节能环保监理实施细则

节能环保监理实施细则一、总则（一）编制目的与依据为有效履行工程监理职责，确保工程项目在建设过程中严格执行国家及地方有关节能环保的法律法规、标准规范及设计文件要求，控制工程建设中的资源消耗和环境影响，提高工程项目的节能环保效益，特制定本实施细则。本细则编制依据包括但不限于：国家及地方现行的有关工程建设、节能环保的法律、法规、规章；相关的国家标准、行业标准及地方标准；经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关的节能环保专项审查意见；建设单位与监理单位签订的委托监理合同，以及建设单位与施工单位签订的施工合同等。（二）适用范围本细则适用于本工程项目施工阶段及竣工验收阶段的节能环保监理工作。所有参与本工程项目施工的单位，均应遵守本细则的相关规定。（三）基本原则节能环保监理工作应遵循以下原则：1.坚持“预防为主、过程控制”的原则，将节能环保要求落实到工程建设的各个环节。2.坚持“客观公正、独立监督”的原则，依据法律法规和标准规范开展监理工作。3.坚持“科学严谨、实事求是”的原则，确保监理数据真实可靠，监理结论准确合理。4.坚持“主动控制、动态管理”的原则，及时发现并纠正节能环保方面的问题。二、组织机构与职责（一）监理机构组织项目监理机构应根据工程项目的规模、特点及节能环保要求，配备具备相应专业知识和经验的监理人员，明确岗位职责。总监理工程师对项目节能环保监理工作负总责，专业监理工程师负责具体实施分管范围内的节能环保监理工作，监理员协助专业监理工程师开展工作。（二）监理人员职责1.总监理工程师职责：*确定项目节能环保监理工作的总体目标和要求。*审批节能环保监理实施细则。*组织审查施工组织设计中的节能环保措施。*协调解决节能环保监理工作中的重大问题。*签署节能环保相关的监理文件和报告。2.专业监理工程师职责：*编制本专业的节能环保监理实施细则（若有必要）。*审查施工单位提交的节能环保专项施工方案及技术措施。*检查施工单位现场节能环保管理体系的建立和运行情况。*对施工过程中的节能环保措施落实情况进行巡视、检查和旁站。*参与节能环保相关材料、设备的进场验收。*负责节能环保监理资料的收集、整理和归档。*发现节能环保问题及时向总监理工程师报告，并协助处理。3.监理员职责：*在专业监理工程师指导下，开展日常节能环保巡查工作。*检查施工人员是否按节能环保要求作业。*做好巡查记录，协助专业监理工程师收集相关数据。*发现违规行为或安全隐患，及时向专业监理工程师报告。三、监理工作内容与方法（一）施工准备阶段的监理1.审查施工组织设计中的节能环保内容：重点审查施工方案是否符合节能设计要求，环保措施是否具体可行，是否有针对性地考虑了施工过程中的能耗控制和污染物排放控制。2.审查节能环保专项施工方案：对于涉及重大节能环保技术或措施的项目，施工单位应编制专项施工方案，监理工程师应进行严格审查，确保其科学性、可行性和安全性。3.审查施工单位资质及人员资格：核查施工单位是否具备相应的节能环保施工能力，特种作业人员是否持证上岗。4.检查施工现场准备情况：包括节能环保设施（如沉淀池、垃圾分拣点）的设置，节能设备、计量器具的配备等是否符合要求。5.参与设计交底和图纸会审：熟悉设计文件中的节能环保要求，对图纸中不明确或可能存在的节能环保问题提出意见和建议。（二）施工过程中的监理1.原材料、构配件和设备的进场监理：*审查主要节能材料、构配件和设备的出厂合格证、性能检测报告、能效标识等质量证明文件。*对涉及节能性能的关键材料和设备，按规定进行见证取样送检或平行检验，合格后方可使用。*禁止使用国家明令淘汰的材料、构配件和设备。2.施工工艺与操作过程监理：*监督施工单位严格按照经审批的施工方案和节能设计要求进行施工，检查其施工工艺是否符合节能环保规定。*对关键工序、重要部位的节能环保措施落实情况进行旁站监理。*检查施工单位是否采取了有效的节水、节电、节油等节能措施。3.环境管理监理：*扬尘控制：检查施工现场出入口车辆冲洗设施、场区道路硬化、裸露土方覆盖、易扬尘材料堆放等防尘措施落实情况。*噪声与振动控制：监督施工单位采取有效措施降低施工噪声和振动，避免夜间施工扰民，确需夜间施工的应办理相关手续并公告。*废水处理：检查施工废水、生活污水处理设施的建设和运行情况，确保废水达标排放或回用。*固体废弃物管理：监督施工单位对建筑垃圾分类收集、存放，并交由有资质的单位处理，防止乱堆乱放和二次污染。*水土保持：检查施工现场水土保持措施，防止水土流失。4.能源消耗与计量监理：*监督施工单位建立能源消耗台账，对主要能源（水、电、燃料）的消耗进行计量和统计分析。*检查节能设备的运行状况，确保其正常高效运行。5.变更管理：对涉及节能环保内容的工程变更，必须经原设计单位或具有相应资质的设计单位出具变更文件，并经监理工程师审查同意后方可实施。变更不得降低原有的节能环保标准。（三）竣工验收阶段的监理1.审查施工单位提交的节能环保专项验收资料：包括节能环保措施落实情况报告、隐蔽工程记录、检测报告、能源消耗统计资料等。2.参与工程项目的节能环保专项验收或整体竣工验收，检查工程是否达到设计文件和规范要求的节能环保标准。3.对验收中发现的节能环保问题，督促施工单位及时整改。4.签署节能环保监理意见，参与编写监理工作总结。四、监理工作的控制要点（一）节能监理控制要点1.建筑围护结构节能工程：*墙体、屋面、地面等保温隔热材料的品种、规格、性能、厚度、铺设方式等是否符合设计要求。*门窗的传热系数、气密性、遮阳设施等是否符合节能标准。*保温层与基层的粘结强度、锚固点数量等是否符合规范要求。2.暖通空调与动力节能工程：*空调机组、锅炉、水泵、风机等设备的能效比、性能参数是否符合设计和节能标准。*管道、风管的保温绝热材料及施工质量。*系统调试结果，是否达到设计的节能运行效果。3.电气节能工程：*照明光源、灯具及其附属装置的能效等级、数量、安装位置等。*节能控制装置（如声控、光控、时控开关）的安装和功能。*供配电系统的节能措施落实情况。4.给排水节能工程：*卫生器具、给水配件的节水性能。*雨水利用、中水回用系统的施工质量和运行效果。*管网的试压、冲洗及防漏措施。（二）环保监理控制要点1.施工扬尘：重点控制土方开挖、材料装卸、混凝土搅拌等环节，督促采取洒水、覆盖、封闭等措施。2.施工噪声：监督使用低噪声设备，合理安排高噪声作业时间，必要时设置隔声屏障。3.施工废水：检查施工废水处理设施的运行，确保悬浮物、油污等污染物得到有效去除。4.固体废弃物：监督分类收集，建筑垃圾应资源化利用或合规处置，生活垃圾由环卫部门清运。5.土壤与植被保护：尽量减少对场地原有植被的破坏，工程完工后及时进行植被恢复。6.文物保护：若施工区域涉及文物，应严格按照文物保护相关规定执行。五、监理工作程序1.编制节能环保监理实施细则：根据监理规划和工程特点，在开工前编制详细的节能环保监理实施细则。2.施工准备阶段审查：按本细则第三章第一节要求进行。3.过程控制：按本细则第三章第二节要求，通过巡视、旁站、见证、检验等方式进行日常监理。4.问题处理：发现违反节能环保规定或未达到要求的，及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪复查整改结果。重大问题及时向建设单位和相关主管部门报告。5.验收：按本细则第三章第三节要求参与或组织节能环保验收。6.资料归档：及时整理节能环保监理过程中的各种记录、文件、报告等资料，竣工验收后按规定归档。六、监理报告与信息管理1.监理日志：专业监理工程师应在监理日志中详细记录每日节能环保监理工作情况，包括检查内容、发现的问题、处理意见及结果等。2.监理通知单与回复单：对发现的节能环保问题，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。施工单位整改完毕后，应提交监理通知回复单，监理工程师进行复查并签署意见。3.监理报告：*定期向建设单位提交监理月报，其中应包含节能环保监理工作小结。*当发生重大节能环保事故或存在严重隐患时，应提交专题报告。4.监理资料管理：节能环保监理资料是工程监理资料的重要组成部分，应单独整理、编目、归档，做到真实、完整、规范。主要包括：监理规划中的节能环保部分、监理实施细则、各类审查记录、检查记录、检测报告、监理通知单及回复单、会议纪要、验收记录、监理报告等。七、监理责任1.项目监理机构及监理人员应严格履行本细则规定的职