2026年秋季开学学校传染病疫情报告流程课件

2026年秋季开学2026年秋季开学学校传染病疫情报告流程规范早发现·早报告·早隔离·早治疗培训对象：全体教职工2026年9月课程导览01法规依据法律规范与一案八制制度体系02病种分类法定传染病分类与报告时限03监测发现晨午检与因病缺勤追踪机制04报告流程分级报告标准与操作路径05应急处置疫情控制与现场处置措施06责任闭环责任追究与制度保障01法规依据依法防控是校园疫情报告的第一道防线掌握法律依据，明确制度框架，是规范报告的前提法律规范奠定防控根基所有报告行为都必须有法可依、有章可循以国家法律为根本、以部门规章为依托、以地方规范为补充，构建学校传染病疫情报告的多层级法规体系。多层级法规依据法律《中华人民共和国传染病防治法》——学校疫情报告的根本法律依据行政法规《学校卫生工作条例》——1990年4月施行，规范学校卫生工作基本要求部门规章《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》——卫办疾控发〔2006〕65号，明确报告具体程序国家标准《中小学校传染病预防控制工作管理规范》

GB28932—2012——国家标准，细化一案八制要求地方规范《武汉市学校和托幼机构传染病预防控制工作规范》——武卫规〔2025〕1号，2025年11月1日施行的地方最新规范一案八制搭建制度框架01一个预案传染病疫情及相关突发公共卫生事件应急预案八项制度传染病疫情及相关突发公共卫生事件报告制度学生晨检制度因病缺课登记、追踪制度复课证明查验制度学生健康管理制度学生免疫规划管理制度传染病预防控制健康教育制度通风、消毒等制度2026年部分省份已升级为两案九制，在原有基础上增加因病缺勤病因追查与登记制度五级网络压实报告责任疫情报告

第一责任人：校长（园长）校内防控网络五级链条1校长↓分管副校长↓校医（卫生室）↓班主任↓学生校外联动网络学校、年级、班级、家长

四级防控联系网络与属地卫健部门、街道社区、疾控机构、就近医疗机构建立

联防联控

工作网络校医（保健教师）专职疫情报告人班主任班级疫情第一发现与报告人全体教职工均有义务报告疫情线索02病种分类认清病种，才能精准把握报告时限甲乙丙三类四十种，时限要求各有不同三类四十种分类总览法定传染病共40种，按危害程度分甲乙丙三类，报告时限各不相同。40种法定传染病总览按危害程度分为甲、乙、丙三类，报告时限因类别而异。类别病种数报告时限代表病种甲类2种2小时内鼠疫、霍乱乙类28种24小时内（两类例外2小时）新冠、肺结核、麻疹、乙肝丙类11种24小时内流感、手足口病、腮腺炎所有执行职务的校医、保健教师均为法定责任报告人甲乙两类重点病种识别01甲类传染病发现后

2小时内

报告鼠疫、霍乱

两种危害最大，一经发现立即报告报告时限：2小时02乙类传染病发现后

24小时内

报告共

28种，含新型冠状病毒感染、肺结核、病毒性肝炎、艾滋病、麻疹、登革热、百日咳、猩红热、淋病、梅毒、猴痘等两类例外：传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽，须按甲类管理，2小时内

报告非典肺炭疽按甲类管理丙类病种与参照管理丙类传染病发现后

24小时内

报告流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹急性出血性结膜炎、手足口病、感染性腹泻病（除霍乱、痢疾、伤寒等）麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒黑热病、包虫病、丝虫病参照丙类报告的病种未列入法定丙类目录水痘、恙虫病

虽未列入法定丙类目录，但须参照丙类传染病进行报告水痘恙虫病流感、手足口病、水痘

是校园秋季高发且最常涉及报告的病种突发事件四级响应Ⅰ级特别重大肺鼠疫、霍乱等甲类传染病暴发实验室高致病性病原体泄露扩散导致人员感染→Ⅱ级重大集体性食物中毒出现死亡病例乙丙类传染病1周内发病数超历史同期

5倍→Ⅲ级较大县域内群体性不明原因疾病单次食物中毒

30—100人

且无死亡病例→Ⅳ级一般实验室毒物泄漏未造成伤亡单班级出现

10例以上

流感病例未达到Ⅳ级标准的事件仍参照Ⅳ级处置，所有潜在风险都须纳入管控03监测发现早发现是早报告的第一前提晨午检与缺勤追踪，把疫情拦截在萌芽阶段晨午检筛查早期症状晨午检是一切报告的起点，发现得越早，处置越主动晨午检筛查早发现，异常处置快响应——把好校园传染病防控第一道关口01晨检午检每日晨检、午检，高风险季节增加午检或晚检频次02重点筛查筛查发热（≥37.3℃）、咳嗽、咳痰、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸、精神萎靡等症状03班主任观察每日早晨观察、询问、了解并登记学生健康状况04校医确认发现疑似症状，立即请校医（保健老师）检查确认05报告送医确认后及时报告学校，并通知家长送医就诊06专册登记校医专册登记：发病日期、班级、姓名、症状、就诊情况、采取措施缺勤追踪锁定异常信号追踪到人、登记到项，让每一例缺勤都有迹可循追追踪登记制度逐一追踪及时了解本班出勤情况，对因病缺勤学生逐一追踪如实登记掌握患病情况、可能病因与病情发展，如实登记并上报校医持续追踪怀疑为传染病时，持续追踪至确诊诊断为止登登记必填要素学生学生姓名、性别、班级发病发病日期与主要症状就诊就诊医院与诊断结果疑似是否疑似传染病及采取措施同一班级多名相似症状，立即按聚集性疫情标准启动报告三级监测网织密防线日常监测3项晨午检登记落实晨检、午检制度与因病缺勤登记追踪缺勤追踪校医每日汇总学生缺勤情况并追踪病因食品留样食堂实行

48小时

食品留样制度晨午检缺勤追踪留样重点防控3项体温监测流感高发季节增加体温监测频次加密报告流行期按防控领导小组规定加密报告频次环境消杀对诺如病毒等肠道传染病重点环境消杀流感监测诺如消杀信息报送3项即时上报发现疑似病例后，校医须在

1小时内

向校长报告制度执行特殊情况按上级要求执行

日报告、零报告

制度平台上报结合信息化平台做好因病缺勤数据每日上报1小时内报告日报告零报告平台上报04报告流程分级报告，时限就是生命线从班主任到疾控中心，每一步都有明确时限五步报告路径全程清晰环节01校内报告路径校内逐级上报第一发现人→班主任→校医（卫生室）→分管副校长→校长环节02对外同步报告校长（或疫情报告人）对外报告向属地教育行政主管部门报告同步向属地疾病预防控制中心报告高校根据需要同时向省教育厅体卫艺处报告环节03报告方式多渠道报送通过国家传染病疫情网络直报系统报告无网络条件时以电话、传真方式报疾控中心代为直报同时报送《传染病报告卡》聚集性疫情判定标准疫情类型判定标准报告时限疑似甲类同班/宿舍≥1例/周2小时内疑似乙类同班/宿舍≥2例/周24小时内疑似丙类同班/宿舍≥3例/周24小时内相似症状聚集同班/宿舍≥3例/周24小时内快捷规则：同一宿舍或班级

1天内3例、或连续

3天内5例以上

相似患病，立即启动报告突发公卫事件报告线达到以下任一阈值即构成学校突发公共卫生事件，须于2小时内

上报病种判定阈值流感1周内同校≥30例，或≥5例住院，或≥1例死亡感染性腹泻1周内同校≥20例，或≥1例死亡细菌性痢疾3天内同校≥10例，或≥2例死亡手足口/水痘/麻疹/风疹/腮腺炎1周内同校≥10例结核病同学期≥10例关联病例，或出现死亡病例流感：1周内同校≥30例，或≥5例住院，或≥1例死亡感染性腹泻：1周内同校≥20例，或≥1例死亡；细菌性痢疾：3天内同校≥10例，或≥2例死亡手足口/水痘/麻疹/风疹/腮腺炎：1周内同校≥10例；结核病：同学期≥10例关联病例，或出现死亡病例首次进程结案三类报告三类报告贯穿事件全过程三类报告贯穿事件全过程，依次完成首次报告、进程报告与结案报告，环环相扣、逐层收束。“三类报告贯穿事件全过程，报告不止于首次报出。”第一环·起始首次报告·说明信息来源、危害范围·事件性质的初步判定·已采取的初步措施第二环·跟踪进程报告·随时报告事态的进展·说明防控措施落实情况·疫情变化时及时续报并做好记录第三环·收束结案报告·确定事件性质、波及范围、危害程度·流行病学分布与事态评估·措施落实情况，并对事件进行Ⅰ—Ⅳ级评定报告方式与信息纪律明确传染病报告卡填报要点与学校信息发布纪律要报告卡必填要素基本信息姓名、性别、年龄、班级、住址、联系电话时间节点发病日期、首诊日期、诊断日期诊断类型疑似、确诊、病原携带者诊疗信息主要症状、就诊医院、实验室检测结果线信息纪律红线发布权学校不得自行向社会发布传染病疫情信息上报要求上报信息须迅速准确、客观详实严禁行为严禁瞒报、谎报、漏报、迟报、延报订正补报发现报告错误及时订正，漏报病例及时补报05应急处置报告之后，处置必须同步跟上隔离、消毒、追踪、复课，环环相扣隔离转运阻断传播链隔离与转运必须与报告同步进行，不得等待报告结果再行动立即隔离发现即处置发现疑似病例，在做好自身防护前提下及时隔离传染期内患者不得复课复工疑似学生由班主任立即通知家长规范转运全程闭环管理有症状学生由家长接回，不乘坐公共交通工具到就近发热门诊就诊，校医发放口罩并做好动态记录教职工疑似病例由疫情报告人第一时间上报并安排就医通风消毒规范处置要点日常通风与消毒是底线，诺如处置须严防气溶胶扩散日常通风教室、宿舍每天通风

2—3次，每次不少于

30分钟天气允许时保持门窗敞开，形成空气对流日常消毒高频接触面（门把手、扶手、桌面）每日擦拭消毒对教室、宿舍、食堂、图书馆定期环境消毒诺如疫情特殊处置呕吐物须由专人佩戴防护用品处理使用

含氯消毒剂

彻底消毒污染环境严禁直接拖把拖地，防止气溶胶扩散感染密接管理配合流调密切接触者管理4项配合疾控机构追踪、查找密切接触者对密切接触者严格进行临床观察协助落实集中或居家医学观察对易感人群实施应急接种、预防性用药等群体防护措施配合流行病学调查4项提供病人、密切接触者、暴露人员相关信息配合疾控机构开展病例搜索、样本采集、流调溯源如实提供接触史、活动路线、乘坐交通工具等信息落实信息报送与健康监测配合事项复课证明严把返校园关复课证明查验是防止疫情在校园内续发的关键屏障严把返校园关：无有效证明，一律暂缓返校复课条件病愈且隔离期满后方可返校须持医院开具的病愈证明或复课证明诺如病毒感染须症状消失72小时后返校学生、教职工均适用休复学、休复工制度查验与管理复课前由学校查验证明后方可入校复课复工病愈证明须归档备查缺乏有效证明的学生与教职工一律暂缓返校教职工须持有医院复工证明方可返岗06责任闭环失责必究，规范报告人人有责把制度要求转化为每一位教职工的自觉行动失责必究强化追责报告不只是一项任务，它关联着每一位教职工的法律责任校长（园长）防控

第一责任人›分管副校长具体管理责任›校医（保健教师）报告专责›班主任班级直接责任迟报漏报瞒报，责任到人、追责到底责任后果隐瞒、缓报、谎报疫情的，严肃追究领导人和直接责任人责任迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，依法追究有关单位人员法律责任视情节给予经济处罚、行政处分直至追究法律责任信息纪律守住发布关该报的一个不能漏，不该发的半句不多说信息发布是纪律红线，该报的一条不能漏，不该发的半句不多说信息报送要求把及时、准确报送疫情信息放在信息工作首位层层建立责任制，哪一级迟报漏报由哪一级负责特殊时期严格执行日报告、零报告制度信息发布红线学校不得自行向社会发布传染病疫情信息对外信息须经上级部门统一口径后发布师生及家长沟通须客观详实、避免恐慌严禁借疫情散布谣言或不实信息制度保障筑牢长效防线台账登记3项疫情报告记录本建立学校传染病疫情报告记录本晨检缺勤登记班级设立