监理工作控制目标及控制要点培训

监理工作控制目标及控制要点培训CONTENTS目录01建设工程监理概述02监理工作职责与方法03监理目标控制基础04质量目标控制CONTENTS目录05进度目标控制06成本目标控制07专项工程质量控制要点01建设工程监理概述监理的定义与法律依据建设工程监理的定义建设工程监理是指具备相应资质的监理单位，接受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。监理的法律依据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013是监理工作的基本技术标准，规定了监理服务的内容、程序和要求。此外，《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规也为监理工作提供了法律保障。监理单位的法律地位监理单位作为独立的第三方，在建设项目中具有监督管理职能，承担相应法律责任。其与建设单位之间是委托合同关系，依据合同约定履行监理职责。监理工程师的执业资格要求监理工程师需取得国家注册监理工程师资格，并在相应专业范围内执业，具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，以确保监理工作的专业性和权威性。监理单位的法律地位与执业资格要求监理单位的法律地位

监理单位是具备相应资质，接受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的独立第三方服务主体，承担相应法律责任。监理单位资质等级要求

监理单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务，禁止超越本单位资质等级许可的范围或以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，不得转让工程监理业务。监理工程师执业资格要求

监理工程师需取得国家注册监理工程师资格，并在相应专业范围内执业，具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，以确保能够有效履行监理职责。监理工作的重要性质量安全保障通过专业监督检查，确保工程质量符合设计要求和规范标准，有效预防质量事故和安全隐患的发生，如对关键工序实行旁站监理，对材料质量进行严格把关。投资效益控制科学管理工程造价，合理控制投资支出，避免浪费，通过造价动态控制、变更签证管理和支付审核把关，确保建设资金的有效利用和项目经济效益最大化。进度协调管理协调各参建单位关系，优化资源配置，确保工程按计划推进，及时发现并解决影响进度的问题，如审核施工进度计划，跟踪计划执行情况并协调解决相关问题。合同与信息管理依据法律法规和合同条款，对合同的签订、执行、变更和终止等进行规范管理，同时做好信息收集、整理和传递，为项目决策提供依据，保障项目各方合法权益。监理工作流程总览设计阶段监理审查设计文件的完整性、合规性和技术可行性，参与设计优化和技术方案比选，组织图纸会审与技术交底，确保设计符合项目目标和规范要求。施工阶段监理全面监督施工过程，包括施工准备审查、现场质量控制（旁站、巡查）、进度跟踪与调整、安全生产管理，严格执行工序验收，确保施工符合设计和规范标准。竣工验收阶段监理组织工程竣工验收，审核竣工资料完整性与准确性，评估工程质量是否符合交付使用条件，编写质量评估报告，协助建设单位完成项目移交。02监理工作职责与方法监理工程师的核心职责

施工现场监督检查深入施工一线，全面监督施工活动，及时发现和纠正施工中的问题，重点检查关键工序、隐蔽工程和重要部位的施工质量，确保施工按图纸和规范要求进行。

质量控制与验收建立完善的质量控制体系，严格执行质量验收标准，对工程质量进行全过程控制，组织分项分部工程验收，确保工程质量符合设计要求和规范标准。

进度计划审核调整审核施工单位提交的进度计划，跟踪计划执行情况，分析进度偏差原因，协调解决影响进度的问题，确保工程按期完成。

安全生产监督管理履行安全生产监督职责，检查安全措施落实情况，监督安全技术措施和专项施工方案实施，及时制止违章作业行为，保障施工现场安全。现场监理方式旁站监理对关键部位、关键工序施工过程进行全过程现场跟班监督，确保施工质量和安全。适用于基础浇筑、主体结构等重要工序。巡查监理定期对施工现场进行全面检查，发现问题及时处理。巡查频率根据工程特点和施工阶段确定，一般每日不少于2次。平行检验监理单位利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测，对工程质量进行核验。见证取样与送检对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，在监理工程师监督下，由施工单位现场取样，并送至具有相应资质的检测单位进行检测。文档管理体系

监理日志记录规范监理日志需详细记录每日施工进度、质量检查情况、安全隐患及整改结果、各方协调事项等内容，做到可追溯、可核实，为工程验收提供原始依据。

会议纪要管理要求工程例会、专题会议等需形成规范化会议纪要，明确会议时间、参会人员、议题、决议及责任分工，经各方签字确认后存档，确保决策执行的有效性。

监理通知签发流程针对施工中发现的质量问题、安全隐患等，监理工程师应及时下发监理通知，明确整改要求、时限及复查标准，整改完成后需附回复单并归档。

监理报告编制标准定期编制监理月报、季报及专题报告，内容涵盖工程进度、质量、造价控制情况、存在问题及处理建议，按规定报送建设单位及相关部门。典型监理案例分享

大型桥梁工程质量控制案例某跨江大桥主跨500米，施工技术复杂，质量要求极高。监理单位建立三级质量控制体系，对关键工序实行旁站监理，建立质量追溯机制。通过提前识别质量风险点，制定针对性控制措施，确保工程质量一次验收合格。

施工安全隐患处理案例在某项目监理过程中，发现高处作业安全防护措施不到位，存在重大安全隐患。监理工程师立即下发停工通知，组织安全专项检查，督促整改落实。此案例体现了安全监理必须严格执行标准，坚持预防为主的原则。

高速公路项目成本控制案例某高速公路建设项目中，监理单位通过制定明确的监理目标，将路基工程的压实度作为关键控制指标，通过现场测试和抽样检测，有效控制了项目成本，提高了工程质量，确保了项目进度按计划推进。03监理目标控制基础目标控制的定义与重要性

01目标控制的定义目标控制是指在建设工程监理过程中，通过确定和管理目标，运用计划、监控、调整等手段，确保项目实施过程达到预定质量、进度、成本等目标的控制方法。

02目标控制的核心要素目标控制的核心要素包括明确具体、可衡量、可实现、相关性强且有时限的目标，有效的监控机制，合理的资源配置以及与各方的有效沟通协调。

03目标控制的重要性目标控制是保证建设工程监理工作顺利进行的关键环节，能够确保工程质量符合设计要求、进度按合同约定完成、成本控制在预算范围内，同时有效降低项目风险，提高资源使用效率。

04目标控制的基本原则目标控制需遵循明确性原则（目标具体可衡量）、一致性原则（与项目及各方目标协调）、可控性原则（可通过监理手段控制）和动态性原则（根据进展动态调整）。目标控制的原则明确性原则目标需具体、可衡量、可达成，例如混凝土强度等级需明确为C30，工期需设定具体完成日期，确保目标清晰无歧义。一致性原则监理目标应与项目总目标保持一致，同时协调业主、承包商等各方目标，避免出现质量、进度、成本目标相互冲突的情况。可操作性原则目标需结合工程实际条件制定，例如根据施工设备能力和人员配置，将总进度目标分解为每月、每周可执行的子目标，确保措施落地。动态性原则根据工程进展和外部环境变化（如政策调整、材料价格波动），及时调整控制策略，例如因雨季延误工期时，需动态优化后续进度计划。预防为主原则通过事前审查施工方案、材料检验等手段预防质量问题，如对钢筋原材进行见证取样送检，避免不合格材料用于工程实体。目标控制的要素明确的目标目标要具体、可衡量、可实现、相关且有时限，以确保目标的清晰性和可操作性，例如混凝土强度等级需达到设计要求的C30标准。有效的监控通过定期检查和评估，跟踪目标的实现进度，及时发现问题并采取措施，如每日巡查施工现场关键工序质量情况。合理的资源配置根据目标的需要，合理分配人力、物力、财力等资源，确保目标实现的顺利进行，如根据施工进度计划调配施工人员和机械设备。有效的沟通协调与业主、施工单位等相关方保持良好沟通，及时协调解决目标实现过程中的问题，如定期召开工程例会协调处理施工中的矛盾。目标控制的过程

01目标分解与细化将工程项目总体目标（质量、进度、成本）分解为可操作的子目标，明确各阶段、各分项工程的具体控制指标，形成目标体系。

02目标实施计划制定依据分解后的目标，制定详细的实施计划，包括资源配置方案、技术措施、时间节点安排等，确保目标实现路径清晰。

03实施过程动态监控通过现场巡查、旁站监理、数据采集等方式，实时跟踪目标执行情况，对比实际值与计划值，及时发现偏差。

04偏差分析与纠偏措施对监控中发现的偏差进行原因分析，区分主观与客观因素，制定针对性纠偏措施，如调整资源分配、优化施工工艺等。

05目标调整与持续改进根据工程进展和外部环境变化，动态调整目标及控制措施，通过PDCA循环（计划-执行-检查-处理）实现持续改进。04质量目标控制质量控制的内涵与目标01质量控制的定义建设工程质量控制是指为实现项目质量满足工程合同、规范标准要求所采取的一系列措施、方法和手段，包括对直接从事质量活动者的自控和对他人质量行为的监控。02质量控制的主体监理单位与政府监督部门为监控主体，承建商（如勘测、设计单位与施工单位）为自控主体，监理单位的质量控制性质属于监控，代表建设单位对工程质量进行监督和控制。03质量控制的核心原则监理工程师在工程质量控制中应遵循质量第一、以人为核心、预防为主、质量标准、科学公正守法的职业道德规范等原则，其中坚持预防为主是实现质量目标的关键。04质量控制的目标确保工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图，保证工程质量符合设计要求和国家标准，满足相关规范和验收标准，最终实现项目的使用功能和安全性能。施工单位的质量责任

资质与承揽范围管理施工单位应依法取得相应资质证书，在资质等级许可范围内承揽工程，禁止超越资质、转包、违法分包或允许他人以本单位名义承揽工程。

施工质量主体责任对所承揽工程的施工质量负责，建立健全质量管理体系，落实质量责任制，明确项目经理、技术负责人和施工管理负责人。总承包单位对全部工程质量负责，分包单位对分包工程质量向总包单位负责，总包与分包承担连带责任。

施工过程质量控制必须按工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工，不得擅自修改设计。对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验，禁止偷工减料，不使用不符合设计和强制性标准的产品及未经检验或检验不合格的产品。工程监理单位的质量责任

资质资格合规责任工程监理单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务，禁止超越资质范围、允许他人以本单位名义或转让监理业务。

监理行为规范责任监理单位应依照法律、法规、有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。

质量监督管理责任监理单位需对施工单位的施工组织设计、施工方案等技术文件进行审核并监督实施，通过现场巡视、旁站、平行检验等方式对工程质量进行全过程监督检查。

质量问题处理责任监理单位发现工程质量问题时，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改；对存在严重质量隐患的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。施工阶段的质量控制

施工质量控制的依据监理工程师进行质量控制的依据包括工程承包合同文件、设计文件、国家及政府有关部门颁布的质量管理法律法规性文件，以及有关质量检验与控制的专门技术标准。

施工质量控制的程序施工阶段质量控制程序包括事前控制（开工条件审查）、事中控制（施工过程督促检查）和事后控制（质量验收），确保各环节质量符合要求。

施工过程质量监督方式监理人员通过现场巡视、旁站监理、平行检验、实验室试验等方式，对施工过程进行监督，涉及结构安全的试块、试件及材料需按规定进行见证取样检测。

工序质量验收管理每道工序完成后，承包单位先自检并填写质量验收记录表，自检合格后报监理工程师检验，监理工程师验收合格签署证明后方可进行下道工序施工。质量问题处理

建立质量问题反馈机制设立专门的反馈渠道，确保施工中出现的质量问题能够及时上报并得到处理。

实施质量缺陷整改对发现的质量问题进行分类，制定相应的整改措施，并监督执行，确保问题得到根本解决。

定期质量检查与评估通过定期的质量检查和评估，对工程质量进行监控，及时发现并纠正偏差，防止质量问题扩大。05进度目标控制进度控制的定义与目标

进度控制的定义进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，在实施过程中检查实际进度，分析偏差并采取措施调整，直至工程竣工验收交付使用的全过程管理。

进度控制的核心目标确保工程项目按预定的合同工期或业主要求的时间节点完成，实现工程按期动用或提前交付使用，及时发挥投资效益，避免因工期延误导致的额外成本和资源浪费。

进度控制的关键要素以科学编制的进度计划为依据，通过动态跟踪、偏差分析和纠偏措施，协调人力、物力、财力等资源，平衡质量、成本与进度的关系，保障项目各阶段目标有序实现。影响工程进度的因素

人为因素包括施工人员技能水平不足、管理团队协调效率低、各参建方沟通不畅等，可能导致工序衔接延误或返工。

材料设备因素材料供应延迟、设备故障或型号不匹配，如混凝土强度未达标需重新采购，将直接影响施工连续性。

技术因素施工方案不合理、新技术应用不成熟或设计图纸变更频繁，例如复杂结构施工工艺未掌握导致进度滞后。

资金因素建设单位资金拨付延迟、施工单位资金链断裂，可能导致材料采购停滞、工人罢工，中断工程进度。

环境因素恶劣天气（如暴雨、高温）、周边居民投诉、政策调整（如环保限产）等外部环境变化，均可能导致工程暂停或减速。进度计划编制

确定项目里程碑设定关键的项目完成节点，如设计完成、主体结构封顶等，确保项目按阶段推进。

资源分配与优化合理分配人力、物力资源，通过优化调度减少资源浪费，提高工作效率。

风险评估与应对识别可能影响进度的风险因素，制定相应的预防措施和应急计划，确保项目按时完成。进度跟踪与调整定期进度审查会议监理工程师通过定期召开进度审查会议，及时发现项目偏差，确保进度目标的实现，会议需形成书面纪要并跟踪落实。进度偏差分析分析项目实际进度与计划进度的差异，识别关键影响因素，如资源不足、设计变更等，为调整决策提供依据。资源重新分配根据项目实际进度情况，合理调整人力、物力资源，优先保障关键路径任务执行，优化项目执行效率。进度更新与预测利用项目管理软件更新进度信息，预测未来进度趋势，为后续工作安排提供参考，确保数据准确性和时效性。风险应对措施调整针对进度延误的风险，及时调整应对措施，如启用备用方案、增加资源投入等，确保项目按时完成。进度延误应对策略

优化资源分配合理调整人力和物资，确保关键路径上的任务优先执行，减少整体延误。

调整项目计划根据实际情况重新制定或调整项目进度计划，包括缩短工作时间、增加工作班次等。

强化沟通协调加强与项目各方的沟通，确保信息流畅，及时解决施工中出现的问题，避免延误。

风险预防措施提前识别潜在风险，制定应对预案，如备选供应商、技术方案等，以减少延误影响。06成本目标控制成本预算编制

确定成本预算范围明确项目范围，包括工程量、材料、人工等，为成本预算提供准确依据，确保预算覆盖项目全要素。

采用科学的预算方法运用类比估算、参数估算等科学方法，结合历史数据与项目特性，提高成本预算的准确性和可靠性。

考虑风险和不确定性在预算编制中加入风险溢价和不确定性因素，预留一定比例的备用金，确保预算的灵活性和适应性以应对市场波动。成本控制措施预算编制与审查制定详细的预算计划，明确项目范围包括工程量、材料、人工等，采用类比估算、参数估算等科学方法提高准确性，并通过定期审查确保项目支出不超出预算范围。成本跟踪与分析建立动态成本监控系统，实时跟踪成本变化，收集实际支出数据，与预算计划比较分析偏差，识别成本超支或节约的具体情况，为调整决策提供依据。变更管理对项目范围内的任何变更进行严格管理，评估其对成本的影响，包括设计变更、工程量变更等，确保变更在可控范围内，避免成本失控。采购管理通过有效的采购策略和合同管理，降低材料和设备成本，如选择性价比高的供应商、签订有利的采购合同，同时提高资源使用效率，减少浪费。成本偏差分析

成本偏差的定义成本偏差是指项目实施过程中，实际发生成本与预算成本之间的差异，是衡量项目成本控制效率的核心指标。

成本偏差的计算方法通过比较实际支出与预算计划，计算偏差值，分析项目成本超支或节约的具体情况，通常采用挣值法（EV）等工具进行量化分析。

成本偏差的影响因素影响成本偏差的主要因素包括材料价格波动、设计变更、施工效率、人工成本变化及不可预见风险事件等。

成本偏差的应对措施根据偏差分析结果，采取调整预算、优化资源配置、改进施工方法或加强变更管理等措施，确保项目成本控制在预定范围内。07专项工程质量控制要点地基及基础工程质量控制要点

施工测量质量控制检查测量仪器如经纬仪、水准仪的检定合格证明，校测水准点和红线桩，审核测量方案并监督实施，做好定位放线、竖向控制及沉降观测记录。土方工程质量控制审查挖土方案是否符合土质条件，检查基坑开挖至槽底300mm处改人工挖掘，防止基底土扰动，监督土方开挖过程中对毛石基础墙体的保护。