2026年乡村振兴战略试题及答案(新版)

2026年乡村振兴战略试题及答案(新版)一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.2024年中央一号文件指出，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。其中，“千万工程”的发源地是（）。A.浙江省B.江苏省C.广东省D.四川省2.乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。其中，基石是（）。A.乡风文明B.治理有效C.产业兴旺D.生活富裕3.确保国家粮食安全，严守耕地红线。根据最新政策，我国严守的耕地红线目标是（）。A.16亿亩B.17亿亩C.18亿亩D.19亿亩4.实施乡村振兴战略，必须把（）放在首位，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。A.资金投入B.人才引进C.产业发展D.科技创新5.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，党中央要求设立过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。该过渡期为（）。A.3年B.5年C.7年D.10年6.发展新型农村集体经济，其核心目的是（）。A.增加村级财政收入B.增加农民财产性收入C.扩大村集体资产规模D.提升村干部待遇7.农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。到2035年，乡村振兴要取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到（）年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。A.2030B.2035C.2040D.20508.加强农村生态文明建设，要统筹山水林田湖草沙系统治理。其中，被称为“地球之肾”的是（）。A.森林B.湿地C.海洋D.草原9.在乡村治理体系中，强调“三治结合”，即（）。A.自治、法治、德治B.自治、法治、政治C.自治、德治、政治D.法治、德治、政治10.针对耕地保护，我国全面推行（）制度，这是像保护大熊猫一样保护耕地的重要举措。A.耕地占补平衡B.耕地进出平衡C.耕地红线保护D.永久基本农田保护11.2026年乡村振兴工作重点强调发展（），这是推动农业增效、农民增收的重要途径。A.传统种植业B.农产品初加工C.乡村新质生产力D.进口替代农业12.为解决“谁来种地”的问题，国家大力培育新型农业经营主体。下列不属于新型农业经营主体的是（）。A.专业大户B.家庭农场C.农民合作社D.传统小农户13.农村承包地“三权分置”是指（）。A.所有权、承包权、经营权B.所有权、使用权、收益权C.占有权、使用权、处分权D.发包权、承包权、经营权14.在农村人居环境整治提升行动中，推行“厕所革命”。农村厕所革命的主要目标是（）。A.全部建成水冲式厕所B.消除旱厕，实现卫生厕所普及C.建立生态厕所处理系统D.减少厕所用地面积15.加强农村基层党组织建设，要选优配强（）。A.村民小组长B.村党支部书记C.村委会主任D.村集体经济组织负责人16.发展乡村特色产业，要遵循（）的原则，避免盲目跟风。A.政府主导B.市场导向C.资金驱动D.规模优先17.完善农村金融服务体系，要大力发展（），提升服务乡村振兴的能力。A.城市商业银行B.外资银行C.农村中小金融机构D.互联网银行18.关于防止返贫动态监测和帮扶机制，监测对象以（）为单位。A.县B.乡C.村D.户19.推进农业绿色发展，要持续推进（）减量增效。A.化肥农药B.农膜秸秆C.畜禽粪污D.农业用水20.数字乡村是乡村振兴的战略方向。数字乡村建设的核心是（）。A.基础设施建设B.数据资源建设C.应用场景拓展D.产业发展数字化21.加强高标准农田建设，重点建设（），确保粮食产得出、供得上。A.旱涝保收、高产稳产农田B.节水灌溉、生态农田C.规模连片、机械化农田D.智能化、信息化农田22.乡村振兴，关键在（）。A.人B.地C.钱D.制度23.健全城乡融合发展体制机制，促进人才、土地、资金等要素在城乡间（）。A.单向流动B.双向流动C.自由流动D.封闭运行24.农业供给侧结构性改革的主线是（）。A.提高农业供给质量B.去库存、降成本、补短板C.优化供给结构D.满足市场需求25.关于农村宅基地制度改革，国家严守的底线是（）。A.自由买卖B.退出有偿C.不得违规违法买卖宅基地D.用于建设别墅26.加强农村精神文明建设，要推进（）建设，弘扬社会主义核心价值观。A.文化礼堂B.新时代文明实践中心C.农家书屋D.乡村舞台27.完善农业补贴制度，要重点支持（）。A.所有农户B.粮食生产者C.经济作物种植者D.农产品加工企业28.发展乡村旅游，要突出（）特色，打造精品线路。A.城市化B.乡土味C.商业化D.奢华化29.加强农村基层干部队伍建设，要落实（）制度，激励干部担当作为。A.选拔任用B.薪酬保障C.容错纠错D.考核评价30.2026年乡村振兴战略规划中，特别强调要提升乡村（）水平，建设平安乡村。A.法治化B.数字化C.机械化D.电气化二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）31.实施乡村振兴战略的重大意义在于（）。A.是解决新时代我国社会主要矛盾的现实需要B.是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求C.是实现全体人民共同富裕的必然要求D.是建设社会主义现代化强国的重大任务E.是完全照搬发达国家农业模式的最佳途径32.确保国家粮食安全，需要落实的措施包括（）。A.实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动B.稳定粮食播种面积C.调动农民种粮和地方政府抓粮“两个积极性”D.扩大粮食进口，减少国内生产E.开展粮食节约行动33.产业兴旺是乡村振兴的重点。发展乡村产业可以采取的路径有（）。A.发展现代种养业B.发展农产品加工业C.发展乡村休闲旅游业D.发展乡村新型服务业E.发展高新技术产业园区34.巩固拓展脱贫攻坚成果，需要建立健全（）机制。A.防止返贫动态监测和帮扶B.欠发达地区常态化帮扶C.脱贫地区特色产业长效发展D.“两不愁三保障”巩固E.全面取消财政衔接资金35.加强农村生态文明建设，重点包括（）。A.推进农业面源污染治理B.推进农村人居环境整治提升C.保护修复乡村生态系统D.推进重点流域生态环境保护E.大力发展高污染高能耗企业36.健全现代乡村治理体系，需要发挥（）的作用。A.农村基层党组织B.村民自治组织C.农村集体经济组织D.新型农业经营主体E.城市街道办事处37.促进农民增收，渠道包括（）。A.挖掘经营增收潜力B.稳定工资性收入增长C.拓展财产性收入来源D.转移性收入合理增长E.依赖政府财政全额兜底38.深入推进农村改革，重点领域包括（）。A.农村土地制度改革B.农村集体产权制度改革C.农业支持保护制度改革D.农村金融制度改革E.城乡户籍制度改革39.加强乡村人才队伍建设，需要培育（）。A.农业农村科技人才B.乡村公共服务人才C.乡村治理人才D.新型职业农民E.乡村工匠40.推动城乡基础设施一体化，重点领域包括（）。A.道路B.供水C.供电D.通讯E.环保处理41.关于“千万工程”经验，以下说法正确的有（）。A.坚持以人民为中心的发展思想B.坚持系统观念，统筹推进C.坚持因地制宜，分类施策D.坚持久久为功，一张蓝图绘到底E.坚持大拆大建，一步到位42.发展新型农村集体经济，可以采取的经营形式有（）。A.资源发包B.物业出租C.居间服务D.资产参股E.直接行政命令管理43.加强农村精神文明建设，要开展的活动包括（）。A.听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动B.农村志愿服务活动C.婚丧嫁娶大操大办D.“星级文明户”评选E.农村文化活动44.完善农业农村优先发展体制机制，需要在（）上予以保障。A.干部配备B.要素配置C.资金投入D.公共服务E.产业布局45.应对农业自然灾害，需要提升（）能力。A.农业防灾减灾B.农业气象灾害监测预警C.农业病虫害防控D.农业抗灾救灾E.农业灾后恢复重建三、判断题（本大题共20小题，每小题0.5分，共10分。请判断下列各题的正误，正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”。）46.乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略，是新时代“三农”工作的总抓手。（）47.农业农村现代化是国家现代化的基础和支撑，没有农业农村现代化就没有整个国家现代化。（）48.严守18亿亩耕地红线，主要是为了保护建设用地，促进城市化发展。（）49.脱贫摘帽后，可以立即停止各项帮扶政策，让脱贫群众完全依靠自身发展。（）50.家庭农场和农民合作社是引领带动小农户发展现代农业的重要力量。（）51.农村土地集体所有制性质在任何情况下都不能改变。（）52.乡村振兴不需要城市支持，完全可以依靠农村自身积累实现。（）53.推进移风易俗，就是要彻底废除农村所有传统习俗。（）54.数字乡村建设可以帮助缩小城乡数字鸿沟，提升农村治理效能。（）55.高标准农田建设只能由政府投资，社会资本不能参与。（）56.发展乡村旅游必须大规模建设酒店和度假村，不需要考虑生态保护。（）57.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。（）58.农民工返乡创业不利于乡村振兴，因为会增加农村人口压力。（）59.农业保险是降低农业生产经营风险的重要工具。（）60.城乡融合发展就是要让农村完全变成城市。（）61.粮食安全是“国之大者”，必须始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为“三农”工作的重中之重。（）62.防止返贫监测对象包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户。（）63.农村宅基地可以自由买卖给城市居民用于建设别墅。（）64.推广测土配方施肥技术是农业面源污染治理的有效措施。（）65.乡村振兴战略规划（2018－2022年）实施完成后，乡村振兴工作就全部结束了。（）四、填空题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请在每小题的空格中填入正确答案。）66.党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在____。67.实施乡村振兴战略，要坚持____优先发展。68.巩固拓展脱贫攻坚成果，要严格落实“四个不摘”要求，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、____。69.农村承包地第二轮承包到期后再延长____年。70.推进农业绿色发展，要实施____行动，推进畜禽粪污资源化利用。71.加强乡村水电路气信等基础设施建设，继续把公共基础设施建设的重点放在____。72.健全乡村公共文化服务体系，要充分发挥县级公共文化机构____功能。73.发展壮大村级集体经济，要因地制宜发展____项目。74.提升乡村治理效能，要推广“积分制”、“____”等治理方式。75.加强农村法治建设，要深入开展“____”创建活动。76.完善农业补贴制度，要逐步提高____补贴占农业补贴的比重。77.推动农业经营方式创新，要发展____农业，服务小农户。78.乡村振兴要尊重农民意愿，保障农民____，不搞强迫命令。79.加快建设农业强国，要依靠____和改革双轮驱动。80.2026年乡村振兴工作将持续深化____学习运用，将其作为推进乡村全面振兴的重要抓手。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）81.简述实施乡村振兴战略的“二十字”总要求及其内在逻辑关系。82.简述确保国家粮食安全的主要举措。83.简述如何加强农村基层党组织建设，以党建引领乡村振兴。84.简述防止返贫动态监测和帮扶机制的主要内容。85.简述“千万工程”经验对推进乡村全面振兴的启示。六、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分。）86.结合实际，论述如何发展乡村产业，促进农民增收致富。87.结合实际，论述如何健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动。七、案例分析题（本大题共1小题，共20分。）88.案例背景：某山区县H县，生态环境优美，森林覆盖率高，但地处偏远，交通不便，经济基础薄弱。近年来，H县大量青壮年劳动力外流，农村出现“空心化”现象，部分耕地撂荒。虽然H县有一些特色农产品（如高山有机茶、野生菌），但缺乏品牌，销售渠道单一，主要依靠中间商收购，价格低廉，农民增收困难。同时，农村人居环境较差，垃圾污水处理设施不足，留守老人儿童多，公共服务水平低。为了改变现状，H县决定学习运用“千万工程”经验，推进乡村振兴。县委县政府计划从改善人居环境入手，发展特色产业，并探索乡村治理新模式。问题：(1)请根据H县的实际情况，分析其面临的主要“三农”问题。（6分）(2)针对H县的资源禀赋和存在问题，为其设计一套乡村振兴的实施方案（包括产业发展、人居环境整治、人才引进与培养等方面）。（10分）(3)在实施方案中，如何确保农民的主体地位并分享发展成果？（4分）参考答案及解析一、单项选择题1.A[解析]“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）是习近平同志在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2.C[解析]产业兴旺是乡村振兴的重点，也是基础。只有产业兴旺，才能带动农村其他事业的发展。3.C[解析]我国严守18亿亩耕地红线，这是保障国家粮食安全的底线。4.C[解析]实施乡村振兴战略，必须把产业发展放在首位。5.B[解析]设立5年过渡期（2021-2025年），与“十四五”规划相衔接。6.B[解析]发展新型农村集体经济的根本目的是增加农民财产性收入，实现共同富裕。7.D[解析]到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。8.B[解析]湿地被称为“地球之肾”，森林是“地球之肺”。9.A[解析]乡村治理体系中强调自治、法治、德治“三治结合”。10.D[解析]全面推行耕地保护党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，严守永久基本农田保护红线。11.C[解析]2026年及未来一段时期，发展乡村新质生产力是推动农业现代化的关键。12.D[解析]传统小农户是基本面，但不是新型农业经营主体。新型主体包括家庭农场、合作社、农业企业等。13.A[解析]农村承包地“三权分置”是指所有权、承包权、经营权分置。14.B[解析]农村厕所革命的主要目标是普及农村卫生厕所，逐步消除旱厕。15.B[解析]选优配强村党支部书记，加强农村基层党组织带头人队伍建设。16.B[解析]发展特色产业必须遵循市场导向，因地制宜。17.C[解析]农村中小金融机构是服务“三农”的主力军。18.D[解析]防止返贫动态监测以户为单位，重点关注收入和“两不愁三保障”情况。19.A[解析]推进农业绿色发展，首要任务是持续推进化肥农药减量增效。20.B[解析]数字乡村建设的核心是数据资源建设，通过数据驱动农业农村现代化。21.A[解析]高标准农田建设的重点是建设旱涝保收、高产稳产农田。22.A[解析]乡村振兴，关键在人。人才是第一资源。23.B[解析]健全城乡融合发展体制机制，促进要素在城乡间双向自由流动。24.B[解析]农业供给侧结构性改革的主线是去库存、降成本、补短板。25.C[解析]宅基地制度改革底线是不得违规违法买卖宅基地，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。26.B[解析]新时代文明实践中心是农村精神文明建设的重要载体。27.B[解析]完善农业补贴制度，重点支持粮食生产者，保障种粮收益。28.B[解析]发展乡村旅游要突出乡土味，保留乡村风貌。29.C[解析]落实容错纠错机制，激励基层干部在乡村振兴中担当作为。30.A[解析]提升乡村法治化水平，建设平安乡村，是乡村治理的重要保障。二、多项选择题31.ABCD[解析]实施乡村振兴战略是解决新时代社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标、实现共同富裕、建设社会主义现代化强国的必然要求。E选项错误，不能照搬国外模式。32.ABCE[解析]确保粮食安全需要提升产能、稳定面积、调动积极性、节约粮食。D选项错误，不能过度依赖进口，必须坚持立足国内。33.ABCD[解析]乡村产业包括种养业、加工业、休闲旅游、新型服务业等。E选项高新技术园区不属于典型乡村产业范畴。34.ABCD[解析]需要建立防止返贫监测、欠发达地区帮扶、特色产业长效发展、“两不愁三保障”巩固等机制。E选项错误，财政衔接资金需要优化使用，不能取消。35.ABCD[解析]农村生态文明建设包括面源污染治理、人居环境整治、生态保护修复、流域保护等。E选项错误。36.ABCD[解析]现代乡村治理体系需要发挥党组织、自治组织、集体经济组织、新型经营主体等作用。E选项错误。37.ABCD[解析]农民增收包括经营性、工资性、财产性、转移性收入。E选项错误，不能依赖政府全额兜底。38.ABCD[解析]农村改革重点包括土地、集体产权、支持保护、金融等制度。E选项户籍改革属于城乡融合改革，但也相关，通常更侧重前四项。39.ABCDE[解析]需要培育科技人才、公共服务人才、治理人才、新型职业农民、乡村工匠等各类人才。40.ABCDE[解析]城乡基础设施一体化涵盖道路、供水、供电、通讯、环保等所有领域。41.ABCD[解析]“千万工程”经验包括以人民为中心、系统观念、因地制宜、久久为功。E选项错误，不能大拆大建。42.ABCD[解析]新型农村集体经济形式包括资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等。E选项错误，不能行政命令。43.ABDE[解析]精神文明建设包括宣传教育、志愿服务、星级文明户评选、文化活动等。C选项错误，要反对大操大办。44.ABCD[解析]农业农村优先发展需要在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上予以保障。45.ABCDE[解析]提升防灾减灾、监测预警、病虫害防控、抗灾救灾、灾后重建能力。三、判断题46.√[解析]乡村振兴是党的十九大提出的重大战略，是新时代“三农”工作总抓手。47.√[解析]农业农村现代化是国家现代化的基础和支撑。48.×[解析]严守耕地红线是为了保障粮食安全，限制建设用地无序扩张。49.×[解析]过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定，不能立即停止。50.√[解析]家庭农场和合作社是引领小农户发展现代农业的重要力量。51.√[解析]农村土地集体所有制是农村经济的根本制度，不能改变。52.×[解析]乡村振兴需要工业反哺农业、城市支持农村。53.×[解析]推进移风易俗是革除陈规陋习，不是废除所有传统习俗。54.√[解析]数字乡村建设有助于缩小数字鸿沟，提升治理效能。55.×[解析]高标准农田建设鼓励社会资本参与。56.×[解析]发展乡村旅游要保护生态，避免过度商业化。57.√[解析]农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。58.×[解析]农民工返乡创业能带来资金、技术、理念，有利于乡村振兴。59.√[解析]农业保险是降低农业生产经营风险的重要工具。60.×[解析]城乡融合发展不是要农村变成城市，而是要实现城乡差异化、互补性发展。61.√[解析]粮食安全是“国之大者”，是“三农”工作重中之重。62.√[解析]监测对象包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。63.×[解析]农村宅基地严禁买卖给城市居民。64.√[解析]测土配方施肥能减少化肥浪费，减轻面源污染。65.×[解析]2022年规划到期后，乡村振兴工作将持续推进，直至2050年全面实现。四、填空题66.农村67.农业农村68.摘帽不摘监管69.3070.畜禽粪污资源化利用71.农村72.辐射带动73.强村富民74.清单制75.民主法治示范村76.生产者77.社会化78.民主权利79.科技80.千万工程五、简答题81.实施乡村振兴战略的“二十字”总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。内在逻辑关系：产业兴旺是乡村振兴的重点和基础，解决“有产业”的问题；生态宜居是乡村振兴的关键，解决“环境好”的问题；乡风文明是乡村振兴的灵魂保障，解决“精神足”的问题；治理有效是乡村振兴的基础，解决“秩序稳”的问题；生活富裕是乡村振兴的根本目标，解决“收入高”的问题。这五个方面相互联系、相互作用，构成一个有机整体。82.确保国家粮食安全的主要举措包括：(1)实施藏粮于地、藏粮于技战略。(2)严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。(3)大力建设高标准农田，提升耕地质量。(4)深入实施种业振兴行动，把当家品种牢牢攥在自己手里。(5)调动农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性，健全农民种粮收益保障机制和主产区利益补偿机制。(6)推进农业机械化、智能化发展，提升粮食生产效率。(7)开展粮食节约行动，减少粮食损失浪费。83.加强农村基层党组织建设，党建引领乡村振兴的措施：(1)强化农村基层党组织领导作用。健全党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。(2)选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子，特别是村党组织书记。(3)加强农村党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。(4)落实抓党建促乡村振兴，将党建工作与乡村振兴各项任务深度融合。(5)整顿软弱涣散村党组织，提升基层党组织凝聚力和战斗力。(6)加大基层基础保障力度，落实村干部报酬待遇和村级组织运转经费。84.防止返贫动态监测和帮扶机制的主要内容：(1)监测对象：以家庭为单位，重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户。(2)监测范围：重点关注大病、灾害、意外事故、产业失败等风险。(3)监测方式：通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等途径开展监测。(4)帮扶机制：按照“缺什么补什么”的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等，及时落实产业就业帮扶、医疗救助、教育帮扶、兜底保障等针对性帮扶措施，实行动态清零。85.“千万工程”经验对推进乡村全面振兴的启示：(1)必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现农民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。(2)必须坚持系统观念，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设。(3)必须坚持因地制宜、分类施策，根据不同地区实际情况和资源禀赋，科学规划、精准施策。(4)必须坚持久久为功，保持战略定力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。(5)必须坚持改革创新，激发乡村发展内生动力。(6)必须坚持城乡融合，推动城乡要素双向流动。六、论述题86.发展乡村产业，促进农民增收致富，需要从以下几个方面着手：(1)夯实农业生产基础，保障粮食和重要农产品供给。通过建设高标准农田、科技兴农，提高农业生产效率，降低生产成本，增加农民经营性收入。(2)发展农产品加工业，延伸产业链。支持农民合作社、家庭农场等发展农产品初加工、精深加工，提升农产品附加值，让农民分享加工增值收益。(3)发展乡村新产业新业态，拓展增收空间。大力发展乡村休闲旅游、农村电商、冷链物流等新业态，促进农村一二三产业融合发展，创造更多就业岗位。(4)完善利益联结机制。推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，确保农民真正分享产业发展的红利。(5)加强品牌建设。打造区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，提升农产品市场竞争力，实现优质优价。(6)强化政策支持。加大财政补贴、金融信贷、保险支持对乡村产业的倾斜力度，降低农民创业就业风险。(7)加强农民技能培训。培育新型职业农民，提升农民就业创业能力，增加工资性收入。87.健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，是实施乡村振兴战略的重要制度保障。(1)促进城乡人才双向流动。打破城乡人才流动壁垒，鼓励城市人才（科技、教育、医疗、文化等）下乡服务，同时建立健全农民工返乡创业就业支持体系，为乡村振兴提供智力支撑。(2)深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权分置”制度，稳慎推进农村宅基地制度改革，盘活农村闲置土地资源，建立城乡统一的建设用地市场，保障农民土地权益，吸引工商资本下乡。(3)健全城乡金融服务体系。加大对农业农村的金融支持力度，引导金融机构将更多资源配置到乡村重点领域和薄弱环节。发展农村普惠金融，降低农民融资成本。(4)推进城