国家基本公共卫生健康教育项目

2026/09/07国家基本公共卫生健康教育项目汇报人：文远内容导览01项目定位政策依据、核心目标与服务对象02内容体系七大内容与健康素养66条03服务实施五种形式、量化标准与工作流程04考核质效考核转向、指标体系与痛点改进05未来展望数字赋能、主动服务与健康中国项目定位01项目性质与政策依据政策锚定式开场，以2026年最新文件与经费标准建立项目认知2026年9月1日，国家卫生健康委等四部门印发《关于做好2026年基本公共卫生服务工作的通知》国卫基层发〔2026〕19号经费标准基本公共卫生服务经费人均财政补助标准按人均99元项目性质自2009年起实施长期持续推进的服务项目具有公益性不以营利为目的的公共服务由基层医疗卫生机构组织实施落地执行的具体实施主体战略定位独立服务内容作为一项单独开展的服务项目重要工作方法贯穿其他基本公卫项目的实施方法处于基础和核心地位在基本公卫体系中的关键位置服务对象与核心目标服务对象辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民，以及学校、企业、机关等功能社区。覆盖原则覆盖全人群，既包括个体也包括群体，涵盖健康人、高危人群、重点人群与患者。核心目标提升居民健康素养，推动服务模式从以治病为中心向以健康为中心转变。最终导向普及健康知识与技能，力争居民不得病、少生病、晚得病，提升全民健康水平。内容体系02七大健康教育内容体系基础素养教育健康素养—宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015年版）》，配合推进素养促进行动。重点人群—面向青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长、流动人口等开展针对性教育。生活方式—推广合理膳食、适量运动、心理平衡、戒烟限酒、科学就医、合理用药等健康生活方式。专项防治与公共保障01疾病防治高血压、糖尿病、冠心病、结核病、肝炎、艾滋病等重点疾病防治知识教育。02公共卫生食品安全、职业卫生、环境卫生、饮水卫生、学校卫生等公共卫生问题教育。03应急教育突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等应急健康教育。04政策法规宣传医疗卫生法律法规及相关政策，提升居民法律与政策认知。健康素养66条三板块构成三大板块条数构成基本知识与理念25条健康生活方式与行为34条基本技能7条健康素养

66条

分为三大板块，行为习惯占比过半，是素养落地的关键服务实施03五种服务形式量化标准📋量化标准是基层机构开展健康教育服务的最低要求，部分类型须含中医药内容服务形式量化要求印刷资料每年

12种，含中医药4种、艾滋病1种音像资料每年

6种，含中医药2种、孕期保健1种宣传栏中心2个，面积2㎡，每2月更换1次公众咨询每年

9次，含中医药、低盐膳食各1次知识讲座中心每月1次，村卫生室每2月1次中医药内容为部分类型必备要求基层六步工作流程①评估需求结合辖区健康状况、季节特点与重点工作开展需求调研②制订计划确定活动主题、形式、时间、地点与参与人员③实施宣教通过讲座、咨询、义诊、互动问答等形式开展宣教④资料归档3个工作日内整理签到表、照片、记录并录入台账⑤效果评价通过现场提问、问卷调查、满意度反馈评估宣教效果⑥改进提升总结工作亮点与不足，优化下阶段健康教育工作计划组织保障成立领导小组：公共卫生科牵头，专人负责联动村居委会：学校、企业协同能力要求专（兼）职人员：每年接受健康教育培训不少于

8学时闭环提升考核质效04考核从数量转向质量2026年考核核心导向从“比数量、比份数”转向看质量、看履约、看实效考核核心导向：比质量、看履约、看实效，以结果为准绳严控“数字公卫”。核查方式与结果绑定实地核查电话回访、系统数据比对，杜绝“数字公卫”考核结果绑定与公卫补助直接挂钩，指标不达标将按比例扣减补助经费量化底线与结果导向量化底线印刷资料每年12种、音像资料6种、讲座每月1次、公众咨询每年9次结果导向居民健康知识知晓率100%以上，健康行为形成率90%以上基层痛点与改进方向四大基层痛点内容缺乏针对性：知识更新滞后，讲座知晓率

85%

但行为转化仅

30%方法单一陈旧：以讲座、发资料为主，缺乏互动性与趣味性评估机制缺失：78%

社区缺乏评估体系，停留于活动次数等表面指标人才断层明显：健康管理师配比仅

1比3500，复合型专业人才不足四条改进方向定制五类人群服务包：如银发族慢病手账、职场人微运动视频建立双循环评估机制：短期参与指标与长期行为追踪相结合创新健康银行积分制：激发居民持续参与构建智慧健康教育平台：实现个性化精准推送未来展望05数字赋能与主动服务以2026年政策新举措，描绘家庭医生签约服务升级方向推动家庭医生签约服务从被动接诊走向主动上门，以数智化手段做实基层健康管理服务档案开放2026年基本实现以县（市、区）为单位电子健康档案向居民开放全覆盖最终愿景提升居民健康素养，引导群众做自己健康的第一责任人主动服务引导基层医务人员结合家庭医生签约，主动进村庄、进社区、进楼宇、进家庭慢病管理按红、黄、绿三类对慢性病患者分级开展健