2026年政协提案办理实务考试题库及答案

2026年政协提案办理实务考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共40分）1.提案工作是人民政协工作的重要组成部分，其性质和定位是（）。A.民主监督的唯一形式B.履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式C.国家权力机关行使权力的重要手段D.社会行政管理的基本途径答案B解析提案是人民政协履行职能的重要方式，是社会主义协商民主的重要渠道，属于民主监督、参政议政的范畴，而非国家权力机关的权力行使方式。2.政协提案的提出主体是（）。A.政协委员个人B.参加政协的各党派、各人民团体C.政协各专门委员会D.以上均是答案D解析根据《政协全国委员会提案工作条例》，政协委员、参加政协的各党派团体、政协各专门委员会均可提出提案。3.提案的基本要求不包括（）。A.坚持严肃性、科学性、可行性B.一事一案，实事求是C.有情况、有分析、有具体建议D.必须涉及国家重大方针政策答案D解析提案内容可涉及经济社会发展各领域，不限于国家重大方针政策，基层民生问题同样可以提出提案。4.政协提案与人大代表建议的主要区别在于（）。A.提案没有法律约束力，建议具有法律强制力B.提案由政协组织办理，建议由政府办理C.提案是民主监督方式，建议是法律监督方式D.两者没有本质区别答案C解析提案是政协组织通过协商民主方式提出的意见建议，不具有法律强制力；人大代表建议具有法律监督性质，承办单位必须依法办理并答复。5.政协全国委员会提案工作条例规定，提案的审查立案主体是（）。A.政协全国委员会主席会议B.政协全国委员会提案委员会C.政协全国委员会常务委员会D.政协全国委员会办公厅答案B解析提案委员会负责提案的征集、审查、立案、交办和督办等工作，是提案审查立案的专门机构。6.提交提案的截止时间一般由（）确定。A.提案者自行决定B.政协全体会议秘书处C.提案委员会D.人民政府办公厅答案B解析在政协全体会议期间，提案的提交截止时间由大会秘书处根据会议日程统一确定并公告。7.下列哪种情况不属于不予立案的情形（）。A.涉及党和国家秘密的B.国家明令禁止的C.宣传、推介具体作品、产品的D.对某一社会现象的一般性议论答案D解析对一般性社会现象的议论如果没有明确具体建议，按照《政协提案工作条例》规定可以不予立案或转为意见建议，不属于明确规定的不予立案情形。8.提案审查的第一道程序是（）。A.初审B.复审C.终审D.会审答案A解析提案审查一般经过初审、复审、终审等程序。初审是提案委员会对收到的提案进行初步审查，主要审查是否符合立案标准。9.提案委员会对提案进行审查后，对不符合立案标准但有一定参考价值的提案，可以（）。A.直接退回提案者B.作为委员来信转送有关部门研究参考C.不予处理D.延期到下次会议立案答案B解析对不予立案的提案，可转为意见建议或委员来信转送有关部门参考，既尊重提案者权利，又发挥其参考价值。10.提案交办的总体原则是（）。A.分级负责、归口办理B.谁主张、谁负责C.全部由人民政府办理D.由政协机关直接办理答案A解析提案交办按照提案内容和各单位职责分工，实行分级负责、归口办理的原则，确保提案准确交办到承办单位。11.政协全体会议期间的提案，一般应在（）内召开提案交办会。A.会议闭幕后7天B.会议闭幕后30天C.会议闭幕后15天D.会议期间答案C解析按照惯例，政协全体会议闭幕后15天内召开提案交办会，集中交办会议期间收到的提案。12.承办单位收到提案后，认为不属于本单位职责范围的，应在（）内向交办机关说明情况，提出调整意见。A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日答案B解析承办单位如认为提案不属于本单位职责范围，应在收到提案后7个工作日内向交办机关书面说明理由，经同意后退回。13.提案办理的法定答复时限是（）。A.自交办之日起3个月内B.自交办之日起6个月内C.自交办之日起1个月内D.自交办之日起2个月内答案A解析根据《政协提案工作条例》及有关规定，承办单位应在交办之日起3个月内办理完毕并书面答复提案者；涉及面广、办理难度大的提案经批准可适当延长，一般不超过6个月。14.提案答复件应当以（）名义答复提案者。A.承办单位内设机构B.承办单位主要负责人个人C.承办单位（正式公文）D.承办单位经办人员答案C解析提案答复必须以承办单位正式公文形式作出，加盖单位公章，不得以内部机构或经办人名义答复。15.下列哪种情形属于提案办理"答非所问"的表现（）。A.只讲成绩不谈问题B.答复内容与提案建议不对应C.答复件过于简短D.办理结果标注为"已解决"答案B解析"答非所问"即答复内容没有针对提案提出的问题和建议逐一回应，回避核心议题，是办理质量不高的典型表现。16.提案者对办理答复不满意的，承办单位应当（）。A.维持原答复意见并书面说明理由B.在1个月内重新办理并再次答复C.报请上级机关裁定D.不再继续办理答案B解析提案者对办理结果不满意的，承办单位应认真研究提案者意见，在1个月内重新办理并作出答复。17.重点提案的确定，一般由（）研究提出，报主席会议或常务委员会审定。A.提案委员会B.人民政府办公厅C.政协委员联名推荐D.各民主党派答案A解析提案委员会在广泛征求意见基础上遴选重点提案建议名单，报主席会议或常务委员会审定后实施督办。18.重点提案督办的方式不包括（）。A.专题调研B.办理协商会C.民主评议D.直接代替承办单位办理答案D解析重点提案督办通过调研、协商、视察、评议等方式推动办理落实，但不能越俎代庖代替承办单位办理提案。19.提案办理协商的主要形式不包括（）。A.电话沟通B.上门走访C.召开座谈会D.由政协代替作出决定答案D解析办理协商是政协与承办单位之间的沟通协调，不能代替承办单位作出行政决定。20.下列哪项属于提案办理工作的首要原则（）。A.提高提案者满意度B.增强办理实效C.保证按时办结D.形成规范档案答案B解析提案办理工作的核心和落脚点是增强办理实效，推动问题解决和建议落实。21.《中国人民政治协商会议章程》规定，政协委员的民主权利不包括（）。A.表决权B.选举权C.被选举权D.行政决策权答案D解析政协委员在政协组织内享有表决权、选举权和被选举权，但政协不是国家权力机关，政协委员不行使行政决策权。22.提案者对提案内容负责，是指在（）前提下，提案者自主提出提案并对其内容负责。A.经过政协组织审查批准B.遵守国家法律法规和政协章程C.经过本界别群众同意D.取得承办单位认可答案B解析提案者在遵守国家宪法、法律法规和政协章程的前提下，可以自主提出提案，并对提案内容负责。23.下列哪项不是提案委员会的主要职责（）。A.制定提案工作方案B.组织重点提案遴选与督办C.直接办理提案中的具体问题D.向常务委员会报告提案工作情况答案C解析提案委员会负责提案工作的组织、协调、服务和督办，不直接办理提案中的具体问题，具体办理由承办单位负责。24.政协提案工作的基本方针是（）。A.围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效B.百花齐放、百家争鸣C.团结协作、民主协商D.广开言路、从善如流答案A解析"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"是政协提案工作的基本方针，体现了提案工作服务党和国家中心任务的总体要求。25.提案办理结果通常分为（）等类别。A.已解决、正在解决、列入计划解决、留作参考B.满意、基本满意、不满意C.优秀、良好、合格、不合格D.立即执行、暂缓执行、不予执行答案A解析办理结果的分类是让提案者了解问题解决程度的方式，通常分A、B、C、D四类，即已解决、正在解决、列入计划拟解决、留作参考。26.承办单位对综合性强、涉及多个部门的提案，应当（）。A.由牵头单位负责汇总答复B.各部门分别答复提案者C.由政协协调各部门统一答复D.指定任一部门全权办理答案A解析涉及多部门办理的提案，由主办单位牵头协调，汇总各单位意见后统一答复；协办单位应在规定时间内向主办单位提供书面意见。27.关于提案办理的跟踪问效，下列说法正确的是（）。A.提案答复后即办理完毕，无需跟踪B.对列入计划解决的提案应持续跟踪落实情况C.跟踪问效是政协秘书处的工作，与承办单位无关D.只需对重点提案进行跟踪答案B解析对已列入计划解决的提案，承办单位应持续推进，政协组织和提案者应跟踪了解落实情况，防止"重答复、轻落实"。28.提案办理工作的考核评价主体通常是（）。A.同级人民政府和政协组织B.上级政协组织C.提案者自行评价D.社会公众投票答案A解析地方政府将提案办理纳入绩效考核体系，政协组织对各承办单位办理情况进行民主评议，两者共同构成考核评价体系。29.下列哪项不是提高提案质量的主要途径（）。A.深入调查研究B.发挥界别优势C.盲目追求数量D.加强集体提案组织答案C解析提高提案质量的根本在于深入调研、科学论证、发挥集体智慧，不能以数量代替质量。30.政协提案与社情民意信息的区别不包括（）。A.提交主体不同B.办理方式不同C.格式要求不同D.两者没有区别答案D解析提案有严格的格式、立案程序和办理机制，社情民意信息相对灵活，两者在提交主体范围、处理程序和办理要求上均有区别。二者有明确区别，故D项表述错误。31.提案的联名提出，应当（）。A.仅限同一界别委员联名B.第一提案者向其他委员说明提案内容，征得同意后联名C.无需征得联名者同意，代签即可D.联名人数不设上限答案B解析联名提案须经联名委员本人审阅同意，第一提案者应当向联名提案者说明提案内容；联名人数一般不超过一定限制（如全国政协规定不超过20人）。32.承办单位答复提案时，应当在答复件上注明（）。A.承办单位邮编B.联系电话和联系人C.承办单位职工人数D.承办单位年度预算答案B解析答复件应注明联系电话和联系人，方便提案者进一步沟通联系，体现办理工作的诚意和规范。33.下列哪种情形属于提案办理工作失职（）。A.按期答复提案者B.对提案涉及的问题积极开展调研C.无正当理由拖延办理期限D.主动与提案者进行沟通协商答案C解析无正当理由拖延办理期限属于违反提案办理工作规定，属于失职行为。34.政协提案信息化建设的目的是（）。A.减少纸质文件使用B.实现提案提交、审查、交办、办理、答复全流程网上运行C.方便政协机关监控提案者D.替代传统协商民主形式答案B解析提案信息化建设旨在运用现代信息技术提高提案工作效能和服务水平，实现全流程网上运行，提升办理透明度和效率。35.下列属于提案办理工作正确做法的是（）。A.只答复不落实B.避重就轻，回避矛盾C.主动与提案者沟通协商D.将提案束之高阁答案C解析主动与提案者沟通协商，了解提案背景和真实意图，是提高办理质量的重要环节。36.政协提案工作的出发点和落脚点是（）。A.实现和维护最广大人民的根本利益B.提高政协社会影响力C.完成年度工作计划D.满足提案者个人诉求答案A解析提案工作以人民为中心，出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。37.提案人对审查意见有异议的，可以（）。A.向提案委员会申请复审B.直接向社会公开C.拒绝接受审查结论D.不再提出提案答案A解析提案者对不予立案的决定有异议的，可以向提案委员会申请复审，提案委员会应及时研究并予以答复。38.下列哪项属于提案办理中"重答复、轻落实"的表现（）。A.答复件内容翔实、措施具体B.对提案所提问题仅作书面答复，不推动实际解决C.按期完成提案答复D.邀请提案者参加办理座谈会答案B解析"重答复、轻落实"是指承办单位形式上完成了答复程序，但在推动问题解决和举一反三方面缺乏实际行动。39.全国政协提案工作条例规定，提案委员会每（）向常务委员会报告一次工作。A.月B.季度C.年D.届答案C解析提案委员会每年向常务委员会报告工作，包括提案征集、审查、交办、办理、督办等全面情况。40.新时代提案工作要实现的"三个转变"是（）。A.从数量型向质量型转变、从答复型向落实型转变、从封闭型向开放型转变B.从书面型向口头型转变、从集中型向分散型转变、从国内型向国际型转变C.从线下型向线上型转变、从人工型向智能型转变、从手工型向数字化转变D.从单一型向综合型转变、从局部型向全局型转变、从短期型向长期型转变答案A解析推动提案工作提质增效，核心是实现从注重数量向注重质量转变、从注重答复向注重落实转变、从相对封闭向更加开放转变。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.政协提案工作的基本原则包括（）。A.围绕中心、服务大局B.坚持质量导向C.坚持协商民主D.坚持依法依规办理答案ABCD解析提案工作必须围绕党和国家中心工作，以提高提案质量为基础，通过协商民主方式推动办理落实，并严格依照法律法规和政协章程办事。2.下列属于提案立案基本条件的有（）。A.一事一案B.有情况、有分析、有具体建议C.属于本级政协职权范围内事项D.提案者签名确认答案ABCD解析提案立案须同时满足上述形式条件和实质条件，缺一不可。3.提案提出时，下列哪些做法符合规范（）。A.委员个人直接提交提案B.委员联名提出提案C.以党派团体名义提出提案D.将学术论文全文作为提案提交答案ABC解析提案应按照一事一案的原则撰写，格式规范、内容精炼。将学术论文全文直接作为提案提交不符合提案格式和内容要求，应对其进行提炼和转化。4.提案委员会的职责包括（）。A.提案征集与审查立案B.提案交办与督办C.组织提案工作培训D.开展提案工作理论研究答案ABCD解析提案委员会承担提案工作的组织协调、审查立案、交办督办、培训指导、理论研究等全面职责。5.下列属于重点提案遴选标准的有（）。A.围绕党和国家重大决策部署B.涉及人民群众普遍关心的热点难点问题C.建议具体可行，具有较强的操作性D.提案者社会知名度高答案ABC解析重点提案遴选注重提案内容的重要性和建议的可行性，不以提案者身份和知名度为标准。6.提案办理协商的形式包括（）。A.电话沟通B.走访见面C.协商座谈会D.联合调研答案ABCD解析办理协商可以采取电话、信函、走访、座谈、调研等多种灵活方式，目的是增进理解、凝聚共识、推动落实。7.下列属于提案督办方式的有（）。A.提案委员会专题督办B.主席会议督办重点提案C.民主评议提案办理工作D.组织委员跟踪视察答案ABCD解析提案督办是推动办理落实的重要手段，上述方式在实践中均被广泛运用。8.对列入计划逐步解决的提案，承办单位应当（）。A.明确办理时序进度B.及时向提案者通报进展情况C.长期搁置不作处理D.纳入本单位工作计划答案ABD解析对列入计划拟解决的提案，应制定明确的推进计划和时间表，抓好落实并保持与提案者沟通，不能无限期拖延或搁置。9.提高提案办理质量需要重点做好（）。A.加强与提案者的沟通联系B.认真研究吸纳提案建议C.答复内容详实、针对性强D.注重办理实效和跟踪落实答案ABCD解析办理质量提升需要在沟通、研究、答复、落实各环节持续用力，形成完整闭环。10.关于民主党派提案，下列说法正确的有（）。A.民主党派提案以党派组织名义提出B.民主党派提案经过党派集体研究C.民主党派提案一般质量要求更高D.民主党派提案与委员个人提案性质相同答案ABC解析民主党派提案以组织名义提出，经过集体研究和严格把关，通常聚焦重大问题，质量要求高。但政协委员个人提案是委员履职权利的行使，两者提出主体和法律地位不同。三、判断题（每题1分，共20分）1.政协提案是政协委员向政府机关提出的工作建议，具有法律强制执行力。答案错误解析政协提案是民主监督和参政议政的方式，承办单位应当认真办理并书面答复，但不具有法律强制执行力。2.提案应当坚持一事一案，便于承办单位办理。答案正确3.提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。答案正确4.涉及国家秘密的提案可以立案，但应当严格控制知悉范围。答案错误解析涉及党和国家秘密的提案不予立案。5.提案审查的终审权属于提案委员会全体会议。答案正确6.政协提案只能由本级政协委员提出。答案错误解析参加政协的各党派、人民团体以及政协各专门委员会也可以提出提案。7.承办单位对提案答复完毕后，提案办理程序即告终结。答案错误解析答复不等于办结，还需跟踪落实。对列入计划拟解决的提案应持续跟踪，并适时开展"回头看"。8.提案者对自己的提案有撤回的权利。答案正确9.提案办理答复件可以用便函形式回复提案者。答案错误解析答复件必须使用正式公文格式，加盖单位公章，符合公文办理规范。10.承办单位应当在收到提案后6个月内完成办理并答复。答案错误解析一般在交办之日起3个月内办复，涉及面广、办理难度大的经批准可延长至6个月。"收到提案后"与"交办之日起"起算点不同，且6个月是延长后的上限。11.提案者对办理答复不满意的，承办单位无须重新办理。答案错误解析提案者不满意的，承办单位应当重新研究办理并在1个月内再次答复。12.重点提案应当由政协主席会议成员领衔督办。答案正确13.办理提案是承办单位的法定职责和政治责任。答案正确14.提案工作的质量既包括提案本身的质量，也包括办理工作的质量。答案正确15.政协各专门委员会可以组织委员对重点提案进行跟踪调研。答案正确16.对涉及突发事件或时效性较强的提案，承办单位应当急事急办、特事特办。答案正确17.提案答复中，向提案者作出承诺的事项可以不兑现。答案错误解析答复中承诺的事项应当积极兑现，做到言而有信、取信于民。18.民主党派提案无需经过党派组织集体研究，由成员个人署名即可。答案错误解析以党派名义提出的提案须经党派组织集体研究同意，体现组织意志。19.提案工作信息化平台的建设有助于提高提案工作效率和透明度。答案正确20.新时代提案工作应当更加注重提案办理协商，推动提案建议落地见效。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述政协提案的基本特征。答案（1）严肃性：提案是履行政协职能的重要方式，具有严肃的政治意义和组织程序；（2）科学性：提案应当建立在深入调查研究的基础上，事实准确、分析客观、建议合理；（3）可行性：提案建议应当立足实际、量力而行，具有可操作性和实施条件；（4）规范性：提案的提出、审查、立案、交办、办理、答复等各环节均有规范的制度和程序要求。2.列举不予立案的常见情形（至少五类）。答案不予立案的常见情形包括：（1）涉及党和国家秘密的；（2）国家明令禁止的；（3）为本人或亲属解决个人问题的；（4）宣传、推介具体作品、产品的（如广告、代销等）；（5）指名举报或揭发问题的；（6）监督纪委、法院、检察院等司法机关具体案件办理情况的；（7）内容空泛、没有具体建议的。3.简述承办单位办理政协提案的基本程序。答案（1）签收登记：收到提案后及时签收、登记、建档；（2）分析研究：认真阅读提案内容，明确办理责任分工；（3）沟通协商：主动与提案者联系沟通，了解提案背景和真实意图；（4）办理落实：组织调查研究，制定办理方案，推动问题解决；（5）起草答复：认真撰写答复件，做到事实准确、内容详实、回应到位；（6）审核签发：按规定程序审核报批，以单位正式公文答复；（7）跟踪反馈：对承诺事项和列入计划解决的问题持续跟踪，及时通报进展。4.简述重点提案的督办方式。答案重点提案的主要督办方式包括：（1）主席会议督办：由政协主席或副主席牵头督办；（2）提案委员会督办：提案委员会组织专题督办活动；（3）专题协商督