电梯使用安全管理规定

电梯使用安全管理规定第一章总则为保障电梯安全运行，预防和减少事故，保护人员生命和财产安全，依据国家相关法律法规及技术规范，结合实际情况，特制定本规定。本规定适用于所有电梯（包括乘客电梯、载货电梯、自动扶梯与自动人行道等）的使用单位、维护保养单位及相关管理人员、作业人员和使用人员。电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，对电梯日常使用安全负责。第二章管理机构与职责电梯使用单位应建立健全电梯安全管理制度，设立专门的电梯安全管理机构或配备专职的安全管理人员。安全管理人员的数量应与所管理电梯的数量、使用频率及场所特性相匹配，并应具备相应的电梯安全管理知识和能力。电梯安全管理人员主要职责包括：负责监督电梯的日常运行状况；组织建立并管理电梯安全技术档案；负责与取得相应资质的电梯维护保养单位签订合同，并对维护保养工作进行监督、检查和确认；组织电梯日常安全检查，及时处理和报告发现的事故隐患；组织制定电梯突发事件应急措施和救援预案，并定期组织演练；负责对电梯使用人员进行安全教育和宣传；配合市场监督管理部门的安全监督检查和检验机构的定期检验。对于委托物业服务企业管理的电梯，物业服务企业应承担电梯使用单位的安全管理职责。业主委员会等应监督物业服务企业履行其电梯安全管理义务。第三章电梯使用登记与档案管理电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应向所在地负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于电梯的显著位置。电梯使用单位应逐台建立安全技术档案，并长期保存。安全技术档案至少应包括以下内容：1.电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；2.电梯的定期检验和定期自行检查记录；3.电梯的日常使用状况记录；4.电梯及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；5.电梯运行故障和事故记录；6.电梯使用登记证书及变更记录；7.与电梯维护保养单位签订的合同副本；8.应急救援预案及演练记录。安全技术档案应采用纸质与电子形式同步保存，确保资料完整、准确、可追溯。第四章电梯安全使用要求电梯使用单位应确保电梯由持证作业人员操作（如有规定），或对乘客进行明确的使用引导。电梯轿厢内应张贴有效的《安全检验合格》标志、安全注意事项、警示标志、使用单位名称、应急救援电话和维保单位名称及其急修、投诉电话。严禁下列使用电梯的行为：1.使用明示处于非正常状态（如故障、检修）的电梯；2.乘坐超过额定载重量的电梯；3.强行扒撬电梯层门、轿门，或在电梯运行中随意蹦跳、打闹；4.在电梯内吸烟、吐痰、丢弃杂物，或运送易燃、易爆、腐蚀性等危险品（专用电梯除外）；5.携带自行车（含电动自行车）乘坐乘客电梯；6.用物品或身体阻挡电梯门正常关闭，或为了延迟电梯运行而反复操作开门按钮；7.在发生火灾、地震等灾害时非救援用途使用电梯；8.其他违反电梯安全使用说明和警示的行为。电梯使用单位应安排人员对电梯使用情况进行日常巡查，对发现的违规行为及时予以制止和纠正。对于医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及需要司机操作的电梯，应由持证的电梯司机进行操作。第五章电梯维护保养与检查电梯的维护保养必须由取得相应许可资质的单位进行。使用单位应与维保单位签订符合法规要求的维护保养合同，明确双方的权利、义务与责任，特别是故障响应时间、维修时限等服务质量承诺。维保单位应按照安全技术规范（如《电梯维护保养规则》TSGT5002）的要求，制定维护保养计划与方案，并严格按照计划实施半月、季度、半年、年度维护保养，确保其维护保养的电梯安全性能符合安全技术规范要求。维保工作应做真做实，严禁流于形式。每次维保作业后，维保人员应详细填写维保记录，并由使用单位安全管理人员签字确认。维护保养周期主要工作内容概要半月清洁润滑，检查运行状态，测试基本功能如开关门、平层、照明、应急报警等。季度在半月保基础上，增加对重要机械部件（如制动器、钢丝绳）和电气部件（如接触器、继电器）的检查、调整与润滑。半年在季度保基础上，进行更全面的功能测试，包括安全保护装置（如限速器、安全钳、缓冲器）的动作试验（需符合规范要求），以及对驱动主机、控制柜的深入检查。年度进行全面检查、清洁、润滑、调整和测试，结合定期检验要求，对电梯性能进行综合评定，必要时更换易损件。使用单位的安全管理人员应对维保工作进行现场监督，核对维保人员资质，确认维保项目是否完成、质量是否合格，并在维保记录上签字。对维保单位提出的需要更换零部件或进行修理的建议，应及时处理，确保电梯不带病运行。电梯使用单位应按照安全技术规范的要求，每月对电梯进行一次自行检查，并记录检查情况。自行检查可结合日常巡查进行，重点检查电梯运行是否平稳、有无异响、层轿门是否正常、标志标识是否齐全有效、应急报警装置是否畅通等。第六章定期检验与安全评估电梯使用单位应在电梯安全检验合格有效期届满前一个月，向特种设备检验机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。检验前，使用单位应做好准备工作，如提供完整的技术档案，通知维保单位配合检验，确保电梯处于可检状态。检验后，对于检验结论为“合格”的，应及时更换新的《安全检验合格》标志；对于检验结论为“复检合格”或“不合格”的，必须立即停止使用，并按照检验意见通知书的要求进行整改，整改完毕并经检验合格后方可恢复使用。对于使用年限超过15年，或故障频率高、影响安全运行，以及主体结构存在安全隐患等情况的电梯，使用单位可以委托具有相应资质的机构进行安全评估，根据评估结论决定电梯是否需要修理、改造或更新。安全评估不能替代定期检验。第七章隐患排查与故障处理电梯使用单位应建立隐患排查治理制度，定期（至少每季度一次）组织对电梯安全状况进行全面排查。隐患排查应覆盖管理、人员、设备、环境等各方面，重点关注：1.安全管理制度是否健全并落实；2.安全管理人员与作业人员是否持证上岗、职责是否履行；3.电梯本体是否存在异常振动、噪声、磨损、锈蚀；4.安全保护装置是否有效；5.使用过程中是否存在本章第四章所述的违规行为；6.维护保养工作是否到位。对排查发现的事故隐患，应建立隐患台账，明确整改责任部门、责任人、整改措施、整改时限和所需经费，实行闭环管理，直至隐患消除。对于重大事故隐患，应向所在地负责特种设备安全监督管理的部门报告。电梯发生故障时，使用单位应立即采取措施，停止电梯使用，疏散乘客，并在电梯入口处设置停用警示标志。同时，立即通知维保单位进行检修。故障排除后，应由维保单位专业人员对电梯进行全面的安全检查，确认安全后方可恢复使用。所有故障的发生时间、现象、处理过程及结果均应详细记录在电梯运行故障记录中。第八章突发事件应急管理与救援电梯使用单位应根据电梯类型、使用场所特点，制定针对性的电梯突发事件专项应急预案。预案应明确应急救援组织架构、职责分工、救援程序、通讯联络方式、后勤保障等内容，重点针对人员被困、剪切、坠落、火灾、水浸、停电等常见突发事件。使用单位应定期（至少每半年一次）组织应急演练。演练应注重实效，可采取桌面推演与实战演练相结合的方式，检验预案的可操作性、应急队伍的响应能力、救援设备的有效性以及与维保单位、消防等外部救援力量的协同能力。演练结束后应进行评估总结，及时修订完善应急预案。电梯轿厢内应保持应急报警装置（如对讲系统）与值班室或监控中心24小时有效联通。值班人员接到被困人员报警后，应立即启动应急预案，一方面通过通话装置安抚被困人员情绪，指导其采取正确姿势等待救援，切勿自行扒门；另一方面立即通知维保单位专业救援人员赶赴现场，并视情况向消防、医疗等机构求助。救援人员到达现场后，应严格按照操作规程实施救援，确保救援过程安全。电梯发生事故后，使用单位应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向所在地负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告，不得迟报、谎报或者瞒报。同时应保护好事故现场，配合事故调查处理。第九章安全教育与宣传电梯使用单位应将电梯安全知识纳入员工和经常出入人员的日常安全教育范畴。对新入职员工、新入驻商户等应进行专门的电梯安全使用培训。培训内容应包括：正确的乘梯方法、常见的危险行为、紧急情况下的应对措施、求助方式等。应在电梯等候厅、轿厢内等醒目位置，通过宣传画、视频、标语等多种形式，持续开展电梯安全公益宣传。宣传内容应通俗易懂、形象生动，旨在提高使用人员的安全意识和自我保护能力，倡导安全