幼儿园防汛工作应急预案

幼儿园防汛工作应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范、处置汛期各类突发险情、灾情，最大程度降低极端降雨、内涝、洪水等灾害对幼儿园师生生命安全、财产安全造成的损失，规范防汛应急处置流程，确保应急处置工作科学、高效、有序开展，保障幼儿园教育教学秩序稳定，特制定本预案。（二）编制依据严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《气象灾害防御条例》《幼儿园安全管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，及属地防汛抗旱指挥部、教育行政部门发布的防汛工作相关要求编制，确保预案合法性、合规性。（三）适用范围本预案适用于本幼儿园园区及周边范围内，因暴雨、雷电、大风、洪水、内涝、山体滑坡、泥石流等汛期灾害引发的人员被困、设施损坏、水电中断、疫情风险等各类突发险情的应急处置工作，涵盖汛期前预警预防、汛期中应急响应、汛期后善后处置全流程管理。（四）工作原则1.生命至上、安全第一：始终将师生生命安全作为防汛工作首要目标，所有应急处置动作优先保障人员安全，坚决杜绝侥幸心理、冒险作业行为。2.预防为主、常备不懈：坚持“早部署、早排查、早整改、早准备”，日常常态化开展隐患排查整治、应急演练、宣传培训，从源头上降低汛期灾害风险。3.统一指挥、分级负责：建立园长负总责、各岗位分工明确的责任体系，应急状态下所有人员服从防汛工作领导小组统一调度，按照职责分工快速响应、高效处置。4.快速反应、协同联动：主动对接属地应急管理、消防、教育、卫健、社区等部门，建立常态化联动机制，突发险情第一时间上报、第一时间协同处置，形成工作合力。二、应急组织指挥体系及职责（一）防汛工作领导小组成立由园长任组长，副园长任副组长，各班级班主任、后勤主任、安保负责人、保健医、财务负责人为成员的幼儿园防汛工作领导小组，为全园防汛工作最高决策指挥机构，职责如下：1.贯彻落实上级部门防汛工作部署，制定全园防汛工作制度、应急预案及年度工作计划，明确各岗位防汛责任清单；2.统筹开展汛期隐患排查整改、物资储备、宣传培训、应急演练等日常工作；3.实时关注气象、防汛部门发布的预警信息，结合园区实际情况研判风险等级，发布应急响应启动、终止指令；4.统一指挥突发险情的应急处置工作，统筹人员疏散、救援、安置、物资调配等工作，按要求向上级部门报送险情及处置进展；5.负责汛后园区消杀、隐患复查、损失统计、复工复学安排及善后安抚工作。（二）专项工作小组及职责防汛工作领导小组下设5个专项工作组，明确职责边界，确保应急状态下各司其职：1.预警监测组：由副园长任组长，行政专员、安保队长为成员。负责每日跟踪气象、防汛、教育部门发布的预警信息，建立“日研判、日通报”机制；汛期安排24小时专人值班，每2小时对园区低洼区域、排水系统、围墙、房屋建筑等重点部位开展巡查，动态掌握风险变化；第一时间向领导小组报送险情信息，按要求向全体教职工、家长发布预警通知。2.应急处置组：由后勤主任任组长，安保人员、水电工、后勤维修人员共8人为成员。负责园区防汛设施日常维护、隐患整改；应急响应启动后，第一时间开展排水疏通、围挡加固、漏水点封堵、隐患区域隔离等先期处置工作；配合专业救援队伍开展人员搜救、被困人员转移、物资转运等应急救援工作。3.疏散安置组：由保教主任任组长，各班级班主任、配班老师、生活老师共22人为成员。负责日常向幼儿普及防汛安全知识、逃生路线及避险要点；应急状态下按照“一班一组、责任到人”的原则，组织幼儿按预定路线快速疏散至安全区域，全程清点人数、做好幼儿情绪安抚；在临时安置点负责幼儿生活保障、秩序维护，对接家长做好人员交接工作。4.医疗保障组：由保健医任组长，2名经过急救培训的后勤人员为成员。负责储备防汛应急药品、消毒物资，开展教职工应急急救技能培训；应急状态下第一时间对受伤人员开展止血、包扎、防溺水急救等先期处置，对接属地医院做好伤员转运工作；汛后负责园区卫生消杀、食源性疾病防控、疫情监测等工作。5.后勤保障组：由财务负责人任组长，采购专员、库管员为成员。负责按标准储备防汛应急物资，建立物资台账、定期盘点更新，确保物资完好可用；应急状态下负责物资调配、应急食品及饮用水供应、通信及电力保障；汛后负责统计园区财产损失，对接保险公司开展理赔，统筹灾后修复物资采购。三、风险排查与重点防控区域（一）风险排查频次及要求1.日常排查：每月开展1次全园防汛隐患排查，重点检查排水系统、房屋建筑、水电设施、周边山体/边坡稳定性，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限，实行“销号管理”，排查记录留存不少于3年。2.汛前排查：每年汛期前（4月底前）开展拉网式全面排查，重点针对往年易积水点位、老旧设施、防汛物资储备情况开展专项检查，确保所有隐患在主汛期前整改完毕。3.临灾排查：收到暴雨蓝色及以上预警后，2小时内完成全园重点部位排查，对排查发现的隐患立即处置，无法立即处置的设置警示标识、安排专人盯守。4.雨中排查：降雨期间每1小时开展1次巡查，重点查看积水深度变化、排水口是否堵塞、围墙及房屋是否出现开裂、倾斜等情况，发现险情第一时间上报。（二）重点防控区域及防控标准1.园区排水系统：全园共设置雨水篦子42个、排水管道总长度1280米、排水泵站1台（排水能力30立方米/小时）。日常每季度清理1次排水管道杂物，汛前、临灾前全面疏通所有排水口，降雨期间安排专人盯守易堵塞点位，出现堵塞立即清理，确保暴雨红色预警情况下园区积水1小时内排空。2.低洼易涝区域：园区大门入口处、操场西南角、地下储物间入口为3个重点易涝点位，往年最大积水深度分别为0.4米、0.6米、0.35米。在3个点位均设置水位刻度线，积水深度超过0.2米时立即采取沙袋围挡、强排等措施；积水超过0.5米时，立即封闭该区域，禁止人员通行。3.房屋及设施建筑：全园现有教学楼2栋、食堂1栋、储物间2间，其中建成20年以上的老旧储物间为重点监测对象。每季度开展1次房屋安全鉴定，重点检查墙面开裂、屋顶漏水、地基沉降等情况，对存在安全隐患的房屋立即停用，设置硬质围挡、张贴警示标识。园区围墙总长度520米，其中西侧紧邻边坡的120米围墙为重点监测对象，降雨期间每30分钟查看1次墙体位移、开裂情况，出现险情立即隔离。4.水电及特种设备：配电室、水泵房、燃气管道接口、户外电梯、游乐设施为重点防控对象。配电室门口设置高度不低于0.5米的挡水板，储备沙袋50袋，积水接近配电室门槛时立即切断园区总电源；户外游乐设施在暴雨预警发布后立即切断电源、设置围挡，禁止幼儿靠近。5.周边风险区域：园区北侧50米处为山体边坡、南侧30米处为市政排水河道为外部重点风险区域。主动对接属地自然资源、水务部门，定期排查边坡稳定性、河道行洪能力，收到山洪、地质灾害预警时，立即组织人员向高层教学楼3楼及以上区域转移。四、预警分级及响应机制（一）预警等级划分严格对接国家气象部门预警标准，结合园区实际风险程度，将防汛预警分为四级，由低到高依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警：1.蓝色预警：气象部门发布暴雨蓝色预警（12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续），园区可能出现轻度积水，无明显次生灾害风险。2.黄色预警：气象部门发布暴雨黄色预警（6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续），园区易涝点位积水深度可能超过0.3米，存在排水不畅、围墙轻微开裂等风险。3.橙色预警：气象部门发布暴雨橙色预警（3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续），园区可能出现大范围积水，深度超过0.5米，存在房屋进水、围墙倒塌、地质灾害等风险。4.红色预警：气象部门发布暴雨红色预警（3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续），园区可能出现严重内涝，积水深度超过1米，存在洪水倒灌、大面积设施损毁、人员被困等重大风险。（二）分级响应措施1.IV级响应（对应蓝色预警）预警监测组立即向全体教职工、家长发布预警通知，提醒家长为幼儿准备雨具，上下学途中注意绕行积水路段；应急处置组对排水系统开展全面检查，清理所有雨水篦子杂物，在易涝点位预置沙袋20袋，做好排水准备；值班人员加密巡查频次，每1小时报送1次园区积水情况，无特殊情况不调整教学安排。2.III级响应（对应黄色预警）防汛工作领导小组全体成员到岗到位，召开临时研判会议，部署防控措施；疏散安置组各班主任进班值守，向幼儿讲解防汛避险要点，暂停所有户外活动，关闭所有教室窗户；应急处置组对易涝点位进行沙袋围挡，启动备用排水泵，安排专人盯守排水情况，积水超过0.3米时立即上报；后勤保障组清点防汛物资，应急食品、饮用水、照明设备准备到位，确保随时可调用。3.II级响应（对应橙色预警）立即上报属地教育行政部门及防汛指挥部，申请联动支持；结合降雨时间调整教学安排，若预警在上学前发布，立即通知家长延迟送园，必要时采取停课措施；若预警在教学期间发布，立即停止所有教学活动，组织幼儿转移至教学楼2楼及以上安全区域，关闭园区所有出入口，禁止人员随意进出；应急处置组对低洼区域所有房屋入口用沙袋封堵，高度不低于0.5米，切断低洼区域电源、燃气阀门，防止触电、燃气泄漏事故；医疗保障组急救药品、担架准备到位，在临时安置点待命，随时处置突发伤病情况。4.I级响应（对应红色预警）第一时间向上级部门请求专业救援力量支援，同步向全体家长发布险情通报，告知园区处置进展；立即组织全园人员向最高楼层疏散，每个班级安排2名老师全程看护，维持秩序、安抚幼儿情绪，每15分钟清点1次人数，确保无人员遗漏；应急处置组在保障自身安全的前提下，重点排查地下室、一楼教室、储物间等区域是否有被困人员，发现被困人员立即转移至安全区域；后勤保障组优先保障临时安置点的食品、饮用水、照明、保暖物资供应，做好长时间安置准备；若出现洪水倒灌、围墙倒塌等紧急情况，立即组织人员向高层窗口、露台等高处转移，挥舞醒目衣物、打开手电筒发出求救信号，等待专业救援，严禁组织幼儿涉水逃生。（三）响应终止当气象部门解除暴雨预警，园区积水全部排空，经防汛工作领导小组联合相关部门对房屋、设施、水电、环境安全开展全面排查，确认无次生灾害风险后，由领导小组组长发布响应终止指令，有序恢复正常教学秩序。五、典型险情应急处置流程（一）园区内涝处置流程1.巡查人员发现积水深度超过0.3米，第一时间向防汛工作领导小组报告，说明积水位置、深度、变化趋势及是否有人员被困；2.领导小组立即启动对应等级应急响应，应急处置组立即前往积水区域，清理排水口堵塞物，启动排水泵强排，用沙袋封堵周边房屋入口，防止积水倒灌；3.若积水深度持续上涨超过0.5米，立即切断积水区域电源，疏散周边人员至安全区域，严禁任何人进入积水区域，防止触电、坠井事故；4.若积水进入教室、食堂等区域，立即组织人员转移室内贵重物资、食品、药品，待积水排空后全面开展消杀，经检测合格后方可重新投入使用。（二）人员被困处置流程1.发现人员被困在积水区域、倒塌设施下方等位置，第一时间上报被困人数、位置、受伤情况，严禁盲目开展施救，防止施救人员遇险；2.医疗保障组立即前往被困点周边安全区域待命，评估受伤人员情况，做好急救准备；3.若被困人员无生命危险，通过喊话方式安抚情绪，告知其不要随意移动，等待专业救援；若被困人员出现溺水、外伤等紧急情况，在保障安全的前提下，利用绳索、救生圈等工具将其转移至安全区域，立即开展心肺复苏、止血包扎等急救措施，同时拨打120急救电话；4.安排专人对接被困人员家属，及时通报救援进展，做好情绪安抚工作。（三）房屋、围墙倒塌处置流程1.发现房屋、围墙出现开裂、倾斜等险情，第一时间设置硬质隔离围挡，张贴警示标识，安排专人盯守，严禁任何人员靠近；2.立即疏散周边区域所有人员至安全地带，清点人数，确认是否有人员被埋、受伤；3.若出现人员被埋情况，立即拨打119、120急救电话，在专业救援队伍到达前，可通过喊话确定被困人员位置，清理周边松散杂物，不得擅自开挖，防止二次坍塌；4.委托专业机构对受损建筑开展安全鉴定，制定修复或拆除方案，隐患彻底消除前不得投入使用。（四）雷电灾害处置流程1.收到雷电预警后，立即停止所有户外活动，组织幼儿进入室内，关闭门窗，切断户外游乐设施、电子设备电源；2.告知幼儿不要靠近窗户、阳台，不要触摸金属管道、电线、水龙头等导电物体，不要使用手机；3.若出现人员被雷击受伤，立即将伤者转移至安全干燥区域，检查呼吸、心跳情况，对呼吸心跳骤停者立即开展心肺复苏，同时拨打120急救电话；4.雷暴过后，全面排查园区电器、线路、设施受损情况，对受损设备立即断电、设置围挡，经维修检测合格后方可重新使用。（五）汛期交通及接送处置流程1.预警发布后第一时间通过家长群、短信、公众号等渠道告知家长预警等级、接送注意事项，提醒家长避开积水、易滑坡路段；2.橙色及以上预警期间，适当延长离园接送时间，安排老师在园区门口做好幼儿交接工作，确保幼儿交到家长手中，不得让幼儿独自离园；3.若因道路积水、交通中断导致家长无法接幼儿，由所在班级老师全程陪护，在园区临时安置点统一安置，为幼儿提供食品、饮用水及休息场所，待交通恢复后再对接家长接送。六、应急物资储备与管理（一）物资储备标准按照“按需储备、足额配备、定期更新”的原则，建立防汛应急物资清单，储备标准如下：1.救援类物资：救生圈20个、救生衣30件、应急绳索5套（每套长度50米）、强光手电筒40个、喊话器8个、急救担架2副、破拆工具1套、沙袋800袋、挡水板20块、排水泵2台（每台排水能力30立方米/小时）、雨衣雨鞋各50套。2.安置类物资：方便面、面包、矿泉水等应急食品按满足全园师生3天需求量储备，应急帐篷3顶、折叠床20张、保暖毛毯50条、一次性餐具300套。3.医疗消杀类物资：止血包、消毒用品、烫伤膏、肠胃药、感冒药等常用药品储备不少于20个种类，84消毒液、酒精、喷雾器等消杀物资按满足全园3次全面消杀用量储备，防溺水急救设备2套。4.通信保障类物资：卫星电话1部、应急充电宝30个，确保极端情况下通信畅通。（二）物资管理要求1.设立专门的防汛物资储备库，安排专人管理，建立物资台账，详细记录物资名称、数量、保质期、存放位置、领用情况；2.每月开展1次物资盘点，对过期、损坏的物资及时更换补充，手电筒、充电宝、排水泵等设备每月试充、试启动1次，确保完好可用；3.应急物资仅用于防汛应急处置，不得挪作他用，应急状态下物资领用需经防汛工作领导小组副组长及以上人员审批，响应终止后及时清点剩余物资、补充缺口。七、日常管理与能力建设（一）宣传培训1.每学期对全体教职工开展至少2次防汛专题培训，内容包括预警识别、应急处置流程、人员疏散方法、急救技能、物资使用方法等，培训后开展考核，考核不合格者不得上岗；2.每学期对幼儿开展至少1次防汛安全教育，通过动画、儿歌、情景模拟等方式，向幼儿普及暴雨天气避险要点、逃生路线、求救方法，提高幼儿自我保护意识；3.每年汛期前通过家长群、家长会、公众号等渠道向家长开展防汛宣传，告知幼儿园防汛工作安排、预警通知渠道、应急接送要求，引导家长配合幼儿园做好防汛工作。（二）应急演练1.每学期组织至少1次防汛应急演练，覆盖预警发布、人员疏散、被困救援、医疗急救、临时安置等全流程，演练前制定详细方案，明确演练场景、参与人员、注意事项，避免演练过程中发生意外；2.演练结束后24小时内开展复盘评估，梳理演练中暴露的问题，形成问题清单，明确整改时限，对预案进行优化调整；3.主动对接属地消防、应急、教育部门，邀请专业人员指导演练、开展培训，提高应急处置专业性。（三）值班值守1.汛期严格落实24小时值班制度和领导带班制度，值班人员不得擅离职守，确保值班电话24小时畅通，值班记录详细、准确；2.建立险情“零报告”制度，每日17时前向属地教育部门报送当日防汛情况，发现险情第一时间上报，不得迟报、瞒报、漏报；3.值班人员需熟练掌握应急处置流程、各部门联系电话，收到预警信息后第一时间通报相关责任人。八、汛后善