防暑降温物资配备标准

2026/06/17防暑降温物资配备标准汇报人：行政管理部目录政策法规与制度依据防暑物资分类与配备标准高温津贴发放规范特殊人群保护与作业时间管理物资采购与管理机制应急处置与监督检查010203040506政策法规与制度依据012026年新规核心变化新规将劳动者健康防护从企业福利升级为法定权利，企业合规风险显著增加防暑物资普惠化首次将防暑物资配备纳入强制要求，用人单位必须为户外劳动者配备防晒帽、冰袖、防晒霜等防护用品高温津贴标准提升江浙沪鲁等多地标准提高至每月300元，明确禁止以实物冲抵津贴作业时间刚性约束细化高温天气作业限制，40℃以上停止室外作业，37-40℃累计不超过6小时从"被动应对"到"主动保障"的制度升级正式实施日期2026年6月1日新版《防暑降温措施管理办法》核心法规体系梳理国家法律《中华人民共和国劳动法》——劳动保护基本法《中华人民共和国职业病防治法》——职业健康保障《中华人民共和国安全生产法》——安全生产主体责任部门规章核心《防暑降温措施管理办法》安监总安健〔2012〕89号，2026年新版修订人社厅函〔2025〕113号高温天气劳动者权益保障通知地方标准各省级人社部门制定的高温津贴标准与发放细则地方《工作场所防暑降温技术规范》（如北京DB11/T1192-2025）高温作业的法定界定25℃工作地点WBGT指数35℃日最高气温下露天作业满足其一即触发法定保护义务三大典型场景类型典型行业风险特征高温强热辐射作业冶金、铸造、玻璃制造辐射热强，体表升温快高温高湿作业印染、深井、造纸散热困难，体温调节失衡夏季露天作业建筑、环卫、快递配送日照与地面反射热叠加35℃室外看气象预报气温33℃室内看实际作业温度防暑物资分类与配备标准02清凉饮品配备标准2L每人每天含盐清凉饮料食盐浓度0.1%-0.2%100米内工作场所饮水点设置便捷可达10-15℃饮品水温控制标准最佳饮用温度清凉饮品是防暑物资中最基础、最核心的配备品类，新规对其品类、供应量与供应方式均有明确要求合规红线：饮品供应是法定劳动保护措施，不得以此冲抵高温津贴现金发放绿豆汤10:00前供应清热解毒，传统防暑佳品酸梅汤15:00后供应生津止渴，缓解午后疲劳电解质饮料全天候供应补充钠钾流失，快速恢复体力大麦茶、茶叶水替代选项适合不同口味需求，温和解渴防暑急救药品配备藿香正气口服液缓解中暑头晕恶心呕吐口服液体剂型，吸收快，起效迅速十滴水健胃祛暑先兆中暑传统解暑良药，适用于初期中暑症状人丹清暑开窍随身携带小颗粒制剂，便于随身携带，随时服用风油精/清凉油提神醒脑外用涂抹外用制剂，涂抹太阳穴或人中穴起效配备要求作业班组配备以作业班组为单位，每个班组至少配备一套完整急救药箱定期检查更换定期检查药品保质期，过期药品及时更换补充固定存放点高温作业场所设固定药品存放点，标识醒目、取用便捷阴凉干燥储存药品存放于阴凉干燥处，避免阳光直射与高温失效管理责任行政部统一采购分发，各班组指定专人管理，建立领用登记台账个人防护装备配备必备防护装备2026年新规首次纳入强制配备范围，标准明确、要求刚性特殊岗位增配配备周期破损即换防晒帽帽檐宽度≥5cm帽顶设通风孔阻燃隔热材质冰袖UPF50+防紫外线透气速干面料防晒霜SPF≥30PA≥+++防水防汗，每4小时补涂防紫外线面罩UPF50+遮挡面部与颈部透气型安全帽替代普通安全帽，通风散热隔热手套导热系数≤0.2W/m·K耐高温200℃以上防护眼镜UV400防紫外线偏光镜片每月1瓶防晒霜每年2套防护帽/冰袖个体降温装备配备冷却背心内置相变材料袋，相变温度25-35℃，冷却时长≥6小时，重量≤0.5kg降温头带含微型制冷片，持续使用≥8小时，防水设计颈部冷却带凝胶材质，可重复冷冻使用，宽度≥10cm便携式风扇挂脖或夹持式，续航≥4小时降温喷雾含薄荷脑成分，即时体感降温冶金、铸造等高温强辐射岗位冷却背心+降温头带为标配露天作业岗位便携风扇+颈部冷却带优先配备差异化配置原则按岗位风险等级差异化配置，不搞一刀切降温设备与环境改善作业场所降温措施露天作业区域设置遮阳棚/遮阳伞环境温度≥35℃时启用喷雾风扇降温非敞开车辆驾驶室需做隔热处理，温度≤28℃作业场所保持风速不低于0.2m/s休息场所配置标准设施要求休息室温度24-30℃降温设备空调或风扇补充物资冰块、冰袋急救设备血压计、急救箱环境监测要求每日记录作业场所温度、湿度、热辐射值，数据作为防护等级调整依据作业环境改善原则除个人防护外，用人单位需改善作业场所环境，从源头降低热暴露风险关键数值35℃启用喷雾风扇阈值28℃驾驶室隔热上限0.2m/s作业场所风速下限防暑服装标准防暑降温服标准面料：棉麻或速干面料，透气率≥15次/分钟颜色：以浅色为主（白色、浅蓝色），减少吸热耐洗涤：适合高频换洗，每人每日1套清洗点：用人单位设集中清洗点特殊作业服装高温强辐射岗位：阻燃隔热工作服，外层反射辐射热高湿作业岗位：速干排汗内衣，防止汗液滞留户外长时间作业：长袖设计，兼顾防晒与透气配备管理统一采购：服装由行政部统一采购发放，建立领用登记制度更换标准：破损率超过20%时立即更换新品高温津贴发放规范03高温津贴与防暑降温费的区别对比项高温津贴防暑降温费法律性质法定强制性津贴，属于工资总额企业福利，属于职工福利费发放要求符合条件必须发放，不发即违法企业自主决定，非法定义务发放形式必须现金发放，纳入工资卡可发现金，也可发实物是否计税需缴纳个人所得税通常作为福利费处理能否替代不得以饮料、药品等实物冲抵可包含防暑物资合规要点：企业发放绿豆汤、藿香正气水、遮阳帽等属于法定劳动保护义务，不能以此抵扣高温津贴。两者并行，缺一不可高温津贴发放条件以实际工作环境温度为唯一判定依据高温津贴的发放判定只看工作环境温度，与岗位类型、用工形式无关两条硬性标准（满足其一即可）室外露天作业日最高气温≥35℃，劳动者在户外从事露天作业室内高温作业工作场所温度≥33℃，且单位无法有效降温至33℃以下覆盖人群企业职工、劳务派遣人员、实习生——同等待遇外卖骑手、快递员等新业态从业者——参照执行临时工、季节性用工——不分用工形式，一视同仁不发放情形室内空调正常、室温≤32℃的办公岗位当日最高气温未达35℃且室内温度低于33℃2026年各地津贴标准对比2026年各地津贴标准对比整体稳中有升第一梯队（每月300元）上海300元/月6-9月不分室内外江苏室外300元/月室内200元/月6-9月浙江室外300元/月室内200元/月6-9月广东300元/月6-10月共5个月1500元山东户外300元/月其他180元/月6-9月第二梯队（每月180-250元）北京室外180元/月室内120元/月6-8月广西250-300元/月6-10月江西户外240元/月室内160元/月按天发放地区四川13-23元/天甘肃12元/天（露天）8元/天（室内）按天发放地区四川13-23元/天，按实际出勤高温天数计发甘肃12元/天（露天作业），8元/天（室内工作），差异化标准津贴发放形式与合规红线四条合规红线必须以货币形式支付直接打入工资卡，不得以其他形式替代需在工资条上单独列明"高温津贴"项目必须独立显示，清晰可查按月计发，纳入工资总额按规定税前扣除，保障劳动者权益未全勤者按实际高温天数折算根据实际出勤情况合理计算发放金额禁止实物冲抵不得以清凉饮料、防暑药品、购物卡等替代现金禁止计入最低工资高温津贴是工资之外的专项津贴禁止因停工扣减因高温停工或缩短工时，不得扣减工资禁止差别对待不得以用工形式不同区别发放违规后果责令整改，补发津贴，并处最高1万元罚款；劳动者可拨打12333投诉或申请劳动仲裁特殊人群保护与作业时间管理04高温天气作业时间限制日最高气温室外作业要求室内作业要求≥40℃停止当日室外露天作业采取综合防暑措施，缩短接触时间37℃-40℃累计≤6小时，避开气温最高3小时配备有效降温设备35℃-37℃换班轮休，连续作业≤2小时加强通风降温预报依据以地市级以上气象台发布的预报气温为准紧急例外因人身财产安全和公众利益需紧急处理的除外待遇保障停工或缩短工时期间，工资待遇不得扣减特殊人群保护措施孕妇保护最高保护禁止安排在35℃以上高温天气从事室外露天作业禁止在33℃以上工作场所作业需调至室内凉爽岗位，配备专属降温休息区未成年工保护高温作业时间减半不得安排接触热源的岗位35℃以上高温天气不得从事室外作业慢性病患者保护建立健康档案，重点关注心脑血管疾病患者优先安排在室内凉爽岗位患有高温禁忌症者（未控制高血压、癫痫等）应调岗职业健康检查：上岗前、在岗期间、离岗时均需组织检查，费用由用人单位承担新业态劳动者高温保护平台企业义务配齐高温防护用品（防晒衣、急救包、防晒霜）延长配送时间，缩短连续工作时长增加工间休息，建立接单限时机制参照当地标准发放高温津贴监管重点各地人社部门将平台企业列为专项检查对象重点查处强制高温时段接单、拒发津贴等行为外卖骑手、快递员、网约车司机等新业态劳动者是高温防护的薄弱环节，2026年新规强化了平台责任户外劳动者服务站点重点工会驿站增补血压计、应急药品提供免费饮水、降温休息场所站点覆盖密度需满足户外劳动者需求物资采购与管理机制05物资采购计划与执行4月底前完成计划编制，5月底前完成入库每年4月底前完成年度防暑物资采购计划编制按岗位风险等级测算各类物资需求数量预算审批后启动采购流程，5月底前完成入库饮品类绿豆、大麦茶、茶叶、酸梅晶、冰棒等防护类防晒帽、冰袖、防晒霜、冷却背心等药品类藿香正气液、十滴水、人丹、风油精等设备类风扇、喷雾降温设备、冰柜等物资发放与台账管理发放计划表行政部统一制作，明确各班组配额专人领取各班组指定专人，签字确认领用按月发放到人防晒霜等个人物资，登记领用记录每日定时供应饮品类物资，确保新鲜卫生高温作业台账记录每日气温、作业时长、防护措施出入库登记品名、数量、批号、保质期完整记录近效期预警药品到期前30天启动更换流程台账保存期不少于2年，备查备检推动物资管理数字化，实现领用登记、库存预警、效期提醒的在线化管理防晒产品质量把控采购合规标准防晒效能指标SPF≥30，PA≥+++，具备防水防汗功能资质认证要求需取得国家药监局国妆特字备案资质采购红线禁止采购"三无产品"或成分虚标产品国妆特字是防晒产品合法上市的核心资质质量风险排查标签合规核查杜绝绝对化宣传用语（如"100%防晒"）成分一致性确认确认防晒剂成分与标签一致，无违规添加禁用原料追踪关注禁用原料目录更新（如4-MBC自2027年1月1日起禁用）供应商管理：优先选择经第三方实验室实测、资质齐全的品牌产品，建立合格供应商名录应急处置与监督检查06中暑应急预案与四步急救→→→1转移移至阴凉处环境温度≤28℃2降温32-38℃温水擦拭重点冷敷颈/腋/腹股沟3补水含盐饮料1L水+3g盐+20g糖4送医体温≥40℃或意识模糊立即拨打120中暑分级应对类型症状处置先兆中暑头晕、乏力、口渴休息补水，观察30分钟热痉挛肌肉抽搐、疼痛补充含盐饮料，按摩痉挛部位热衰竭虚脱、低钠血症平卧降温，及时送医热射病高热无汗、意识障碍紧急送医，死亡率可达50%工伤认定中暑经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇，24小时内启动认定程序企业主体责任与监管机制企业主体责任主要负责人为第一责任人每季度至少开展1次防暑专项检查建立高温作业台账，记录每日气温、作业时长、防护措施对违反规定的管理人员处以当月绩效10%-20%的处罚多部门协同监管重点1人社部门：每年7-8月开展"防暑降温专项行动"2重点检查建筑、物流、环卫等行业3畅通12333投诉渠道，快速处置违规案件违规处罚未配备防暑物资：责令整改，最高罚款1万元拒发高温津贴：责令补发，并处罚款强迫高温违规作业：依法追责，情节严重追究刑事责任企业防暑降温工作自检清单制度与组织是否成立防暑降温工作领导小组，明确职责分工是否制定年度防暑保障方案并审批发布是否建立高温作业台账与物资管理台账物资与设施清凉饮品是否按标准足量供应（每人每天≥2L）急救药品是否配备齐全且在有效期内防晒防护用品是否按新规强制配备到位休息场所是否达标（温度24-30℃，配备空调/风扇）津贴与权益高温津贴是否足额现金发放，工资条单独列明是否存在以实物冲抵津贴的违规行为特殊人群保护措施是否落实到位应急与培训中暑应急预案是否制定并定期演练防暑降温知识培训是否全员覆盖检查要点提示行政管理人员可参照