2026年城管案件卷宗制作归档考核押题卷及答案

2026年城管案件卷宗制作归档考核押题卷及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据档案管理有关规定，一般行政处罚案卷的保管期限为（）。A.10年B.30年C.50年D.永久答案B2.适用简易程序当场作出行政处罚，对公民处以罚款的，依照《行政处罚法》规定，罚款限额为（）。A.50元以下B.100元以下C.200元以下D.500元以下答案C3.行政机关作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。下列权利中，属于必须告知的是（）。A.仅陈述权B.仅申辩权C.陈述、申辩以及符合条件时要求听证的权利D.仅知情权答案C4.行政处罚决定书无法直接送达，且当事人下落不明或者其他方式无法送达的，可以公告送达。自公告之日起（）日，视为送达。A.15日B.30日C.45日D.60日答案D5.城管执法中采取扣押措施，扣押期限一般不得超过（）日；情况复杂经批准延长的，延长期限不得超过（）日。A.15，15B.20，20C.30，30D.60，30答案C6.行政处罚案卷封面一般不需要载明下列哪项内容？（）A.案件名称B.案号C.当事人身份证号码D.保管期限答案C7.下列文书中，应当归入行政处罚案卷正卷的是（）。A.行政处罚决定书B.案件集体讨论记录C.内部请示报告D.领导批示材料答案A解析正卷一般归入对外发生法律效力的文书和证据材料；内部审批、集体讨论记录、领导批示等内部材料应归入副卷。8.行政处罚询问笔录中，当事人核对后认为记录有误，执法人员应当（）。A.使用涂改液直接修改B.将原笔录作废，重新制作C.在涂改处由被询问人签名、捺手印或者注明更正情况D.由执法人员自行修改答案C9.城管执法人员进行现场检查、调查取证时，执法人员不得少于（）人，并应当出示执法证件。A.1人B.2人C.3人D.4人答案B10.案件调查终结报告应当载明案件基本事实、证据、处罚依据和（）。A.当事人家庭情况B.拟处理意见C.领导批示意见D.同类案件处理结果答案B11.下列哪项不属于《行政处罚法》规定的证据种类？（）A.现场笔录B.测谎结论C.电子数据D.鉴定意见答案B12.行政处罚决定书中告知当事人申请行政复议的期限，一般为自知道或者应当知道该行政处罚行为之日起（）日内。A.15日B.30日C.60日D.90日答案C13.适用简易程序当场作出行政处罚决定后，行政处罚决定书应当（）。A.当场交付当事人B.3日内送达当事人C.7日内送达当事人D.待罚款缴纳后交付答案A14.城管执法中发现违法行为涉嫌犯罪的，应当（）。A.作出行政处罚后结案B.及时移送司法机关，依法追究刑事责任C.以罚款代替刑事责任D.待领导批示后再作处理答案B15.行政处罚案卷卷内文件页码一般应当使用阿拉伯数字标注在有效页面的（）。A.左上角B.右上角C.右下角D.左下角答案B解析卷内文件页码通常标在正面右上角、反面左上角。16.下列关于执法人员收集证据的做法，正确的是（）。A.可以单独询问当事人B.询问应当制作笔录并由被询问人核对签名或者捺手印C.证人证言可以不经过证人签名D.现场笔录无需执法人员签名答案B17.重大行政处罚案件集体讨论记录应当归入（）。A.正卷B.副卷C.不归档D.由承办人自行保存答案B18.当事人要求听证的，应当在行政机关告知其听证权利后（）日内提出。A.3日B.5日C.7日D.10日答案B19.卷内目录在行政处罚案卷中的作用不包括（）。A.便于检索文件B.防止文件散失C.代替行政处罚决定书D.记录卷内文件排列顺序答案C20.下列做法中，符合行政处罚案卷归档要求的是（）。A.一案多卷时随意拆分材料B.用复印件代替原件归档C.按照办案程序顺序排列卷内材料D.将无保存价值的工作草稿归入正卷答案C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列材料中，应当归入行政处罚案卷正卷的有（）。A.行政处罚决定书B.送达回证C.现场检查笔录D.案件集体讨论记录答案ABC解析正卷归入对外产生法律效力的文书和证据材料；集体讨论记录属于内部决策过程材料，应归入副卷。2.行政处罚决定书应当载明的内容包括（）。A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限答案ABCD3.依照《行政处罚法》的规定，下列情形中，行政机关负责人作出行政处罚决定前应当进行法制审核的有（）。A.涉及重大公共利益的B.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的C.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的D.法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形答案ABCD4.行政处罚案卷装订归档的基本要求包括（）。A.一案一卷，材料齐全完整B.卷内文件排列有序，页码连续C.装订牢固、整齐美观D.电子卷宗与纸质卷宗内容一致并同步归档答案ABCD5.城管执法过程中可以作为行政处罚证据使用的有（）。A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人陈述D.现场笔录、鉴定意见答案ABCD6.制作行政处罚询问笔录时，应当做到（）。A.由两名以上执法人员进行询问B.被询问人核对无误后签名或者捺手印C.询问笔录涂改处由被询问人确认D.可以随意省略询问时间、地点答案ABC7.关于行政处罚告知，下列表述正确的有（）。A.适用普通程序作出行政处罚决定前，必须告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据B.行政处罚告知可以仅以口头方式作出，无需留痕C.应当告知当事人依法享有陈述权、申辩权D.符合听证条件的，应当告知当事人有要求听证的权利答案ACD8.行政处罚决定书可以采用哪些方式送达？（）A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达答案ABCD9.下列文书中，执法人员应当由两名以上行政执法人员签名或者参与的有（）。A.现场检查笔录B.询问笔录C.行政处罚决定书D.送达回证答案AB解析现场检查和询问均要求不少于两名执法人员；行政处罚决定书由行政机关作出并加盖印章；送达回证一般由送达人签名，但并非必须两人共同送达。10.关于行政处罚电子案卷的制作与归档，下列做法正确的有（）。A.电子文件内容应当与纸质卷宗完全一致B.扫描件应当明显清晰可辨C.电子卷宗形成后可以销毁纸质卷宗D.电子文件应当按照卷内文件顺序排列并生成对应目录答案ABD解析电子卷宗不能替代纸质卷宗，纸质案卷应当按照规定同步归档保存。三、判断题（每题1分，共10分）1.适用简易程序作出的行政处罚案件，可以不制作、不归档案卷。答案错误解析简易程序案件同样应当按规定制作、归档案卷，不得缺卷。2.行政处罚案卷的保管期限一律为30年。答案错误解析一般行政处罚案卷保管期限为30年，重大案件等可能为永久，不能一律对待。3.行政处罚案卷副卷一般不对外提供查阅。答案正确4.询问笔录经被询问人核对无误后，应当由被询问人签名或者捺手印。答案正确5.执法人员当场收缴罚款的，应当自收缴之日起3日内交至所属行政机关。答案错误解析依照《行政处罚法》，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起2日内交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政机关。6.行政处罚案卷原则上实行“一案一卷”，材料过多的可以分卷装订。答案正确7.行政处罚决定书原件应当归入案卷正卷，不得以复印件代替。答案正确8.扣押期限经行政机关负责人批准延长后，延长期限不得超过30日，因此扣押总期限最长不得超过60日。答案正确9.案件移送司法机关后，行政机关已经作出的行政处罚决定不再执行。答案错误解析案件移送涉嫌犯罪后，已经作出的行政处罚决定不停止执行；不得以行政处罚代替刑事责任追究。10.归档时发现文书破损、褶皱的，应当及时修补、复制，并在复制件上注明原件保存情况。答案正确四、简答题（每题10分，共20分）1.简述行政处罚案卷卷内材料排列顺序一般应当遵循哪些原则。答案（1）按照行政处罚办案程序顺序排列，即立案、调查取证、告知听证、审查决定、送达执行、结案归档等环节依次排列；（2）法律结论性文书排列在前，过程性文书排列在后，如行政处罚决定书及送达回证应放在卷内靠前位置；（3）同一问题形成多份文书材料的，按时间先后或者主附件关系排列，批复在前、请示在后，原件在前、复制件在后；（4）证据材料可以按照证据种类、证明内容或者取证时间顺序排列，做到层次清晰、便于查阅。2.简述行政处罚电子案卷制作与归档的基本要求。答案（1）电子文件内容应当与纸质案卷完全一致，卷内目录、文件名称、页码顺序一致；（2）扫描件应当清晰可辨，格式规范，一般生成PDF等通用格式，不得使用易篡改格式；（3）按照卷内文件排列顺序生成电子文件，页码连续，目录完整；（4）电子案卷应当与纸质案卷同步归档，实行双套制保存，并做好备份；（5）电子文件应当采取防篡改措施，保证真实、完整、可用，防止丢失、泄密。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某区城管局对王某占道经营行为作出罚款5000元的行政处罚决定。执法人员2人向王某送达行政处罚决定书时，王某拒绝签收。执法人员邀请社区工作人员到场见证，将处罚决定书留置在王某经营场所内，并在送达回证上记明拒收事由和日期，由执法人员和见证人签名。案件执行完毕后，承办人将行政处罚决定书、送达回证、现场检查笔录、案件集体讨论记录、内部审批表等材料一并归入正卷。问题：指出本案案卷制作归档中不符合规范之处，并说明正确做法。答案：（1）一起罚款5000元的案件应当适用普通程序，本案未提及立案审批、调查询问、事先告知、法制审核等必经程序，如果缺失相关材料，案卷存在程序材料不完整的问题。（2）送达程序本身基本合法。受送达人拒绝签收的，可以适用留置送达，邀请见证人并记明情况，属于规范做法，不是错误点。（3）正卷中混入案件集体讨论记录、内部审批表属于不符合归档规范之处。正确做法是：行政处罚决定书、送达回证、现场检查笔录等对外发生法律效力的文书和证据材料归入正卷；案件集体讨论记录、内部审批表等内部决策、审批材料应当归入副卷。（4）若本案属于应当告知听证权利的较大数额罚款案件，卷内还应有听证告知文书以及当事人是否提出听证的说明；若未告知，既属于程序违法，也会导致案卷材料缺失。2.某区城管局查处一起违法建设案件。调查期间，执法人员张某一人对当事人李某进行询问并制作询问笔录，李某核对后签名，但笔录中未记载“以上笔录我看过，与我所说一致”等核对意见。案件调查终结后，法制审核人员未出具书面审核意见，仅口头向负责人汇报。负责人即作出责令限期拆除决定并送达当事人。案卷归档时，承办人将询问笔录原件抽出留存，将复印件归入案卷。问题：指出本案在案件办理和案卷制作归档中存在哪些问题。答案：（1）询问执法人员人数不符合规定。城管执法调查取证时，执法人员不得少于2人。本案由张某一人进行询问，属于程序违法，相关询问笔录不能单独作为合法证据使用。（2）询问笔录制作不规范。笔录经当事人核对后，除签名外，还应当由当事人注明“以上笔录我已看过，与我所说一致”等核对意见并签名或者捺手印；仅签名不注明核对意见，会影响笔录的证明力。（3）法制审核程序不