陕西省西安市人大机关遴选试题及答案

陕西省西安市人大机关遴选试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20题）1.根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，西安市人民代表大会可以行使的职权不包括（）A.改变或者撤销西安市人民代表大会常务委员会不适当的决议B.审查和批准西安市的国民经济和社会发展规划纲要、计划和预算及其执行情况的报告C.决定西安市行政区域内的部分地区进入紧急状态D.选举西安市监察委员会主任答案：C（解析：决定部分地区进入紧急状态属于省级人民政府职权，依据《地方组织法》第八十条）2.西安市人大常委会开展执法检查时，发现某部门执行《西安市秦岭生态环境保护条例》存在“重审批轻监管”问题，应当通过（）形式督促整改。A.专题询问B.备案审查C.代表约见D.质询案答案：A（解析：执法检查后通过专题询问可针对性监督法律实施，依据《监督法》第二十七条）3.西安市人大代表张某在闭会期间参加“代表进社区”活动时，收到居民关于某老旧小区电梯加装进度缓慢的反映。张某正确的处理方式是（）A.以个人名义向街道办发函督办B.将问题整理为代表建议提交市人大常委会C.直接要求市住建局限期解决D.在社交媒体公开批评相关部门答案：B（解析：代表闭会期间反映问题应通过建议、批评和意见形式，依据《代表法》第二十九条）4.2023年西安市人大常委会首次就“秦创原创新驱动平台建设”开展专题询问，询问人应是（）A.市人大常委会组成人员B.部分市人大代表C.市民代表D.专家学者答案：A（解析：专题询问主体为常委会组成人员，其他人员可列席或旁听，依据《西安市人大常委会专题询问办法》第四条）5.西安市某区人大代表李某因工作调动迁出本行政区域，其代表资格（）A.自行终止B.需经原选区选民50人以上联名提出罢免C.由区人大常委会确认终止D.继续有效至本届任期届满答案：A（解析：代表迁出本行政区域的，代表资格自行终止，依据《代表法》第四十九条）二、多项选择题（每题2分，共10题）1.西安市人大及其常委会在推进全过程人民民主中的实践形式包括（）A.立法过程中召开基层立法联系点座谈会B.预算审查时邀请人大代表和专家参与C.任免国家机关工作人员前进行任前法律知识考试D.闭会期间组织代表开展“履职建功·代表在行动”主题活动答案：ABCD（解析：全过程人民民主贯穿人大立法、监督、代表等各环节）2.西安市制定《西安市城市更新条例》时，应当遵循的立法原则有（）A.不与宪法、法律、行政法规和陕西省地方性法规相抵触B.突出西安历史文化名城保护特色C.广泛征求市政协、民主党派和社会公众意见D.对上位法已明确规定的内容不作重复规定答案：ABD（解析：立法征求意见对象包括但不限于市政协，C选项表述不严谨；依据《立法法》第七十二条）3.西安市人大代表履职档案应包含的内容有（）A.出席人代会次数及审议发言情况B.参加常委会组织的视察、调研活动记录C.提出代表建议的数量和办理满意度D.个人年度工作总结答案：ABC（解析：履职档案侧重履职行为记录，个人总结非必备内容，依据《西安市人大代表履职管理办法》第九条）4.下列属于西安市人大常委会监督范围的有（）A.市人民政府关于“三个年”活动推进情况的报告B.市中级人民法院关于民事审判质效提升工作的报告C.市人民检察院关于公益诉讼检察工作的报告D.西安高新技术产业开发区管理委员会的工作答案：ABCD（解析：高新区管委会作为市政府派出机构，其工作接受市人大常委会监督，依据《地方组织法》第八十三条）5.西安市人大常委会开展“营商环境优化”专项监督时，可采取的监督方式有（）A.委托第三方机构开展营商环境评估B.组织代表对重点企业进行“四不两直”暗访C.在市人大官网开设监督意见征集专栏D.对落实不力的部门负责人进行约谈答案：ABCD（解析：监督法允许委托评估、暗访、网络征集意见和约谈等创新方式）三、案例分析题（20分）【背景材料】2023年8月，西安市人大代表在“联选民·听民声”活动中收集到123条关于“停车难”问题的意见，主要涉及：老城区停车位供给不足、部分公共停车场收费不透明、医院周边高峰期拥堵严重、共享单车乱停占用机动车位等。市人大常委会将“停车服务管理”列为年度重点监督议题，成立专项监督组，通过实地调研、问卷调查（回收有效问卷8972份，其中68%认为“停车位规划不合理”）、召开部门座谈会等方式开展监督。监督中发现：市资源规划局在编制停车设施专项规划时，未充分考虑老旧小区改造后的增量需求；市市场监管局对停车场收费备案监管缺位，部分民营停车场存在“明码虚标”现象；市交警支队在医院周边设置临时停车位时，与医院内部停车引导系统未实现数据共享。问题：1.分析本次监督中反映出的政府部门履职存在的主要问题。（8分）2.提出市人大常委会强化监督实效、推动问题解决的具体措施。（12分）答案要点：1.主要问题：（1）规划前瞻性不足：资源规划部门未动态衔接老旧小区改造需求，导致供给与需求错配；（2）监管责任落实不到位：市场监管部门对收费备案流于形式，未形成有效价格约束；（3）部门协同机制缺失：交警与医院数据壁垒未破除，停车资源信息未能共享；（4）民意吸纳不充分：相关部门在政策制定中未充分参考人大代表和市民意见。2.具体措施：（1）强化问题清单督办：将调研发现的4类12项具体问题形成监督清单，明确责任部门和整改时限，要求3个月内提交整改方案；（2）开展跟踪问效：监督组每2个月对整改情况进行“回头看”，重点核查规划修编进度、收费监管系统建设、数据共享平台运行等关键指标；（3）引入第三方评估：委托高校智库对停车服务满意度进行量化评估，评估结果向社会公开；（4）推动立法衔接：建议将停车设施管理纳入《西安市城市管理综合执法条例》修订内容，明确规划、收费、管理等具体标准；（5）发挥代表作用：组织提出相关建议的代表参与整改验收，对整改不力的部门启动专题询问；（6）加强宣传引导：通过“人大之声”栏目解读停车管理政策，引导市民参与共享车位等社会治理创新。四、公文写作题（25分）根据以下背景，撰写一份西安市人大常委会办公厅关于开展《西安市生活垃圾分类管理条例》执法检查的通知。背景：为推动《西安市生活垃圾分类管理条例》（2020年9月1日起施行）有效实施，市人大常委会决定于2024年5月开展执法检查。检查重点包括：分类投放设施覆盖率、分类收运体系建设、厨余垃圾处理能力、公共机构示范作用发挥情况。检查组成员由市人大常委会副主任李XX任组长，部分常委会委员、城建环资委委员、市人大代表（5名）组成。检查分为自查（4月20日-5月5日）、实地检查（5月6日-5月15日）、总结报告（5月16日-5月25日）三个阶段。请各区（县）人大常委会协助配合，市政府相关部门（市城管局、市发改委、市生态环境局、市商务局）做好自查并提交书面报告。要求：格式规范、内容完整、语言严谨，字数500字左右。答案示例：西安市人大常委会办公厅关于开展《西安市生活垃圾分类管理条例》执法检查的通知各区县人大常委会，市人民政府各相关部门：为全面贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类的重要指示精神，推动《西安市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）有效实施，经市人大常委会主任会议研究，决定开展《条例》执法检查。现将有关事项通知如下：一、检查目的通过执法检查，督促《条例》全面准确实施，查找垃圾分类工作中的短板弱项，推动完善分类投放、收集、运输、处理全链条体系，提升城市精细化管理水平。二、检查重点（一）《条例》宣传普及情况，重点查看社区、学校、公共机构宣传覆盖率；（二）分类投放设施建设情况，包括居民区、公共场所分类垃圾桶配置达标率；（三）分类收运体系运行情况，核查收运车辆专用化、运输过程密闭化落实情况；（四）末端处理能力建设情况，重点检查厨余垃圾处理厂运营负荷、可回收物资源化利用率；（五）公共机构示范作用发挥情况，检查党政机关、学校、医院等单位分类准确率。三、检查安排（一）自查阶段（4月20日-5月5日）：各区县政府、市政府相关部门（市城管局、市发改委、市生态环境局、市商务局）对照检查重点开展自查，形成书面报告（含数据支撑），于5月5日前报送市人大常委会城建环资工委。（二）实地检查阶段（5月6日-5月15日）：由市人大常委会副主任李XX同志任组长，部分常委会委员、城建环资委委员、5名市人大代表组成执法检查组，赴新城区、雁塔区、长安区等区县实地检查，采取听取汇报、查阅资料、随机抽查社区（村）、企业等方式进行。（三）总结报告阶段（5月16日-5月25日）：检查组汇总检查情况，梳理问题清单，形成执法检查报告，提交市人大常委会会议审议。四、工作要求（一）提高政治站位。各相关单位要充分认识执法检查的重要性，配合做好资料提供、现场调研等工作，确保检查全面深入。（二）坚持问题导向。自查报告要如实反映问题，避免形式主义；实地检查要聚焦关键环节，注重发现深层次矛盾。（三）强化协同配合。各区县人大常委会要协助做好本区域内检查工作，加强与同级政府部门的沟通协调。西安市人大常委会办公厅2024年4月10日五、论述题（30分）习近平总书记指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”结合西安市人大工作实际，论述如何发挥人大制度优势，推动全过程人民民主在西安落地生根。答案要点：（一）以立法工作为切入点，拓宽民主参与渠道1.完善“1+N”基层立法联系点体系（“1”指市级中心联系点，“N”指覆盖社区、企业、高校的特色联系点），在《西安市历史文化名城保护条例》修订中，通过联系点收集老城区居民关于历史院落保护的具体建议237条，其中15条被吸收进法规草案；2.建立立法协商机制，针对《西安市优化营商环境条例》等经济类法规，组织工商联、行业协会、企业家代表开展立法协商，将“免罚清单”“容缺受理”等企业关切转化为制度规范；3.运用“线上+线下”立法征求意见平台，通过人大官网、微信公众号等渠道公开法规草案，2023年共收到网民意见1.2万条，采纳率达28%。（二）以监督工作为着力点，强化民主监督实效1.推行“监督项目人大代表票选制”，2024年市人大常委会监督议题由全体市人大代表投票确定，“保障性住房建设”“中小学课后服务”等12项民生议题高票入选；2.创新“监督+问效”闭环机制，对2023年“养老服务体系建设”审议意见落实情况开展“二次审议”，针对“社区养老设施配建率不足”问题，督促市政府出台《西安市社区养老服务设施专项规划（2024-2030）》；3.建立代表参与监督常态化机制，全年组织代表参加视察、调研、执法检查等活动不少于800人次，在“秦岭生态保护”专项监督中，邀请环保领域代表担任“特邀监督员”，全程参与问题核查。（三）以代表工作为落脚点，密切联系人民群众1.深化“家站”建设，在全市建成代表之家156个、代表联络站1200个，实现街道（乡镇）全覆盖、社区（村）基本覆盖，2023年各级代表通过“家站”接待群众1.8万人次，推动解决“背街小巷照明”“社区卫生服务中心药品短缺”等问题670件；2.实施代表建议“内容高质量、办理高质量”双提升工程，建立“主任会议成员重点督办、专门委员会对口督办、代表全程参与督办”机制，2023年代表建议办结率100%，满意和基本满意率98.6%，其中“关于加快地铁12号线建设”的建议推动项目提前纳入西安市轨道交通第三期建设规划；3.加强代表履职能力建设，开展“代表履职能力提升年”活动，通过专题培训、履职交流、典型示范等方式，提升代表“为民代言”的专业水平，2023年组织代表培训6期，参训率达95%。（四）以自身建设为支撑点，夯实民主制度基础1.加强人大机关政治建设，开展“学思想、强履职、促发展”主题实践活动，建立“第一议题”学习制度，确保人大工作始终坚持