退役全生命周期阶段，体现了系统的环境保护管理理念，具有显著的先进性和前瞻性。4.2多技术路线兼容储能技术路线多样化是当前行业发展的重要特征。本标准在技术内容编制上充分考虑不同技术路线储能电站的环境影响差异，以通用性要求为基础，兼顾特殊技术的差异化环境管理需求，具有较强的适用性和包容性。4.3风险导向的监督模式标准引入了基于环境风险等级的分级监督理念，将储能电站按环境风险程度划分等级，根据等级确定监督的频次、深度和资源配置，实现了技术监督的科学化、精细化管理。4.4全过程可追溯管理标准对环境保护台账制度、档案管理体系和信息化管理平台建设提出了明确要求，推动储能电站环境保护技术监督从静态管理向动态全过程可追溯管理转变。五、主要编制单位介绍5.1主要起草单位概况DL/T2920-2025《储能电站环境保护技术监督规程》的编制工作主要由国家电网有限公司牵头组织，联合中国电力科学研究院有限公司、国网电力科学研究院等单位共同完成。中国电力科学研究院有限公司作为我国电力行业综合性科研机构，在储能技术、电力环境保护、标准化研究等领域拥有国内领先的科研实力和技术团队。该院建有多个国家级和行业级实验室，在储能系统安全与环保领域承担了大量国家和省部级科研项目，掌握着丰富的试验数据和研究成果，为标准的指标确定和验证提供了重要的技术支撑。5.2标准编制的协同机制标准的制定采取了“产、学、研、用”协同推进的工作模式：除上述核心编制单位外，还吸纳了储能电站运营企业、环境保护专业机构、高等院校等相关方的技术专家参与编制讨论，并通过多轮征求意见和专家审查，充分吸收了各方意见建议，确保标准具有广泛的代表性和可实施性。六、标准实施意义与展望6.1对行业发展的促进意义第一，填补标准空白，完善标准体系。该标准填补了储能电站环境保护专项技术监督标准的空白，与已有的储能电站并网、安全、消防等标准共同构成较为完整的储能标准体系，为储能产业规范化发展提供了重要的技术制度保障。第二，强化环境风险管控，保障行业可持续发展。通过系统化的环境技术监督，有助于及时发现和消除储能电站的环境安全隐患，有效防止环境污染事件的发生，推动储能电站实现绿色建设和低碳运行。第三，提供监管依据，提升管理效能。标准的发布为各级能源主管部门、生态环境监管部门和电力企业提供了统一的技术评判依据和监督管理的抓手，有助于提高环境监管的科学性和有效性，促进企业落实环境保护主体责任。第四，促进技术创新与国际接轨。标准编制过程中充分参考了IEC、IEEE等国际标准化组织在储能领域的最新标准成果，有助于推动我国储能环境保护技术与国际先进水平接轨，增强我国储能产业的国际竞争力。6.2未来发展方向展望未来，储能电站环境保护技术监督标准体系仍需持续完善：-随着钠离子电池、固态电池、氢储能等新型储能技术的不断成熟和商业化应用，应适时制修订相关环境保护技术标准，以覆盖新型技术的环境管理需求；-数字化、智能化环境监测技术的快速发展为技术监督提供了新的手段，环境物联网、大数据分析、数字孪生等技术的应用将推动环境保护技术监督向智慧化方向转型升级；-标准应适时与碳排放核算与管理要求融合，储能电站的环境保护监督向减污降碳协同控制方向拓展，以更好地服务于“双碳”目标的实现。七、结论建议各有关单位认真组织标准的宣传培训和技术交底工作，确保标准有效落地实施；同时密切关注标准实施过程中反馈的问题和建议，为后续标准的修订完善和体系化建设积累宝贵经验，推动我国储能行业环境保护管理水平持续提升，为建设美丽中国和实现“双碳”目标贡献力量。参考文献[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国环境保护法[Z].2014.[2]国家发展改革委，国家能源局.“十四五”新型储能发展实施方案[Z].2022.[3]国家市场监督管理总局，中国国家标准化管理委员会.GB/T42314-2023电化学储能电站危险源辨识和风险评估[S].北京：中国标准出版社，2023.[4]生态环境部.G