非煤矿山企业安全生产标准化评定标准

非煤矿山企业安全生产标准化评定标准一、总则非煤矿山企业安全生产标准化是企业实现安全发展、提升本质安全水平的重要途径。本评定标准旨在规范非煤矿山企业安全生产行为，强化安全基础管理，排查并消除事故隐患，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，促进企业可持续发展。本标准适用于中华人民共和国境内依法设立的非煤矿山企业，包括金属非金属矿山、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业等。评定工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持客观公正、科学严谨、注重实效的原则。二、评定原则1.系统性原则：评定内容应覆盖企业安全生产的各个方面，包括基础管理、设备设施、作业环境、人员行为等，形成完整的安全管理体系。2.规范性原则：评定过程和方法应符合国家相关法律法规、标准规范的要求，做到程序规范、标准统一。3.持续性原则：安全生产标准化建设是一个动态提升的过程，企业应通过评定发现不足，持续改进，不断提高安全管理水平。4.可操作性原则：评定指标应具体、明确，便于企业理解、执行和自查，也便于评审机构进行客观评价。三、评定内容与要求（一）基础管理1.安全生产责任制企业应建立健全覆盖所有部门、岗位的安全生产责任制，明确各级、各岗位的安全生产职责。主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，应定期组织考核，确保责任制落实到位。2.安全生产规章制度企业应根据自身特点，制定完善的安全生产规章制度，包括但不限于：安全生产例会、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施管理、危险作业管理、职业健康管理、应急管理等制度。制度应具有针对性和可操作性，并根据法律法规变化和企业实际情况及时修订。3.安全管理机构与人员企业应依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，能够有效履行安全管理职责。4.安全教育培训企业应建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行全员安全教育培训。培训内容应包括法律法规、安全知识、操作规程、应急处置等。特种作业人员必须持证上岗。培训档案应完整规范。5.安全生产投入企业应保障安全生产投入，按规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施建设、设备更新、安全培训、劳动防护用品配备等。6.档案管理企业应建立健全安全生产档案，包括基础资料、安全检查记录、隐患整改记录、培训记录、事故记录、应急演练记录等，档案应规范管理，便于查阅。（二）设备设施安全1.矿山设计与建设矿山建设项目应严格执行安全设施“三同时”制度，其安全设施设计应经安全生产监督管理部门审查同意，竣工后应经验收合格方可投入生产和使用。2.主要生产系统*开采系统：开采方法应科学合理，采场参数应符合设计要求，顶板管理、边坡管理应到位，防止坍塌、冒顶等事故。*通风系统：应建立完善的通风系统，保证井下作业场所空气质量符合国家标准，风量、风速满足要求。*提升运输系统：提升运输设备应符合安全标准，保护装置齐全可靠，运行维护良好。*排水系统：排水能力应满足矿山最大涌水量的要求，排水设备应正常运行。*供配电系统：供配电设施应安全可靠，保护装置齐全，接地系统符合要求。3.设备设施维护与检测企业应对所有设备设施进行定期维护保养和检测检验，确保其处于良好运行状态。特种设备应依法取得使用登记证书，并按规定进行定期检验。（三）作业环境与职业健康1.作业场所安全条件作业场所应保持整洁，通道畅通，照明良好。危险区域应设置明显的安全警示标志。2.职业危害防治企业应对作业场所存在的粉尘、噪音、有毒有害物质等职业危害因素进行检测、评价，并采取有效的防治措施。为从业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。3.个体防护企业应根据作业岗位的危险程度和职业危害因素，为从业人员配备合格的个体防护用品，并建立发放、使用和管理记录。（四）危险源辨识与风险控制1.危险源辨识企业应定期组织开展危险源辨识工作，全面识别生产过程中的各类危险源，包括设备设施、作业活动、环境因素等。2.风险评估与分级对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级，并制定相应的控制措施。对重大危险源应单独建档管理，实施重点监控。3.风险控制针对不同等级的风险，采取工程技术、管理、个体防护等措施进行控制，降低风险水平，确保风险在可接受范围之内。（五）应急管理1.应急预案企业应根据可能发生的事故类型和危害程度，制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应与当地政府应急预案相衔接。2.应急组织与队伍建立健全应急组织体系，明确应急指挥机构和各部门、人员的职责。组建应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护和检查。3.应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练结束后应进行评估总结，对应急预案进行修订完善。4.事故报告与调查处理发生生产安全事故后，企业应按照规定及时上报，并组织事故调查处理，查明事故原因，明确事故责任，落实防范和整改措施。四、评定程序与方法1.企业自评企业应依据本标准及相关规定，结合自身实际情况，组织开展安全生产标准化自评工作，形成自评报告。2.申请与受理企业自评合格后，可向相应的评审组织单位提出评审申请。评审组织单位对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。3.现场评审评审组织单位组织评审专家组进行现场评审。评审专家应依据本标准，通过查阅资料、现场检查、人员询问等方式，对企业安全生产标准化建设情况进行客观评价，形成评审报告。4.审定与公告评审组织单位对评审报告进行审定，对符合标准要求的企业，予以公示，公示无异议后，颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。五、评定结果与动态管理1.评定等级非煤矿山企业安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高等级。各等级的具体评定标准和要求由相关部门另行制定。2.有效期安全生产标准化证书有效期为三年。在有效期内，企业应持续改进安全生产管理，保持标准化水平。3.动态管理评审组织单位应对取得标准化等级的企业进行不定期抽查。对不再符合相应等级标准要求的企业，应责令其限期整改；整改后仍不合格的，应降低其等级或撤销其证书。企业发生生产安全事故，造成人员死亡或重大社会影响的，应撤销其标准化等级。六、结语非煤矿山企业安全生产标准化建设是一项系统工程，需要企业全