DGTJ 08-2161-2025 地面辐射供暖技术标准标准立项发展报告

地面辐射供暖技术标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalStandardforFloorRadiantHeating摘要关键词：地面辐射供暖；技术标准；建筑节能；清洁供暖；标准化建设一、引言建筑供暖作为关系到国计民生的重要基础设施领域，其技术发展与标准化建设始终受到国家高度重视。随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，建筑供暖方式正经历着深刻变革。地面辐射供暖作为一种高效、舒适、节能的供暖方式，自20世纪90年代引入我国以来，经过三十余年的发展，已广泛应用于住宅、公共建筑、工业厂房等多种建筑类型。据统计，截至2024年底，我国地面辐射供暖年新增建筑面积已超过5亿平方米，市场保有量持续增长。然而，面对技术迭代加速、新产品不断涌现、施工工艺日趋复杂的新形势，现行标准已出现一定程度的滞后，难以全面覆盖和有效指导当前工程实践。在此背景下，开展地面辐射供暖技术标准的修订工作，既是适应行业发展的现实需要，也是服务国家节能减排战略的必然要求。二、标准修订的背景与必要性2.1政策环境变化提出了新要求“十四五”以来，国家陆续出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》《城乡建设碳达峰实施方案》等一系列重要政策文件。2024年3月，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（国办函〔2024〕20号），明确提出"到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准"的总体目标，并要求"提高建筑供暖空调系统运行效率"。2025年5月，国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》，进一步对建筑供暖系统的节能降碳水平提出了更高要求。新修订的《民用建筑节能条例》和《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021）等强制性工程建设规范，也对供暖系统的能效水平、室内热环境参数、系统调节能力等方面提出了更加明确的规定。这些政策法规和标准规范的实施，为地面辐射供暖技术标准的修订提供了政策依据和上位标准支撑。2.2行业快速发展的客观需要近年来，地面辐射供暖行业呈现快速发展态势。中国建筑金属结构协会辐射供暖供冷委员会统计数据显示，2024年全国地面辐射供暖相关企业已超过8000家，行业年产值突破2000亿元。与此同时，行业也面临着一系列突出问题：部分企业技术水平参差不齐，低价竞争现象严重；系统设计缺乏统一规范，施工质量难以有效控制；部分工程存在供暖效果不达标、系统寿命短、使用能耗高等质量通病。这些问题不仅损害了终端用户的合法权益，也在一定程度上制约了行业的良性发展。2.3技术进步推动标准升级近年来，地面辐射供暖领域的技术进步日新月异，主要体现在以下方面：（1）新型发热材料不断涌现，如石墨烯电热膜、碳晶发热板等电加热产品性能持续提升；（2）智能温控技术快速发展，基于物联网的智能温控系统已实现远程控制、分室控温、学习用户行为等功能；（3）热源技术呈现多元化趋势，空气源热泵、地源热泵与地面辐射供暖系统的组合应用日益广泛；（4）干式施工技术日益成熟，预制沟槽保温板、模块式供暖板等新工艺大幅提高了施工效率，减小了建筑层高占用。这些技术进步亟需通过标准修订加以总结、规范和推广。三、标准修订的主要内容本次地面辐射供暖技术标准修订工作，立足于行业发展的实际需求，在深入调研和广泛征求意见的基础上，对原标准进行了全面修订和补充。修订工作遵循"安全适用、技术先进、经济合理、确保质量"的基本原则，以提升系统能效和工程质量为核心目标，主要在以下几个方面进行了补充和完善：3.1适用范围的科学界定新标准明确了适用于民用建筑中以热水或电能为热源的地面辐射供暖系统的设计、施工、检验与验收，同时兼顾了工业建筑中有类似需求的情况。根据工程实践经验和技术发展现状，对适用范围进行了科学界定，明确区分了热水地面辐射供暖和电加热地面辐射供暖两类系统的技术要求。此外，新标准还增加了既有建筑地面辐射供暖改造的相关规定，为量大面广的既有建筑节能改造提供了技术依据。3.2系统性补充设计与施工要求在施工方面，新标准细化了施工程序和质量控制要点，增加了绝热层铺设、加热管固定、填充层施工等关键工序的施工工艺要求和质量检验方法；补充了电加热系统的施工安全要求，包括电气安全、接地保护、漏电保护等强制性规定；完善了伸缩缝设置、管道弯曲半径控制等细节技术要求，以提高系统长期运行的可靠性。此外，新标准还增加了填充式施工法与预制沟槽保温板施工法的对比适用条件，并对不同施工工艺的系统热工性能差异进行了说明。3.3完善检验与验收体系新标准增加了系统调试与检验的专项内容，明确了水压试验的试验压力、持续时间和合格判定标准；补充了电加热系统的电气安全检验项目，包括绝缘电阻测试、接地电阻测试、漏电保护动作可靠性测试等；完善了工程验收的组织程序、资料要求和质量判定标准。同时，为适应建筑信息模型（BIM）技术的推广应用，标准还增加了地面辐射供暖系统BIM模型交付的基本要求。四、关键技术指标说明4.1室内设计温度与热负荷计算根据国家标准《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）及《建筑环境通用规范》（GB55016-2021）的规定，新标准明确了采用地面辐射供暖时室内设计温度的取值要求：人员长期停留区域宜为18~24℃，可较散热器供暖降低2℃左右，在满足同等舒适度的前提下实现节能运行。地面平均温度按人员长期停留区域24~26℃、短期停留区域28~30℃进行控制，地面最高温度不超过相关限值。4.2系统能效要求为响应国家建筑节能政策要求，新标准增加了系统能效评价的相关指标。对于热水地面辐射供暖系统，明确了设计供水温度宜采用35~45℃低温热水，鼓励采用热泵等高效热源方式；对于电加热地面辐射供暖系统，要求产品电热转换效率不低于相关国家标准的规定值，以促进电热产品的节能技术进步。五、国际经验与技术对标为提升标准的技术水平，新标准在编制过程中参考了国际标准化组织（ISO）、欧洲标准化委员会（CEN）以及美国材料与试验协会（ASTM）相关标准的最新成果。其中，重点参考了ISO11855《建筑环境设计中供暖/制冷嵌入式系统的设计、尺寸标注、安装和控制》系列标准、欧洲标准EN1264《水表面供暖和制冷系统》系列标准以及德国工业标准DIN4725、DINEN15377等先进标准。与国际标准相比，新标准在以下方面进行了适应性调整：（1）结合我国气候分区特点，细化了不同气候区域的设计参数要求；（2）按照我国建筑结构体系和施工习惯，对构造做法进行了本土化优化；（3）兼顾了我国市场上多种管材、发热材料并存的实际情况，提供了更加灵活的材料选择方案；（4）考虑我国工程招投标和监理制度的实施特点，强化了施工过程质量控制要求。通过国际对标，新标准在技术指标先进性和可操作性方面均达到了国际先进水平。六、主要编制单位介绍本标准由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心牵头，联合中国建筑科学研究院有限公司、中国建筑金属结构协会辐射供暖供冷委员会、同济大学、清华大学等多家行业权威机构共同编制。6.1中国建筑科学研究院有限公司中国建筑科学研究院有限公司（以下简称"中国建研院"）成立于1953年，原为建筑工业部建筑技术研究所，是国务院国资委直属的中央企业，也是全国建筑行业最大的综合性研究和开发机构。经过七十余年的发展，中国建研院已形成涵盖建筑结构、建筑节能、绿色建筑、建筑防火、建筑机械等领域的完整科研体系，拥有国家建筑工程质量检验检测中心、国家建筑节能质量检验检测中心等国家级检测检验平台，以及建筑安全与环境国家重点实验室等多个国家级科研平台。在建筑节能与供暖领域，中国建研院拥有长期的技术积累和研究实力。作为全国暖通空调及净化设备标准化技术委员会（SAC/TC143）的挂靠单位，建研院主持或参与编制了《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189）、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26）、《辐射供暖供冷技术规程》（JGJ142）等数十项国家和行业标准。其中，建研院作为第一起草单位编制的《辐射供暖供冷技术规程》（JGJ142-2012）是我国地面辐射供暖领域最重要的工程技术标准，为本标准的修订奠定了坚实的技术基础。依托建筑安全与环境国家重点实验室的先进试验设施，建研院在地面辐射供暖领域开展了大量基础性研究工作，包括不同构造形式下地面传热特性试验研究、加热管长期热稳定性评价方法研究、辐射供暖系统热舒适性评价等。近年来，建研院还积极承担了国家"十三五""十四五"重点研发计划中有关建筑节能与清洁供暖的科研课题，在低温供暖系统优化、可再生能源与供暖系统耦合等方面取得了一系列创新性研究成果，为本标准的科学性和先进性提供了有力的技术支撑。6.2同济大学同济大学作为国内暖通空调学科的重要高等学府，多年来在地面辐射供暖领域持续开展教学、科研和技术服务工作。其研究团队在辐射供暖系统热舒适性、动态热响应特性、辐射换热计算模型等方面进行了深入的理论与试验研究，取得了多项具有国际影响力的研究成果。6.3中国建筑金属结构协会辐射供暖供冷委员会该委员会是行业内具有广泛影响力的专业组织，会员单位涵盖地面辐射供暖产业链上下游的设计、生产、施工、监理等各类企业和机构。委员会在行业自律管理、技术交流推广、从业人员培训等方面开展了大量工作，为标准的编制提供了丰富的行业实践数据和一线反馈信息。七、结论与展望本标准的修订与发布，是我国地面辐射供暖行业标准化建设的重要里程碑。标准以提升系统能效和工程质量为核心，以服务于绿色低碳发展和人民美好生活需要为宗旨，在系统总结工程实践经验和科研成果的基础上，构建了一套更加科学、系统、完善的技术规范体系。展望未来，地面辐射供暖技术将呈现以下发展趋势：一是与可再生能源（尤其是空气源热泵、地源热泵）的耦合应用将更加广泛和深入；二是智能化控制技术将加速普及，实现真正的按需供热和精细化管理；三是与建筑一体化设计、装配式施工等新型建造方式的融合将不断加深；四是分户计量和热计量收费机制的完善将进一步推动系统优化运行。本标准的实施，将有力促进新技术、新材料、新工艺的推广应用，推动行业从"规模扩张"向"质量提升"转型。我们建议各相关单位认真组织标准的学习宣贯和培训工作，确保标准各项规定得到有效落实。同时，也建议行业主管部门适时开展标准实施效果评估，根据技术进步和工程实践反馈，及时启动标准的进一步修订完善工作。我们有理由相信，在各方共同努力下，我国地面辐射供暖技术标准化水平将不断提升，为实现建筑领域碳达峰碳中和目标作出更大贡献。关键词：地面辐射供暖