2026年秋季开学高校返校复学健康管控工作课件

2026年9月2026年秋季开学高校返校复学健康管控工作汇报返校复学·多病同防·应急保障·责任落实汇报导览01形势研判秋季开学健康风险与政策背景02返校管控返校前、途中、到校后全流程管控03多病同防三类传染病防控与校园卫生防线04应急保障应急预案与物资保障体系05责任落实制度保障与责任机制01形势研判风险交织叠加，防控须靠前秋季开学健康风险与政策部署总览秋季开学健康风险与政策部署总览秋季开学面临多重健康风险叠加2026年秋季开学恰逢夏秋交替，校园防控形势呈现

多风险交织

特点季节性疾病高发夏秋换季正值呼吸道、肠道、虫媒三类传染病高发期校园人员密集加大聚集性疫情风险气候环境复杂多地主汛期过后高温高湿降雨集中，蚊媒密度处于高位人员流动密集开学前后是人流、物流、信息流高度集聚的特殊关口安全隐患易发多发且易叠加发酵健康风险多元除传染病外，中暑、洪涝、心理适应问题等季节性突发健康风险并存风险交织叠加，防控必须

关口前移、精准管控教育部部署秋季开学全面工作教育部召开2026年秋季开学工作调度会议，结合基础教育规范管理巩固年行动，对新学期校园管理与学生保障做出部署。各地以教育部部署为总纲，结合属地实际细化落地。校园安全首位校舍建筑、消防设施、食堂卫生、运动场地开学前完成全覆盖安全隐患排查，重点检查。杜绝带隐患开学排查坚持全覆盖、不留死角，织密校园安全防线。健康理念突出科学安排作息严格落实健康第一教育理念。保障课间与每日综合体育时长守护学生身心健康发展。心理摸排前置开学心理健康摸排全面开展学生心理状态摸底。家校共育联动家长帮助学生平稳切换至校园学习状态。规范办学红线严禁超前超标教学严控考试频次。坚决整治违规补课乱象守牢规范办学底线。省级调度紧盯十二类风险点“河南省教育厅8月20日专题召开2026年秋季开学校园安全稳定工作会议，锚定开学关键节点部署任务。”“把形势估得更严峻、把问题想得更充分、把工作抓得更靠前。”紧盯十二个风险点灾后重建、服务保障食品卫生、消防安全交通安全及周边治安整治违规行为严厉整治校服征订食材采购教辅选用等环节违规行为杜绝带病开学加快灾后校舍修缮和设施设备恢复审慎推进涉及师生利益的政策调整压实责任链条逐项分解任务到岗到人坚持抓早抓小深化部门联防联控各校返校时间集中八月末九月初返校政策核心核心结论无统一强制隔离与全员核酸返校方式按校历错峰自主确定“返校时间集中分布于8月底至9月初，各校以校历和学院通知为准。”8月29日9月6日坐标系：0=8月29日·8=9月6日02返校管控全流程闭环，把好每一关返校前、途中、到校后管控要点返校前、途中、到校后管控要点返校管控总要求：全流程闭环高校返校复学健康管控须覆盖返校全流程，形成闭环管理。三个环节环环相扣，任何一环疏漏都可能形成防控缺口。各环节需明确责任主体、操作标准与异常处置路径，确保管控无死角。“返校管控的关键，在于把健康风险挡在入校之前、控在入校之后。”返校前自我健康监测病情筛查物资准备三前置返校途中个人防护防蚊防虫行程报备三到位到校后宿舍清整健康监测校门管控三落实返校前：启动十四天健康监测14天

前置监测，是阻断传染源跨区域输入的第一道防线。监测周期到校前14天开始自我健康监测。关注症状重点监测发热、关节痛、新出皮疹等蚊媒传染病典型表现。行程关注留意居住地或旅居地疾控官方渠道，掌握所在街道、社区是否存在基孔肯雅热或登革热病例。异常报告出现不适须报告辅导员老师，及时到正规医院就诊，如实报告旅居史及蚊虫叮咬史。返校前：暂缓返校与复课证明对确诊或疑似传染性疾病的学生，执行严格的暂缓返校与复课审核制度，从制度上杜绝传染源带病入校。›››暂缓不是阻拦，而是为全体师生守住健康底线的必要举措。1申请暂缓诊断为传染性疾病，须向辅导员老师申请暂缓到校。2规范就医及时到正规医院就诊，如实告知旅居史与接触史。3取得证明取得当地社区卫生服务中心出具的复课返校证明。4两级审核证明交辅导员及学校医务室审核，同意后方可返校。返校前：防蚊物资三项准备针对秋季蚊媒传染病高发形势，各高校明确学生返校前须自备防蚊物资：防蚊物资的充分准备，是秋冬季虫媒传染病防控的基础保障。物理防蚊空间隔离·阻断叮咬蚊帐、电蚊拍，从空间隔离入手阻断叮咬。化学防蚊有效成分·持续防护驱蚊液（含避蚊胺DEET或派卡瑞丁Picaridin等有效成分）、蚊香液。卫生用品宿舍清整·垃圾收纳配合宿舍清整使用的清洁工具与垃圾收纳用品。返校途中：防蚊防虫双防护返校途中人员流动频繁、环境复杂，各高校提示学生落实以下防护措施：途中防护重在细节，一次疏忽可能带来入校后的持续风险。穿着防护穿着浅色长袖长裤，减少皮肤裸露面积。驱蚊防护使用安全有效的驱蚊液，定期补涂保持防护效果。避让高危区域避免在绿化区、水池边等蚊虫易孳生区域长时间逗留。卫生防护科学佩戴口罩，保持社交距离，注意个人卫生。返校途中：行程安全与报备除健康防护外，返校途中还需强化安全与信息管理：除健康防护外，返校途中还需强化安全与信息管理途中安全与健康防护并重，方能实现平安、健康双重目标的统一。乘车安全注意乘车安全，不随意在途中停留或旅游。财物保管看管好个人行李和贵重物品，提高防骗意识。证件备齐带好车票机票、身份证件、学生证以及行程所需物资。到校报备返校后及时向学校及学校所在地报备，主动配合属地健康管理政策。到校后：宿舍清洁与清积水清积水、灭成蚊、防叮咬，是宿舍防蚊工作的九字要点。学生到校后须立即开展宿舍大清洁，核心是消除蚊虫孳生环境：重点区域清理重点清洁床底、桌底、墙角等阴暗角落每日清积水每天清理垃圾及阳台、室内各类容器内的积水环境达标保持卫生间、阳台无积水，不养水生植物防蚊设施悬挂蚊帐，定期使用蚊香、蚊香液、电蚊拍等多种方式防蚊灭蚊到校后：自我健康监测与就诊入校后的14天

监测，是返校前管控的延续，构成完整的闭环周期。返校不是终点，持续监测自报到之日起，构成完整闭环。持续监测14天到校后继续加强自我健康监测症状识别发热·关节痛·皮疹出现疑似症状，务必及时就医双线报告医务室+辅导员及时到医务室就诊，同时报告辅导员老师风险区报备曾到疾病传播风险高的区域，主动报告并加强监测到校后：严把校门身份核验关校园出入口是健康管控的关键闸口，须从严管理严把校门关，是阻断外部风险输入校园的制度防线。师生入校身份核验体温检测，体温正常方可进校。外来人员除身份核验、体温检测外查看健康码、行程卡做好信息登记快递外卖合理设置快递收发点加强核查、登记与管理消毒要求加强冷链食品包装、邮快件的预防性消毒。到校后：聚集性活动从严管控控制聚集规模、优化活动场所，是降低传播风险的有效手段重大活动外置高校开学典礼等重大活动原则上应安排在室外举办室内聚集从严大型室内聚集性活动非必要不组织宿舍封闭管理学生宿舍严禁外来人员入内密度合理控制根据校园情况合理控制人员密集度03多病同防人、物、环境同防三类传染病与校园卫生防线三类传染病与校园卫生防线多病同防：三类传染病分类聚焦三类传染病传播途径各异，防控要点各有侧重，须分类施策、多病同防。呼吸道传染病飞沫传播传播途径飞沫传播，易在教室、宿舍扩散关键防控通风与口罩代表病种新冠、流感、肺结核、水痘、百日咳虫媒传染病虫媒叮咬传播途径虫媒叮咬传播关键防控环境治理与个人防护代表病种登革热、基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征肠道传染病粪-口途径传播途径“粪-口”途径为主关键防控手卫生代表病种手足口病、诺如病毒、轮状病毒性腹泻呼吸道传染病：症状识别与通风通风是最经济有效的呼吸道防控手段，须严格落实频次与时长新冠典型症状发热、咽干痛、咳嗽、呼吸道及嗅觉减退、肌肉酸痛，轻症可自愈肺结核警示信号长期咳嗽咳痰咯血超过2周，伴随午后低热、盗汗、消瘦通风硬指标教室宿舍每日至少开窗通风3次，每次30分钟以上健康习惯咳嗽打喷嚏做好遮挡，减少聚集，不带病上课、上班呼吸道传染病：新冠低水平散发应对防控姿态科学防控、不恐慌不松懈，是应对新冠低水平散发的正确姿态低水平散发不代表零风险，不能放松警惕口罩策略人员密集密闭场所可自愿佩戴口罩免疫提升规律作息、适度锻炼、均衡饮食及时就医出现不适及时报备就医，避免扩散卫生习惯保持良好个人卫生习惯虫媒传染病：清积水灭成蚊防叮咬登革热与基孔肯雅热均由白纹伊蚊（花斑蚊）叮咬传播，核心防控要点为九字方针：蚊媒防控的关键在源头，积水不清，蚊虫难灭防控的根源在源头——积水不清，蚊虫难灭清积水及时清理花盆托盘、废弃瓶罐、空调接水盘等各类积水容器，从源头消除孳生条件孳生源灭成蚊配备纱窗、蚊帐、电蚊拍等物理防蚊设施，定期灭蚊物理防蚊防叮咬户外穿浅色长袖衣裤，暴露皮肤涂抹含避蚊胺（DEET）、驱蚊酯成分的驱避剂驱避剂症状就诊出现突发高热、头痛、肌肉关节酸痛、皮疹等症状及时就医，主动告知蚊虫叮咬或外出旅居史主动就医蚊虫集中消杀分批推进三批次消杀时间安排Y轴为消杀日期（7月23日—8月26日）消杀工作要点三批次梯次覆盖覆盖范围六个校区批次安排分三批次梯次推进时间周期7月下旬持续至8月底保障目标为秋季开学营造洁净的防蚊环境肠道传染病：手卫生与食品安全手卫生是切断粪-口传播途径最直接、最有效的手段传播机制诺如病毒等经不洁饮食传播，主要表现为恶心、呕吐、腹泻等肠胃不适手卫生关键坚持勤洗手，饭前便后、加工食物前用肥皂或洗手液规范洗手饮水安全不喝生水，食物充分煮熟煮透，不吃腐败变质食品隔离处置出现呕吐、腹泻及时就诊，做好个人隔离，避免共用餐具水杯校园环境消杀标准明确消毒对象消毒液浓度作用时间地面、墙壁1000mg/L

含氯消毒液不少于

30分钟桌面、门把手、水龙头500mg/L

含氯消毒液30分钟餐（饮）具500mg/L

含氯消毒液或煮沸30分钟毛巾、织物500mg/L

含氯消毒剂30分钟消毒以清洁为主、预防性消毒为辅，须严格按浓度与时间执行，避免过度消毒与无效消毒。健康监测制度：晨午检与缺勤追踪日常健康监测制度是早发现、早处置的基础日常健康监测2项制度晨午检制度落实每日晨检与因病缺课登记、追踪制度四早机制做到早发现、早报告、早隔离、早治疗健康动态追踪2项保障健康台账健全师生健康动态台账，落实健康零报告、日报告接种查验核查新生预防接种证，对漏种、未种学生及时督促补种制度核心制度的关键在落实，台账的关键在真实、及时、完整。食品安全与饮用水管理食品安全与饮用水安全直接关系师生健康，须从严管理就餐与外卖2项食堂就餐正规食堂就餐，不吃变质隔夜餐，不买流动摊贩“三无”食品外卖管理选择正规商家，拒收问题外卖，不吃反复加热剩餐设施与督查2项饮水设施定期清洗、维护、消毒及水质检测，开学前释放沉积旧水督查重点检查健康证公示、持证上岗及水质检测合格报告健康防线病从口入，食水安全是校园健康防线的重要一环。04应急保障宁可备而不用，不可用而无备应急预案与物资保障体系应急预案与物资保障体系应急预案：组织架构与四早机制组织到位、响应迅速，是应急处突的两个基本前提。**bottomslot(C3横线头栏卡x4):**横排4列，每列横线头栏卡，4个标题分别承载1条要点。使用float或flex容错排布，全部4列同构。做实组织架构、抓牢四早机制，以快的反应、清的报告、严的隔离、准的治疗守住应急防线。领导小组校长任组长，校长为第一责任人。工作组设置医疗救治组、疫情报告组、物资保障组、应急办公室。四早机制早发现、早报告、早隔离、早治疗。第一时间报告报告教育主管部门和当地人民政府。应急预案：事件分级与响应流程Ⅰ级（特别重大）四级分类Ⅱ级（重大）四级分类Ⅲ级（较大）四级分类Ⅳ级（一般）四级分类快速上报发现疑似病例或疫情，按规定时限向属地疾控部门和教育行政部门报告科学处置立即通知家长就医，配合疾控机构做好流调、采样、消杀及密切接触者管理信息发布通过官方渠道及时发布事件相关信息，保障师生知情权分级响应、规范处置，是控制疫情扩散的制度保障应急保障：物资储备与演练宁可备而不用，不可用而无备，应急能力的积累在平时。应急能力源于平时扎实的物资与演练积累，关键时刻方能从容应对。物资储备洗手液、消毒剂、体温枪、口罩、防护服等足量储备。有效期限消毒物品均在有效期内，设施完好可用。实景演练多场景、实操性演练，提升快速处置能力。预警联动与属地应急指挥中心、派出所、医院建立全天候联动机制。应急保障：疫情变化动态调整动态调整是科学防控的要义，既防松懈也防过度。应急预案并非一成不变，须随疫情形势持续动态优化风险评估根据疫情变化和风险评估结果，及时研判风险等级动态调整依法依规、及时完善调整疫情防控措施，严防疫情扩散监测预警完善传染病常态化监测预警机制，加密重点传染病筛查频次联防联控强化与卫生健康、疾控部门的联防联控与应急处置能力05责任落实压实责任链条，守住安全底线制度保障与责任落实机制制度保障与责任落实机制责任落实：党政同责齐抓共管“健康管控工作的落地，依赖清晰的责任体系。”—开篇“责任不悬空、制度不棚架，是打通执行堵点的关键。”第一责任人校长为校园安全第一责任人，学校党组织书记负总责。责任机制落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制。破解温差着力破解安全管理“上热中温下冷”问题，打通管控“最后一公里”。问责倒逼严格落实安全追责问责制度，以