水利工程防汛抢险

专题培训水利工程防汛抢险水利部门防汛抢险专题培训日期2026年内容导览01防汛形势认清防汛形势，强化责任担当02险情识别掌握险情特征，提升判断能力03抢险技术系统学习处置技术，规范操作流程04组织保障健全组织体系，确保实战效能CHAPTER防汛形势防汛责任重于泰山认清形势，筑牢思想防线01认清当前防汛严峻形势形势越严峻，越要把准备工作做在前面汛情警示高度警惕短时强降雨与流域性洪水叠加风险极端天气频发首要风险气候形势复杂多变极端天气事件呈现频发、突发、重发态势短时强降雨与流域性洪水叠加风险增大工程安全承压关键环节水利工程点多线长面广水库、堤防、水闸、泵站等设施安全运行压力持续加大设施老化叠加新挑战新增变量部分工程年久失修、标准不高城市化进程改变产汇流条件，防汛面临新挑战压实防汛责任体系防汛责任必须落实到单位、到岗位、到人头，形成闭环管理。严格执行24小时值班和领导带班制度确保信息畅通、响应及时行政首长负责制各级防汛责任人承担第一责任包片包段、挂牌明责部门分工负责制水利、气象、应急、交通等部门按职责协同联动工程管理负责制管理单位负责日常巡查监测预警与险情报告CHAPTER险情识别早发现是成功处置的一半准确识别，方能有效应对02掌握险情类型与特征险情类型典型特征渗漏险情堤身背水坡湿润、渗水管涌险情背水坡脚涌水翻沙滑坡险情堤坡土体沿软弱面下滑裂缝险情堤顶堤坡出现裂缝溃口险情堤防局部冲开缺口险情识别是抢险处置的前提，必须熟悉各类险情的典型表现短强调句任何异常都不能放过险情巡查与判定方法介绍巡查制度与险情判定方法，强调早发现的实操路径巡查到位，险情早发现一刻，抢护就主动一分——以制度化的组织与科学的研判，把风险化解在萌芽阶段。“巡查到位，险情早发现一刻，抢护就主动一分。”组巡查组织方式拉网式按责任段分组分段，定时、定人、定路线，做到无死角、无盲区重点盯守对历史险段、穿堤建筑物、陡坡深塘等部位加密巡查频次判巡查实操与研判巡查四法一看、二听、三摸、四辨——观察水面漩涡、听水流声、手感水温土温、辨别渗水浑浊程度研判分级依险情规模、发展速度与影响范围，初判一般险情、较大险情、重大险情险情上报与预警发布信息报送快一秒，抢险行动先一步第1环现场现场记录巡查人员发现险情后，立即标注位置、描述特征、拍照留证第2环上报逐级上报第一时间报告管理单位，管理单位核实后按规定时限报上级防汛部门第3环预警预警发布根据险情等级，通过广播、短信、电话等方式向相关区域发布预警第4环续报跟踪续报处置过程中持续报告险情变化，直至险情得到控制CHAPTER抢险技术科学抢险，精准施策掌握技术，规范操作03渗漏与管涌抢护技术管涌抢护，导水为先，强堵必致险局恶化01抢护原则渗漏抢护原则临水截渗、背水导渗，降低浸润线。临水面铺盖截渗、黏土前戗背水面开沟导渗、反滤压盖原则要点临水截渗·背水导渗02抢护原则管涌抢护原则反滤导水、蓄水反压，切忌强行堵死出水口。管涌口周围填筑反滤围井，分层铺设粗砂、碎石、块石涌水量大时采用蓄水反压法，平衡水头压力切记切忌强行堵死出水口滑坡与裂缝抢护技术险情处置既要快，更要按原则科学操作滑坡抢护原则3项上部削坡减载、下部固脚阻滑削除滑体上部土方，减轻下滑推力坡脚抛石固基、打桩阻滑加固坡脚基础，增强抗滑能力开挖导渗沟排除土体水分降低滑动力，提升坡体稳定性裂缝抢护要点2类纵向裂缝采取开挖回填、灌浆封堵处理横向裂缝高度重视，易形成渗透通道，须立即开挖清除并重新夯实回填溃口堵复与紧急抢护第一步立即控制迅速组织人员物资，两端裹头在溃口两端抛投块石、土袋裹头，防止口门扩大第二步选择方案因势择法，确定堵复方式根据口门宽度、水深、流量，选择平堵、立堵或混合堵复方式第三步实施堵复两端进占合龙，同步加固先抛石裹头稳定口门，再由两端向中间进占合龙，同步加高加固闭气第四步善后加固加高培厚，恢复堤防标准合龙后迅速加高培厚，恢复堤防标准溃口堵复是一场与洪水赛跑的战斗抢险物料与机械配备常用抢险物料4类土料类黏土、砂石料、块石纺织品类编织袋、麻袋、土工布、反滤布桩木类木桩、钢管桩其他铁丝、铅丝笼、照明设备常用机械装备3类运输机械自卸车、装载机施工机械挖掘机、推土机、打桩机排水与发电设备移动泵车、应急发电机物料靠前储备，关键时刻才能调得出、用得上CHAPTER组织保障召之即来，来之能战健全体系，压实责任04健全抢险组织指挥体系高效的抢险行动，源于统一指挥、分级负责的组织体系指挥机构成立抢险指挥部，统一调度人力、物资与信息。专业队伍建立防汛抢险专业队、机动抢险队，形成梯队力量。专家支撑组建技术专家组，为险情研判与处置方案提供技术保障。协同机制明确水利、应急、公安、医疗等部门职责边界与配合流程。完善预案演练与保障机制平时多练兵，战时少流血；有备方能无患预案体系体系建设编制完善水库、堤防、蓄滞洪区等各类预案，明确响应等级与处置流程。实战演练能力检验定期开展实战化演练，检验预案可操作性，提升队伍协同与快速反应能力。物资储备保障支撑按照就近